信息技術(shù):撬動軍民融合深度發(fā)展的源動力
來源：未知 日期：2016-12-20 點擊：次
充分利用民用信息資源，已成為軍隊掌握戰(zhàn)場制信息權(quán)的重要手段——
撬動軍民融合深度發(fā)展的源動力
實現(xiàn)軍民融合國家戰(zhàn)略，在多方同心協(xié)力基礎(chǔ)上，更需要緊緊抓住信息技術(shù)這個貫穿軍民融合深度發(fā)展始終的源動力。
“分”與“合”的變奏
縱觀人類社會發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是科學(xué)技術(shù)推動了“軍”“民”從分離走向融合。在人類社會發(fā)展的早期，生產(chǎn)力落后，軍民不分，生產(chǎn)工具便是戰(zhàn)時使用的兵器，沒有職能化的軍隊。隨著金屬冶煉技術(shù)的發(fā)展，兵器開始從生產(chǎn)工具中分離出來，成為專門從事戰(zhàn)爭的工具，出現(xiàn)了獨立的軍事組織，軍民逐漸分開。進(jìn)入工業(yè)時代后，軍事技術(shù)成為一個獨立的領(lǐng)域，武器裝備同生產(chǎn)工具的制造工藝完全不同，工業(yè)界出現(xiàn)了專門的軍事工業(yè)部門。以工業(yè)時代的武器裝備和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，促使戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了重大變革，戰(zhàn)場的復(fù)雜程度空前提高，對軍人的素質(zhì)提出了全新的要求。
進(jìn)入信息時代后，軍民開始走向融合，而且融合的程度不斷加深。最初的融合主要集中在武器裝備生產(chǎn)、軍隊人才培養(yǎng)、軍隊保障和國防動員四大領(lǐng)域，而且只是初步融合。隨著信息社會的不斷發(fā)展，融合正逐步走向深化。
一是融合范圍更廣。當(dāng)前，軍民融合已經(jīng)突破傳統(tǒng)的四大領(lǐng)域，開始向重大基礎(chǔ)設(shè)施和海洋、空天、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展，并逐步向其他領(lǐng)域延伸。
二是融合層次更高。軍民融合正由行業(yè)層次的融合逐漸向國家戰(zhàn)略層次的融合發(fā)展。美國“國家安全委員會”把工業(yè)和人力動員、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、全民防御、政策連續(xù)性和自然災(zāi)害等方面作為決策內(nèi)容的重要組成部分，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全中發(fā)揮著重要的作用。
三是融合程度更深。軍民融合已經(jīng)由傳統(tǒng)的板塊式融合發(fā)展為要素的融合。美國國防部取消了對主承包商的一些獨特的防務(wù)要求，鼓勵主承包商在重大武器系統(tǒng)研制生產(chǎn)中，大量使用低成本的軍民兩用零部件。在美國國防部和商務(wù)部最近分別公布的關(guān)鍵防務(wù)技術(shù)與商用技術(shù)清單中，兩者重疊的部分已經(jīng)達(dá)到80%。
信息技術(shù)加速軍民跨界融合
由于信息技術(shù)具有很強(qiáng)的通用性，軍民界限已經(jīng)越來越模糊，從軍到民的衍生看，軍用信息技術(shù)可以在民用領(lǐng)域得到廣泛推廣，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前遍布世界各地的因特網(wǎng)，正是源于1969年美國國防部開發(fā)的“阿帕網(wǎng)”；而在日常生活中見到的汽車導(dǎo)航系統(tǒng)、CD或DVD播放器、以及移動電話，都是首先為美國軍方開發(fā)的。同時，從民到軍衍生看，充分利用民用信息資源，已成為軍隊掌握戰(zhàn)場制信息權(quán)的重要手段。美國軍用衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展來源于美國摩托羅拉公司開發(fā)的“銥星”電話通信系統(tǒng)。
上世紀(jì)90年代以來，美國國防部歷次出臺的“國防科技發(fā)展戰(zhàn)略”“國防技術(shù)領(lǐng)域計劃”等國防科技文件中，始終把信息技術(shù)作為重點方向。目前，美國信息系統(tǒng)中有80%屬于國防信息系統(tǒng)，美軍的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)中幾乎所有傳輸電路都依靠國家和商用電信公司提供，國家信息系統(tǒng)總部設(shè)在國防信息系統(tǒng)局大樓內(nèi)，國防信息系統(tǒng)局既負(fù)責(zé)軍事信息系統(tǒng)，又參與國家信息系統(tǒng)管理。在20世紀(jì)80年代之前，以色列幾乎沒有信息產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)爭需求的推動下，以色列軍用信息技術(shù)產(chǎn)生了巨大的飛躍，并帶動著民用信息技術(shù)的提高，目前信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。
牽住軍民深度融合的“牛鼻子”
推動軍民融合深度發(fā)展，是一個涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)諸多領(lǐng)域、諸多部門、諸多環(huán)節(jié)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體，具備運行高效、快捷靈便、對接暢通的信息服務(wù)平臺至關(guān)重要。
當(dāng)前我國軍民融合信息平臺對接還不夠暢通，信息資源還難以實現(xiàn)共享，信息管理還無法擺脫體系內(nèi)運行，造成軍地各系統(tǒng)各領(lǐng)域之間信息不對等，甚至信息阻隔。
一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的融合。應(yīng)依托民用信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，有效解決軍地間高速數(shù)據(jù)、寬帶業(yè)務(wù)、多媒體業(yè)務(wù)以及移動通信和境外執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的遠(yuǎn)距離通信問題，使之既滿足軍隊需求，又使國家、地方信息基礎(chǔ)設(shè)施和運營服務(wù)效益最大化。
二是加強(qiáng)信息資源的融合。主要是在導(dǎo)航定位、氣象水文、海洋環(huán)境、地理空間、標(biāo)準(zhǔn)時間和社會人文等公用信息，以及電磁頻譜、軍事物流、作戰(zhàn)保障與應(yīng)急動員等專用信息資源開發(fā)上，由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，軍地分工協(xié)作，建立信息交換渠道，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足軍地信息共享的需求。
三是加強(qiáng)信息技術(shù)的融合。主要是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等方面融合軍地科技資源，建立軍民融合的信息科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)軍民信息技術(shù)的共享、相互轉(zhuǎn)化和聯(lián)合攻關(guān)。