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北戴河擬建370公頃大學(xué)城 集中承接北京教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
來源:未知 日期:2015-09-17 點(diǎn)擊:次
也許將來的某一天,當(dāng)孩子拿到北京一所大學(xué)的錄取通知書,你可能會發(fā)現(xiàn),孩子要去的可能是河北北戴河新區(qū)的某個(gè)地址。
自從明確北京的“四個(gè)中心”定位后,疏解北京非首都功能工作開始有序進(jìn)行,其中就包括教育。部分高校將來或遷至城郊,或搬離北京前往河北、天津,甚至?xí)诟h(yuǎn)的地方設(shè)立分校。
高校遷離北京,對京津冀三地將產(chǎn)生什么影響?有哪些高校開始操作遷校?高校搬離北京可能會出現(xiàn)什么問題?《民生周刊》記者為您一一解開。
分領(lǐng)域疏解
河北,守護(hù)著京津,在周邊起到護(hù)衛(wèi)作用。不管是自然資源還是社會資源的持續(xù)貢獻(xiàn),讓河北逐漸失去了生命力,單從教育資源看,與京津的差距越來越大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),京津冀共有27所211高校,其中北京占了24所,河北唯一一所爭取來的211大學(xué)——河北工業(yè)大學(xué),還位于天津境內(nèi)。河北和北京研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)量之比為1:68,普通高等學(xué)校教職工數(shù)量之比為1:1.1。名校的稀缺,直接導(dǎo)致河北成為國內(nèi)考入名牌學(xué)校最難的省份之一,這又反過來影響到河北的發(fā)展。
教育資源豐富是個(gè)優(yōu)勢,同時(shí)也帶來負(fù)面影響。目前,北京聚集著89所高校,其中64所整體或部分位于城六區(qū)。眾多高校聚集于北京的同時(shí),涌入的大量學(xué)生中有一部分人成為新增人口,使北京的人口承載壓力更大。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架,“一核”即指北京。把有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。
北京市發(fā)改委副主任劉伯正表示,未來北京市教育和醫(yī)療功能疏解的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照規(guī)劃綱要要求,在2017年,一部分疏解項(xiàng)目將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;到2020年,現(xiàn)在已確定的教育和醫(yī)療項(xiàng)目將基本疏解到位,如建筑大學(xué)、城市學(xué)院的搬遷等;到2030年,公共服務(wù)資源的配置將更加均衡和有效。
誰疏解,誰不疏解?對此,劉伯正表示,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非一刀切,要看現(xiàn)實(shí)條件和推進(jìn)的可能性。有一些學(xué)校早已提前在中心城區(qū)外布局,比如昌平沙河、房山良鄉(xiāng)已聚集了很多高校,京津冀戰(zhàn)略只是加速了他們的疏解進(jìn)程。高校符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能,比如高校的研究生教育和研究型功能,還將保留在原址,疏解先從本科開始。
移師北戴河
河北省秦皇島市北戴河新區(qū)將成為集中承接首都教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“北京新城”。北戴河新區(qū)風(fēng)景優(yōu)美,綠樹蔥郁,海風(fēng)習(xí)習(xí)。不久后,數(shù)萬名來自北京高校的大學(xué)生將在這如畫的美景中學(xué)習(xí)、生活。
北戴河新區(qū)宣傳部部長周澤華介紹,新區(qū)規(guī)劃了5平方公里的教育科研區(qū),計(jì)劃建設(shè)總面積約370公頃的濱海大學(xué)城,集中承接北京教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成建制引進(jìn)大型的綜合性大學(xué),初步規(guī)劃全日制在校生7萬至8萬人,以本科教育為主,逐步發(fā)展研究生教育和繼續(xù)教育,同時(shí)集聚數(shù)量較多的小型院校,比如文理學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、藝術(shù)院校和高職學(xué)校等。
今年8月開工建設(shè)的北京化工大學(xué)新校區(qū)就是濱海大學(xué)城的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,“北京化工大學(xué)北戴河新區(qū)校區(qū)坐落于濱海新大道西側(cè),占地面積約720畝。新校區(qū)主要建設(shè)中法工程師學(xué)院、中德工程師學(xué)院項(xiàng)目,用于學(xué)校工程人才培養(yǎng),是進(jìn)駐秦皇島的第一所北京‘211’和‘985’高校。同時(shí)我們還與北京科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京理工大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)深度對接。”北戴河新區(qū)招商局副局長溫志軍說。
值得一提的是,新校區(qū)并不會把首都高校的所有專業(yè)和院系都遷過來,而是結(jié)合首都高校的發(fā)展需求和北戴河新區(qū)乃至秦皇島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)合適的專業(yè)和院系。比如,與北京電影學(xué)院的合作意向則是利用北戴河優(yōu)美的風(fēng)景打造影視城,嘗試影視拍攝、培訓(xùn)甚至發(fā)展影視城旅游等。
“北戴河新區(qū)將用10至15年時(shí)間,建成集內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的各類綜合教學(xué)樓以及餐飲、醫(yī)院等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施為一體的大型科技教育園區(qū)。”溫志軍說。
如何做到多贏
對于高校遷校,21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,北京市的這一次學(xué)校布局調(diào)整,對城市優(yōu)化和教育的未來發(fā)展都將產(chǎn)生深刻影響,因此,對布局調(diào)整進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),十分必要。
不過,熊丙奇也向記者表示了他的擔(dān)憂,從我國各地已發(fā)生的學(xué)校搬遷和大學(xué)城建設(shè)看,不少地方存在由政府決策,學(xué)校被動執(zhí)行,結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校搬遷產(chǎn)生爭議,搬遷之后影響學(xué)校辦學(xué)的問題。教師還是住在城區(qū),每天在城區(qū)和校區(qū)間奔忙,一下課就集體坐上校車回城,偌大的校園只留下學(xué)生;學(xué)生們無法體會到寄宿制大學(xué)學(xué)習(xí)的真諦,沒有和教師共同學(xué)習(xí)、生活、成長的空間。對于這樣的布局調(diào)整,更多的是師生的抱怨。
本來,把大學(xué)從大城市鬧市區(qū)搬遷到城郊,甚至地級市,是一件促進(jìn)市政建設(shè)、學(xué)校發(fā)展和三線城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展多贏的事。但是,近年來出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象是,原來建在地級市的大學(xué),在準(zhǔn)備向省會城市搬遷。
究其原因,其一,諸多公辦大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源是政府撥款,而政府的資源,又往往集中在大城市。撥款的方式,也是由政府結(jié)合行政評估結(jié)果進(jìn)行,因此,學(xué)校要獲得資源,就要搞好和政府的關(guān)系,在這種情況下,舉辦地就顯得很重要。
針對這些問題,熊丙奇給大學(xué)布局調(diào)整設(shè)計(jì)提出兩方面建議。一是,在布局調(diào)整時(shí),充分聽取學(xué)校師生的意見,要不要搬遷、怎樣搬遷、搬遷后如何辦學(xué),這些問題,都必須充分討論,達(dá)成共識。二是,應(yīng)該就是否接受學(xué)校布局調(diào)整,聽取城市居民的意見,學(xué)校的搬遷建設(shè),不但影響師生學(xué)習(xí)、生活,也會對地方老百姓帶來影響。
“大學(xué)的布局調(diào)整,如果不借鑒民主決策方式,而只是由政府部門按照國外大學(xué)和城區(qū)、社區(qū)的外部形態(tài),來構(gòu)思布局調(diào)整,也許會形似而無神似,最終南橘北枳。”熊丙奇說。
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