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聚焦產業發展 推進轉型升級
來源:未知 日期:2015-11-22 點擊:次
黨的十八屆五中全會描繪了未來5年我國發展的宏偉藍圖,明確提出了“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,為我們做好今后一個時期各項工作提供了強大的思想指引、理論指導和方法遵循。特別是全會提出要加快轉變經濟發展方式,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,對于馬鞍山市推進轉型升級、加快發展具有十分重要的指導意義。
當前,馬鞍山正處在艱難轉型期,面臨的困難較多,轉型的壓力很大。下一步,我們將以全會精神為指導,認真貫徹落實全省加快調結構轉方式促升級動員大會精神,進一步把精力、人力、物力、財力向產業集中,不斷做大增量、做優存量、提升質量,推進馬鞍山轉型升級、加快發展。
一是推進產業升級,提升發展質量。按照“結構調整、轉型升級,把重的做輕、把輕的做重”的思路,調整產業結構,促進產業升級,不斷提高發展的質量和效益。重視抓好傳統產業改造升級,做大做強鐵基新材料高技術產業鏈,引導企業加快技術改造步伐,用新工藝、新技術改造存量,提高企業創新能力,實現做大做強。尤其注重推進傳統產業+互聯網,以信息技術推動傳統產業升級,加快產業向中高端邁進。加快戰略性新興產業集聚發展基地建設,堅持錯位發展、集群集聚和重點突破,設立專項引導資金,完善工作推進機制,重點發展軌道交通裝備、高端數控機床、精細化工、綠色食品4個基地,重點培育生物醫藥、電子信息、高端裝備制造、節能環保4個基地,打造支撐全市經濟發展新的增長極。加快發展現代服務業,扎實推進“一基地四園區”建設(即港口物流基地和鋼鐵、汽車及零部件、綠色建筑裝飾材料、電子信息及軟件生產交易產業園),推動文化旅游產業加快發展,重視發展互聯網經濟,著力提升服務業比重。
二是推進園區升級,強化發展支撐。始終把園區作為經濟建設的主戰場,作為地方經濟的增長極,高度重視園區建設發展,不斷提升園區工作水平。完善產業規劃,結合各園區實際,明確產業發展方向,做到精準發力。在聚焦主導產業發展的同時,發揮園區自身優勢,適當發展其他產業,形成多點支撐的產業格局。加快發展步伐,牢固樹立“圍繞財稅抓經濟”的理念,圍繞主導產業,聚焦戰略性新興產業,組建專業團隊,開展產業招商,提高招商實效。在招商引資過程中,統籌考慮規劃、土地、資金等問題,確保項目引進之后能夠盡快落地。抓好標準化廠房建設,實行市場化運作,吸引社會資本投資建設標準化廠房。完善體制機制,按照“小園區、大服務”“小管委會、大公司”的思路,在園區內部實行市場化運作、企業化管理。打破園區干部身份界限、同崗同待遇,實行目標管理、績效考核,激發園區干部職工動力活力,營造干事創業的濃厚氛圍。
三是推進“以港興市”,拓展發展空間。積極搶抓長江經濟帶建設機遇,大力推進“以港興市”,把長江、港口資源優勢轉化為經濟優勢,努力實現從“因鋼設市”到“以港興市”的戰略轉移,更好地推進轉型升級、加快發展。堅持規劃引領,修改完善港口、交通基礎設施建設等各類專項規劃,加快規劃港口建設,加快與港口相配套的交通網絡建設。加快推進鄭蒲港新區建設,打造建設的載體平臺。擴大對外開放,集中精力做好綜合保稅區申建、專業進口指定口岸建設工作。加強與長江上下游港口合作,積極參與上海國際航運中心建設,著力打造“到馬即海”的江海聯運樞紐中心。推進產業發展,科學規劃臨港產業空間布局,培育壯大臨港物流、裝備制造、電子信息、食品加工等主導產業,努力把馬鞍山口岸經濟區建成外向型臨港制造業基地和國家級物流進出口基地。
四是推進科技創新,增強發展動力。把創新驅動作為發展的核心戰略,努力為轉型升級提供強大的動力源。抓好科技小巨人企業培育工作,實施科技小巨人企業培育和創新能力提升計劃,繼續落實好科技創新券、專利權質押融資、科技創業天使計劃、創投基金跟投企業等一系列政策,放大政策引導效應,每年培育一批科技小巨人企業。抓好企業上市(掛牌)培育工作,對全市所有的企業上市資源進行全面摸排,充實完善后備資源庫;對符合條件的企業,區分板塊、專業服務、梯度培育,每年有一批企業上市(掛牌)。抓好高層次人才團隊引進工作,將招商引資與招才引智結合起來,每年引進一批高層次人才團隊,為全市轉型升級、加快發展提供有力的人才支撐。