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哈爾濱市、成都市政協(xié)協(xié)商建言“十三五”規(guī)劃
來源:未知 日期:2015-11-23 點擊:次
“‘十三五’期間,我市應將加快混合所有制經濟發(fā)展步伐,擴大混合所有制經濟規(guī)模,作為深化經濟體制改革、調結構、轉方式、落實國家‘十三五’發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略部署的重要抓手,在經濟新常態(tài)下,積極推動我市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。”11月18日,黑龍江省哈爾濱市政協(xié)召開“十三五”規(guī)劃綱要專題協(xié)商會,委員們結合專長從不同角度、不同側面為哈爾濱市“十三五”規(guī)劃綱要編制提出了針對性的意見建議。陳健委員建議要站在全局的高度推動區(qū)域內混合所有制經濟發(fā)展。
重要領域的改革,不能缺少農村改革。“重點是土地制度改革。”魏亞飛委員提出,其中包括開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,深化農村土地承包經營制度改革,分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革,深化林業(yè)和水利改革等具體內容。許修宏等委員則建議把加快農村領域金融發(fā)展和創(chuàng)新納入到《綱要》之中,創(chuàng)新農村金融服務模式,探索建立地方財政出資的涉農信貸風險補償基金,積極穩(wěn)妥開展農民互助資金合作,推進農村信用體系建設;發(fā)展優(yōu)質高效生態(tài)農業(yè),加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)功能區(qū),構建新型農業(yè)經營體系。
圍繞生態(tài)文明建設,王鵬委員建議增加“實行水資源消耗總量和強度雙控行動,強化水資源管理‘三條紅線’剛性約束。”以提高環(huán)境質量為核心和根本目標,加大環(huán)境治理力度,實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲制度,對現(xiàn)有污染源綜合采取清潔生產改造和污染深度治理、限產限排、停業(yè)關閉等措施,確保達標排放。推進環(huán)境信息公開,倡導全民參與。
“裝備制造業(yè)是我市的主要支柱產業(yè),基礎雄厚。未來五年里,優(yōu)化升級裝備制造業(yè),從中優(yōu)選科技含量高,創(chuàng)新能力強的企業(yè)著力發(fā)展,逐步形成領軍企業(yè)。”魯嘯軍委員提出應增強制造業(yè)規(guī)劃與國家規(guī)劃的契合度,重點規(guī)劃發(fā)展生產性服務業(yè)集群,明確規(guī)劃并培育高端制造業(yè)領軍企業(yè)。
哈爾濱市政協(xié)已事先將《哈爾濱市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(征求意見稿)》發(fā)給主席、副主席以及相關各領域委員,并收到書面修改意見98條。
針對委員們在專題協(xié)商會上提出的建議,市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市法制辦等部門進行了交流協(xié)商。市發(fā)改委主任王鐵力表示,委員的發(fā)言“專業(yè)準確、精煉務實”,將對委員們的意見建議逐字逐句分析,并吸納建議,促進“十三五”規(guī)劃重大項目和重大舉措的科學確立。
“作為西部特大中心城市和國家體育總局6個體育產業(yè)發(fā)展聯(lián)系城市之一,目前成都市沒有一家符合甲級體育賽事要求的體育場館,沒有引進一項頂尖國際賽事,與其地位嚴重不符。”“2014年,成都市體育產業(yè)總值為65.36億元,占全市GDP的0.65%,要實現(xiàn)‘十三五’末GDP占比3%的目標,任務十分艱巨。”……在日前召開的四川省成都市政協(xié)重點調研課題“加快我市體育產業(yè)發(fā)展促進體育消費”調研座談會上,“十三五”體育產業(yè)規(guī)劃、大型體育場館建設和引進頂尖國際賽事成為與會人員關注的焦點。
為開好本次重點調研座談會,成都市政協(xié)做了充足準備。2015年1月,成都市政協(xié)將“加快我市體育產業(yè)發(fā)展促進體育消費”確定為2015年度重點調研課題。歷時9個多月,成都市政協(xié)組織委員、專家廣泛開展研究、征集意見建議,最終形成了題為《加快我市體育產業(yè)發(fā)展促進體育消費的建議》(征求意見稿)的調研報告。
“今天,邀請大家來,就重點調研報告和成都市體育產業(yè)發(fā)展談看法、說感想,希望大家暢所欲言。”成都市政協(xié)副主席李鈾簡短的開場白,一下子打開了與會委員、相關部門負責人和大學生代表的話匣子。
“我們要明確成都市體育‘十三五’規(guī)劃的發(fā)展目標,將發(fā)展體育產業(yè)作為成都市‘十三五’期間新的重要增長點。”何立新委員的話得到大家的紛紛贊同。
在魏萬珍委員看來,目前成都市體育產業(yè)發(fā)展相對遲緩,不僅不利于推動成都轉型升級,而且也在一定程度上影響全民健身的推進。她建議,“通過引進頂尖國際體育賽事和建設大型體育場館,激發(fā)市民體育熱情,培育市民體育消費觀念,推動全民健身,建設健康成都。”
“建設健康成都,也要注重滿足市民日常健身需求,關注小微型體育設施建設。比如,規(guī)劃新建住宅小區(qū)要嚴格落實體育設施同時規(guī)劃、同時建設、同時驗收的要求,對未按要求配建的商品房,不予發(fā)放商品房預售許可證,不得對外公開銷售。”胡躍瓊委員表示。
蔡亦如委員建議,“體育產業(yè)發(fā)展不能單打獨斗,要借助成都萬達文化旅游城建設、雙流縣國際網球青少年大師賽、溫江區(qū)國家級體育產業(yè)基地等產業(yè)基地場館設施、賽事條件,實現(xiàn)體育產業(yè)與本地旅游、文化深度融合、抱團發(fā)展,在項目上做大做強,推動形成有影響力的產業(yè)形態(tài)。”
來自西南交通大學的大學生代表陳志偉說:“目前,成都市的大中專院校擁有良好的體育場館設施,如果充分利用院校的體育場館設施,就能減輕政府修建體育場館設施的壓力,發(fā)揮其服務周邊市民的作用,避免資源浪費。”
成都市發(fā)改委、財政局、體育局、旅游局等部門負責人表示,將認真研究與會人員的意見建議,吸納到正在起草的成都市體育產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。
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