12月21日，由《中國產業(yè)競爭力研究課題組》及社會科學文獻出版社共同舉辦的《產業(yè)藍皮書：中國產業(yè)競爭力報告（2015）No.5》發(fā)布會在京舉行。藍皮書指出，“十三五”時期，要把創(chuàng)新作為區(qū)域協調發(fā)展的關鍵驅動因素。
　　
　　藍皮書指出，在國際產業(yè)轉移中，存在梯度轉移的現象。中國地區(qū)間的產業(yè)轉移，同樣也存在梯度轉移，就是東部沿海發(fā)達地區(qū)將其失去比較優(yōu)勢的產業(yè)轉移到經濟相對不發(fā)達的地區(qū)。這種產業(yè)的梯度轉移，不僅對加快中西部地區(qū)的經濟發(fā)展起到了非常重要的作用，也有效避免了中國傳統優(yōu)勢的急劇衰落，避免了競爭優(yōu)勢斷檔現象的發(fā)生。但是，根據地區(qū)間經濟發(fā)展水平差距，推進產業(yè)梯度轉移，以此為產業(yè)轉型升級提供回旋余地的空間在“十三五”期間將有所收窄。
　　
　　縱觀改革開放以來中國地區(qū)間的發(fā)展格局，出現過三個不同的時期，即東部地區(qū)增長快、中西部地區(qū)增長較慢，東部、中西部地區(qū)增長都較快，中西部地區(qū)的增長快于東部地區(qū)。第一個時期的出現，很大程度上與東部地區(qū)對外開放的基礎和條件較好、承接外部產業(yè)轉移的能力較強、有承接空間有關；第二個時期的出現，很大程度上與中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的能力增強、東部地區(qū)仍有承接國外產業(yè)轉移的優(yōu)勢有關；第三個時期的出現，很大程度上與發(fā)達國家產業(yè)轉移的動能減弱、東部地區(qū)向外轉移產業(yè)的動力減弱和空間收窄有關。
　　
　　“十三五”時期，中國仍有實施地區(qū)間產業(yè)轉移的空間，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)可轉移、中西部地區(qū)可接受的產業(yè)規(guī)模都會下降。通過地區(qū)間產業(yè)的存量轉移，優(yōu)化存量的空間布局，促進產業(yè)轉型升級，推動經濟增長的方式將會有所調整。“十三五”時期要把創(chuàng)新作為區(qū)域協調發(fā)展的關鍵驅動因素加以推進，既要支持鼓勵發(fā)達地區(qū)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，也要支持和鼓勵中西部地區(qū)走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。中西部地區(qū)要重點加強利用后發(fā)優(yōu)勢的能力建設，東部地區(qū)要建立一批能更好發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的國際先進制造業(yè)基地。要積極推動區(qū)域間協同創(chuàng)新共同體建設，建成一批科技創(chuàng)新新高地，以此帶動中國產業(yè)的轉型升級。