花了半個(gè)小時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了江西某大市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這份規(guī)劃是出自政府部門之手，有點(diǎn)像是某市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，而不是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。既然讓提建議，就說點(diǎn)真實(shí)的想法：

一，規(guī)劃的寫法。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須落實(shí)到產(chǎn)業(yè)，而不是文化規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、政府報(bào)告等，目前規(guī)劃文本更像是某市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性意見，外加一些文化資源整理、文化規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、行政區(qū)劃文化發(fā)展等，沒有精準(zhǔn)地落實(shí)到產(chǎn)業(yè)，到底發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，如何推進(jìn)發(fā)展。目前文本中對于文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)僅有數(shù)百字的概述，這部分應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)。

二，規(guī)劃的方向。對于某市來說，文化人才不如一二線城市，文化內(nèi)容的創(chuàng)造力和文化消費(fèi)力處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，近千萬人口，文化產(chǎn)業(yè)增加值為50多億元，主要也是來自中低端的文化制造業(yè)，這是必須面對的現(xiàn)實(shí)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方向應(yīng)該是文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，這應(yīng)該是最重要的兩個(gè)版塊。至于中低端的文化制造業(yè)，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的擠壓之下，并非是優(yōu)勢，相反非常脆弱。

三，規(guī)劃的園區(qū)。目前規(guī)劃中對于園區(qū)特別熱衷，這是容易出政績的地方，但園區(qū)通常會成為形象工程，并不能產(chǎn)生營業(yè)額和稅收貢獻(xiàn)，甚至最終變成了公共文化服務(wù)空間，當(dāng)然這也是一種價(jià)值。一二線城市的園區(qū)會成為文化中小微企業(yè)扎堆的地方，但是某市的園區(qū)大多是特色文化承載地，很少有外來企業(yè)入駐，本土文化企業(yè)較少。

四，規(guī)劃的差異。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須差異化對待，不同發(fā)展程度的市、同一個(gè)市不同發(fā)展程度的區(qū)都是要有差別，對于一個(gè)下轄近二十個(gè)縣區(qū)的大市，交通區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展程度等都不一樣，有些縣區(qū)會慢慢空心化，做些公共文化服務(wù)空間即可，有些縣區(qū)有一定基礎(chǔ)，可以做些中低端文化制造業(yè)基地，有些市區(qū)發(fā)展相對較好，可以鼓勵(lì)文化創(chuàng)業(yè)，一二線城市最近幾年有人才擠出效應(yīng)，利用被擠出的文化人才發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是三線城市目前和未來數(shù)年的可行之路。