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湖南省湘潭雨湖區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地

來源:未知 日期:2016-12-23 點擊:

  一、基地建設(shè)總體情況
  
  湘潭雨湖區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地主體園區(qū)為湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和先鋒工業(yè)經(jīng)濟(jì)園。其中湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于2003年12月,2011年11月由國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);先鋒工業(yè)經(jīng)濟(jì)園成立于1998年,以先鋒企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)和起步區(qū),重點發(fā)展以礦山裝備為主導(dǎo)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。兩個園區(qū)以北二環(huán)線和潭錳線為紐帶,交相呼應(yīng),極具聯(lián)動互補(bǔ)效應(yīng)。2013年1月,湘潭市雨湖區(qū)被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為第四批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民結(jié)合)。
  
  基地堅持“政府推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、體制改革與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合”的基本原則,充分依托湘潭市軍工和地方資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。目前,基地軍民兩用產(chǎn)品品種達(dá)20大系列300多個品種,涉及到礦產(chǎn)、冶金、交通、能源、新材料、水利、船泊、特種裝備、通訊、建筑等多個領(lǐng)域。
  
  2013年雨湖區(qū)軍民結(jié)合示范基地工業(yè)總產(chǎn)值87.44億元,工業(yè)增加值21.38億元,銷售收入82.06億元,主營業(yè)務(wù)收入81.84億元,總利潤3.16億元,稅金總額1.68億元。
  
  二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
  
  經(jīng)過幾十年建設(shè)和發(fā)展,特別是最近幾年的發(fā)展,湘潭市雨湖區(qū)初步形成了以工程機(jī)械、礦山裝備、冶金裝備、清潔能源裝備為主的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),以車用活塞、汽車零部件、汽車整車為主的汽車產(chǎn)業(yè),以印刷電路板、太陽能集成線路、光伏電子裝備、電子器材為主的電子信息產(chǎn)業(yè)等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。
  
  在先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域,形成了以工程機(jī)械裝備、特種機(jī)械裝備、高檔數(shù)控裝備、船舶裝備、礦山裝備、新能源及清潔能源裝備六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為核心的產(chǎn)業(yè)集群。基地內(nèi)擁有江麓機(jī)電、江南工業(yè)、湘電集團(tuán)、湘電重裝、平安電氣、中冶京誠、三峰數(shù)控等一大批龍頭骨干企業(yè)。
  
  在汽車及汽車零部件領(lǐng)域,主要以汽車整車、活塞、缸套、變速箱等產(chǎn)業(yè)為主。目前有江南工業(yè)集團(tuán)公司、湖南江濱機(jī)器(集團(tuán))有限責(zé)任公司等10余家汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)。
  
  在電子信息領(lǐng)域,主要以印刷電路板、太陽能集成線路、光伏電子裝備、電子器材等產(chǎn)業(yè)為主。涌現(xiàn)出一批如開啟時代、愛銘數(shù)碼、全創(chuàng)科技、華菱線纜等一批骨干企業(yè)。
  
  三、支持基地發(fā)展的政策措施
  
  (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理保障
  
  為充分利用湘潭市軍工企業(yè)的優(yōu)勢,促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)高度融合,實現(xiàn)軍民良性互動,湘潭市成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的湘潭市國家新型工業(yè)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定基地的創(chuàng)建、發(fā)展、扶持和監(jiān)管等重大決策;同時進(jìn)一步建立完善“軍轉(zhuǎn)民發(fā)展支持體系、民用單位參與國防科技工業(yè)建設(shè)的服務(wù)和支撐體系、軍民科技資源共享互動體系、適應(yīng)軍民結(jié)合的體制和機(jī)制”,為基地建設(shè)提供必要的管理保障。
  
  (二)湘潭市政府、雨湖區(qū)政府支持主導(dǎo)園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要措施
  
  為支持兩個園區(qū)建設(shè),實行“區(qū)劃調(diào)整,權(quán)力下放,多元化人事制度,放水養(yǎng)魚”政策。為加快推進(jìn)新型工業(yè)化和促進(jìn)軍工企業(yè)發(fā)展,湘潭市采取了以下措施:
  
  1.對龍頭企業(yè)實行特殊政策
  
  一是對企業(yè)新上生產(chǎn)性建設(shè)項目,免收一切行政事業(yè)性收費(fèi);二是對新實現(xiàn)主營業(yè)收入過100億元和50億元的企業(yè),市政府分別給與企業(yè)法人代表100萬元和50萬元的突出貢獻(xiàn)獎勵。主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的按新增50億元為一個臺階,獎金作相應(yīng)增加;三是鼓勵企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè),市政府給予一次獎勵30萬元;省級的給予一次性獎勵5萬元。
  
  2.優(yōu)先保障項目建設(shè)用地
  
  用地指標(biāo)向軍工企業(yè)傾斜。優(yōu)先發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、體制機(jī)制新、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的工業(yè)項目;重點支持利用國家高新技術(shù)和高效節(jié)能減排技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、與國內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合重組項目;積極支持有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心企業(yè)項目。
  
  3.設(shè)立湘潭市雨湖區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金
  
  市政府每年給與撥付示范基地建設(shè)專項資金2000萬元,連續(xù)支持5年。區(qū)財政每年預(yù)算用于基地建設(shè)資金1500萬元。
  
  4.賦予基地靈活政策,鼓勵軍民結(jié)合企業(yè)向基地集中
  
  產(chǎn)業(yè)項目在基地內(nèi)的建設(shè)用地在2011年土地基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠20%,一次性付款再優(yōu)惠5%(含契稅)。在中小企業(yè)促進(jìn)園內(nèi)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的,在2011年廠房最低實際租金的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠10%。凡進(jìn)入專業(yè)園區(qū)的企業(yè),向銀行申請貸款的,擔(dān)保公司優(yōu)先給與擔(dān)保。鼓勵基地企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā),企業(yè)獲得專利的,對發(fā)明人給與獎勵,發(fā)明專利每項10000元,實用新型專利每項獎勵5000元,外觀設(shè)計專利每項獎勵1000元。企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品經(jīng)省科技部門認(rèn)定為省級新產(chǎn)品的,頭兩年新形成增值稅的地方留成區(qū)級分享部分的50%,全部返還給企業(yè);被國家科技部門認(rèn)定為國家級新產(chǎn)品的,頭三年形成增值稅的地方留成區(qū)級分享部分的50%,全部返還給企業(yè)。
  
  四、基地未來建設(shè)規(guī)劃
  
  基地將以江麓軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺,著力建好液壓液力元器件生產(chǎn)建設(shè)項目、數(shù)字化電氣生產(chǎn)建設(shè)項目、軍民兩用傳動裝置生產(chǎn)建設(shè)項目、等九大重點項目,切實將先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成核心競爭力。
  
  為發(fā)展壯大汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展工程類、清障類、養(yǎng)護(hù)類、環(huán)衛(wèi)類、灌式類、自卸類以及起吊類等類型的專用車。到“十二五”末,形成各類汽車43萬輛產(chǎn)能,其中轎車40萬輛,皮卡專用車3萬輛,實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元以上。重點圍繞江南等整車生產(chǎn)引進(jìn)核心零部件配套,逐步形成相對完整的零部件配套體系,實現(xiàn)零配件本地配套率達(dá)到60%以上。到“十二五”末,發(fā)動機(jī)、自動變速箱30萬臺,缸套、活塞產(chǎn)能分別達(dá)到3500萬只和3000萬只,實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元以上。
  
  為打造中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展先驅(qū)基地,走“高精特”發(fā)展路子,緊密依托開啟時代、華菱線纜、湘潭無線、全創(chuàng)科技、愛銘數(shù)碼、鼎新科技、世通電器等企業(yè)拓展電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,躋身國際產(chǎn)業(yè)前沿。“十二五”期末,實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。



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