郭金平：以解放思想凝聚共識 推動京津冀協(xié)同發(fā)展
來源：未知 日期：2015-09-17 點擊：次
在進入全面建成小康社會的決定性階段，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。貫徹落實好這個重大戰(zhàn)略，是當前和今后一個時期我省工作的中心。我們必須以高度的歷史使命感和時代責任感解放思想、凝聚共識，把思想和認識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的重要指示上來，統(tǒng)一到中央和省委推動京津冀協(xié)同發(fā)展的決策部署上來，破除思想障礙，樹立新的觀念，以搶抓機遇、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，必須首先解決好解放思想問題
改革開放30多年來，在解放思想的推動下，我省先后出臺“兩環(huán)開放”主體戰(zhàn)略，開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，提出充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，等等。這些探索和實踐，使河北的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻變化。然而，放眼全國，審視河北，我省現(xiàn)在面臨的主要矛盾依然是發(fā)展還不夠快、不夠好，發(fā)展水平與京津已形成巨大落差，而且這種落差還呈擴大趨勢，其原因當然是多方面的，但思想不夠解放、觀念比較陳舊，則是一個十分重要的原因。經(jīng)驗表明，什么時候思想解放，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，河北發(fā)展得就快一些、好一些；反之，則慢一些、差一些。歷史昭示未來：河北今后要獲得更好更快的發(fā)展，也唯有繼續(xù)解放思想、更新觀念。
環(huán)繞京津，是河北獨特的地理區(qū)位和優(yōu)勢。這樣的獨特地理區(qū)位，便產(chǎn)生了與京津先天的地域聯(lián)系和不可分割的經(jīng)濟社會互動融通，同時也像一把尺子時常度量著河北與京津發(fā)展水平與差距。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，中央作出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，第一次把河北全域納入國家戰(zhàn)略謀劃，把解決河北與京津發(fā)展落差問題上升到國家層面部署、明確界定河北的功能定位、系統(tǒng)制定支持河北發(fā)展的政策舉措。北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)等產(chǎn)生綜合性輻射帶動效應(yīng)；曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大項目的實施，將為我省打造新的經(jīng)濟增長極搭建重要平臺；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，將為我們爭取政策傾斜、解決突出問題創(chuàng)造有利條件；各方面對京津冀協(xié)同發(fā)展關(guān)注度的提高，將為我省擴大對外開放、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供難得契機。所有這些積極影響和推動作用，都為我省發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。
京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，而《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，則是中央在頂層設(shè)計上的重大舉措。河北必須以解放思想為先導(dǎo)，以思想觀念的大提升引導(dǎo)經(jīng)濟社會大發(fā)展，堅持與時俱進，不斷探索創(chuàng)新。我們要清醒地看到，畏難等靠的懶惰情緒、精力分散的思想傾向、資源依賴的思維定勢、無所作為的精神狀態(tài)、大而化之的工作習(xí)慣、封閉保守的思想意識、計劃經(jīng)濟的思維方法、急功近利的思想心態(tài)等，在我們的干部隊伍中還不同程度地存在著。習(xí)近平總書記指出：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找到突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”只有解放思想、與時俱進，才能沖破思想障礙和觀念束縛，使我們的思想和行動不斷適應(yīng)發(fā)展需要，以新的理念和方法解決前進中的各種問題，搶抓機遇，奮發(fā)作為，更好地推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，必須在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識
思想是行動的先導(dǎo)。解放思想并非目的本身，關(guān)鍵是要在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識。在新形勢下解放思想，最根本的是用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示統(tǒng)一認識、凝聚共識。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)上統(tǒng)一思想認識，服從和支持有序疏解北京非首都功能這個大局。抓住主要矛盾，是我們做好一切工作的有效方法。疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。河北環(huán)繞北京，承接北京非首都功能疏解首當其沖，義不容辭。我們要以強烈的責任感，自覺把有序疏解北京非首都功能作為推動協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)，緊緊牽住這個“牛鼻子”，把主動服務(wù)北京、接軌北京與發(fā)展河北、提升河北有機結(jié)合起來，使疏解北京非首都功能成為促進河北發(fā)展的重要推力。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的根本目的上統(tǒng)一思想認識，加快補齊河北發(fā)展這塊短板，實現(xiàn)京津冀三地均衡發(fā)展。由于歷史與現(xiàn)實諸種原因，我省發(fā)展水平與京津的差距巨大是不爭的事實，且這種差距還有繼續(xù)擴大的趨勢。正視差距，縮小差距，是我們應(yīng)有的正確態(tài)度。唯有快馬加鞭，全力以赴實現(xiàn)河北又好又快發(fā)展，補齊短板，實現(xiàn)三地均衡發(fā)展，才能真正把京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施好。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求上統(tǒng)一思想認識，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在轉(zhuǎn)型升級上邁出重要步伐。我省與京津發(fā)展的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次落差上。我省的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品大多數(shù)處于中低端，能耗高、效益低。我們必須以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，堅持不懈調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展良性互動，走出一條綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展新路。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑上統(tǒng)一思想認識，優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，加快推進新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。北京、天津兩個特大城市過于“肥胖”，而分布在京津周邊的我省諸多中小城市又過于“瘦弱”，成為京津冀區(qū)域城市布局方面存在的主要問題。針對這一問題，要圍繞建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，加快我省城市建設(shè)，優(yōu)化京津冀城市結(jié)構(gòu)，推進我省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為北京非首都功能疏解、河北轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障上統(tǒng)一思想認識，必須抓緊污染治理和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)好生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。京津冀地區(qū)已成為目前我國人與自然關(guān)系最為緊張、資源環(huán)境超載矛盾最為嚴重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治要求最為緊迫的地區(qū)之一，而河北又是污染治理和生態(tài)建設(shè)的重點。我們必須下決心加快環(huán)境建設(shè)尤其是大氣污染治理步伐，讓藍天白云、山清水秀回歸京津冀大地。
解放思想、凝聚共識，必須有破有立、破立結(jié)合
解放思想，是一個破除舊的思想觀念、樹立新的思想觀念的有破有立、破立結(jié)合的過程。從我省實際情況出發(fā)，圍繞貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，解決好更新思想觀念的問題，要做到“八破八立”。
——破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，面對調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、治污染等艱巨任務(wù)，我們必須克服焦慮畏難的情緒和等靠的思想傾向，堅定信心，銳意進取，主動作為，化壓力為動力，變被動為主動，爭取和用好政策，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。
——破除精力分散的傾向，樹立加快發(fā)展的意識。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，縮小與京津的差距，就河北而言特別需要加快發(fā)展，這是京津冀協(xié)同發(fā)展成敗的關(guān)鍵。我們必須拋棄私心雜念，樹立加快發(fā)展的意識，一門心思抓改革，心無旁騖做工作，聚精會神促發(fā)展，形成全省上下齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
——破除資源依賴的定勢，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識。我省資源相對豐富，長期依托資源優(yōu)勢發(fā)展，不僅使我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境方面問題突出，也在很大程度上形成資源依賴的思維定勢。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的今天，資源依賴的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，更是河北自身發(fā)展的需要。我們必須樹立和強化轉(zhuǎn)型發(fā)展意識，破除資源依賴定勢。
——破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔當?shù)囊庾R。我們今天一切工作的目的，就是要造福全省人民。廣大黨員干部一定要增強歷史使命感和時代責任感，努力克服無所作為、不敢擔當?shù)乃枷雰A向，不僅要對黨忠誠、清正廉潔，還要勇于擔當、有所作為，努力做到責任面前不推諉、矛盾面前不回避，切實履職盡責，創(chuàng)造令人民滿意的業(yè)績。
——破除大而化之的習(xí)慣，樹立精準發(fā)力的意識。推進工作，如果只滿足于一般性安排和要求，停留于會議和文件層面，沒有細致精準的措施，就收不到良好的效果。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，一定要防止坐而論道、浮于表面、大轟大嗡的傾向，堅持求真務(wù)實，真抓實干，精準研究、部署、發(fā)力，采取對癥下藥的工作舉措，進行有的放矢的工作努力，干出實實在在的成績。
——破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識。思想觀念相對封閉滯后，改革發(fā)展思路不新、辦法不多、力度不大，是我省發(fā)展不快的重要原因。要縮短與京津等發(fā)達地區(qū)的差距，就不能坐等中央給政策、給資金、給手段、給路條，而是要強化開放意識，拓展開放視野，營造開放環(huán)境，自覺對標先進地區(qū)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，與時俱進做好各項工作。
——破除計劃經(jīng)濟的思維，樹立市場經(jīng)濟的意識。相對其他沿海地區(qū)，我省市場經(jīng)濟發(fā)育和發(fā)展明顯不足，要素市場建設(shè)滯后，市場化水平較低，市場機制作用發(fā)揮不充分。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，就要牢固樹立市場經(jīng)濟意識，加大市場化改革力度，提高市場優(yōu)化配置資源的能力水平，更多地依靠市場機制來實現(xiàn)與京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開放合作和功能承接，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——破除急功近利的心態(tài)，樹立久久為功的意識。推進京津冀協(xié)同發(fā)展是一項長期艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不會畢其功于一役，必須做好長期努力的思想準備。這就要求我們牢固樹立正確的政績觀，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅決克服急功近利的傾向，杜絕短期行為，既堅持只爭朝夕，又要久久為功，多做立足現(xiàn)實、筑牢基礎(chǔ)、著眼長遠、惠及后人的實事好事。
解放思想是“破”與“立”的有機統(tǒng)一。通過思想的真正解放，觀念的明顯更新，全省必將形成“樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”的新局面，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力保障。
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