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張家口大數據產業(yè)規(guī)劃：開展變電站、儲能站、數據中心站“三站合一”
張家口大數據產業(yè)規(guī)劃：開展變電站、儲能站、數據中心站“三站合一”
來源：未知 日期：2019-10-14 點擊：次
張家口市發(fā)布大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年），按照大數據產業(yè)園區(qū)分布和容量需求，調整完善區(qū)域電網主網架，適度超前建設110KV、220KV變電站等配電網基礎設施，提高電網承載能力，同步開展變電站、儲能站、數據中心站“三站合一”泛在電力物聯網建設。依照規(guī)劃，第一階段擬在康保縣、尚義縣、沽源縣等地，加強土地等要素資源供給，集中力量加快電力基礎設施投資建設，構筑“三站合一”（變電站、儲能站、數據中心站）泛在電力物聯網體系，提高綠色能源供給能力。
中國數壩•張家口市大數據產業(yè)規(guī)劃（2019—2025年）
前 言
習近平總書記在2017年12月8日中共中央政治局就實施國家大數據戰(zhàn)略進行第二次集體學習時強調，大數據發(fā)展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數據發(fā)展現狀和趨勢及其對經濟社會發(fā)展的影響，分析我國大數據發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數據戰(zhàn)略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發(fā)展和人民生活改善。要統(tǒng)籌推進生態(tài)建設、脫貧攻堅、城鎮(zhèn)化、綠色產業(yè)發(fā)展。
當前，張家口市正在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習近平總書記視察張家口重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會籌辦、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設、國家級可再生能源示范區(qū)建設、河北新“兩翼”建設等一系列重大機遇，以綠色數據存儲為龍頭，培育發(fā)展大數據“核心、關聯、衍生”業(yè)態(tài)，大力推進全產業(yè)鏈發(fā)展，打造“中國數壩”品牌，積極探索走出一條欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的新路。
本規(guī)劃以國家大數據戰(zhàn)略為引領，在全面分析張家口市大數據產業(yè)規(guī)劃發(fā)展現狀和優(yōu)勢條件的基礎上，系統(tǒng)闡述了大數據產業(yè)發(fā)展的總體思路、產業(yè)布局、發(fā)展路徑、重點工程和保障措施，是張家口市推進大數據全產業(yè)鏈發(fā)展的綱領性文件。
本規(guī)劃期限為2019—2025年。
一、發(fā)展基礎
（一）發(fā)展現狀
1.綠色數據中心建設初具規(guī)模。依托獨特的氣候資源和區(qū)位優(yōu)勢，張北縣、懷來縣已率先開展大數據項目建設。截至2018年底，全市注冊數據中心建設運維企業(yè)16家，投入運營數據中心項目5個、服務器規(guī)模達26萬臺，數據中心PUE值（數據中心能源效率評價指標）均在1.19以下，綠色電力占總能源消耗約40%以上，張北云計算產業(yè)園已率先獲批國家第八批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。
2.產業(yè)布局基本形成。以項目建設作為發(fā)展大數據產業(yè)的重要抓手，持續(xù)推進大數據產業(yè)園區(qū)建設，初步建成張北云計算產業(yè)基地、橋東區(qū)“北方硅谷高科新城”、宣化區(qū)南山產業(yè)園、懷來縣京北生態(tài)科技新城等多個核心園區(qū)，產業(yè)承載能力進一步增強。
3.要素支撐能力逐步提升。圍繞大數據產業(yè)園區(qū)和項目建設，不斷強化用地、電力保障和網絡支撐。網絡基礎設施建設日趨完善，多個產業(yè)園區(qū)具備直連京呼銀蘭、京呼太西武、京呼太西三條國家干線條件，張北縣、懷來縣等重點園區(qū)已開通多條張家口至北京光纖直連通道，市級三大電信運營企業(yè)均具備直連北京市的一級節(jié)點擴容傳輸能力。冀北電力有限公司及張家口供電公司不斷完善電網布局，正在推進數據中心專用的110KV、220KV變電站的規(guī)劃建設，基本滿足各類數據中心的用電需求。
4.產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。近年來，全市不斷完善產業(yè)引導政策，強化招商引資和人才保障，提高項目審批效率和項目服務質量，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。特別是首創(chuàng)可再生能源市場交易“四方協(xié)作機制”，并將數據中心用電納入可再生能源電力交易系統(tǒng)，通過市場化交易實現綠電企業(yè)以優(yōu)惠價格為數據中心直供綠色電力，吸引了一批大數據企業(yè)的入駐，項目集聚效應、產業(yè)品牌效應、區(qū)域帶動效應日益凸顯。
（二）有利條件
1.區(qū)位和資源稟賦。張家口市地處北緯40°，毗鄰京津冀核心都市圈，具有氣溫低、濕度低、空氣質量好的天然優(yōu)勢，特別是壩上地區(qū)年平均氣溫低于2.6℃，有利于數據中心服務器等高耗能設備采用自然方式冷卻，可使數據中心冷卻能耗節(jié)約40%，且常年氣候干燥，有利于延長設備使用壽命，是中國北方建設超大規(guī)模數據中心的首選之地。
2.京津冀協(xié)同發(fā)展。張家口市是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點節(jié)點城市，京張高鐵建成通車后，市區(qū)至北京的時間縮短至50分鐘，將有效帶動重大基礎設施提升、產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新要素集聚。全市正在加速與北京市開展多方面的對接融合，初步形成保障首都、服務首都、共贏發(fā)展的新格局。同時，北京市對新建大型數據中心實施限制性約束，為張家口市承接首都優(yōu)質數據資源外溢提供了機遇。
3.國家級可再生能源示范區(qū)建設。張家口市是國務院批復的全國唯一的可再生能源示范區(qū)，風能和太陽能資源豐富，風能資源可開發(fā)量達4000萬千瓦以上，太陽能發(fā)電可開發(fā)量達3000萬千瓦以上，可為大數據產業(yè)提供充足的綠色能源供應，同時也蘊育著大數據、新能源聯動發(fā)展商機。
4.首都“兩區(qū)”建設。首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設全面加速，張家口市推進綠色發(fā)展將擁有更多的利好政策支持，也為加速發(fā)展大數據等綠色產業(yè)提供了有利條件。
5.北京冬奧會籌辦。北京冬奧會為張家口市經濟社會發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇，崇禮賽區(qū)5G網絡先行先試和5G試點城市建設，推進實現“5G共享、智慧觀賽”的“科技冬奧”要求，為張家口市大數據及關聯產業(yè)快速發(fā)展提供了寶貴契機。
6.京津冀大數據綜合試驗區(qū)建設。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網信辦三部委批復的《京津冀大數據綜合試驗區(qū)建設方案》，把張家口市列為京津冀大數據新能源示范區(qū)。京津冀三地正在協(xié)同推進基礎設施跨區(qū)域共建共享，共同構建協(xié)同聯動的大數據產業(yè)鏈條，為張家口市推進大數據產業(yè)發(fā)展帶來強大的推動力。
（三）面臨挑戰(zhàn)
1.基礎設施有待升級。面對大數據產業(yè)快速發(fā)展的形勢和日益擴大的產業(yè)規(guī)模，壩上地區(qū)基礎設施薄弱、網絡傳輸功能不強、電力配套建設不完善，壩下地區(qū)存在光纖通信網絡、供電設施和土地規(guī)模指標等核心要素供給緊張的制約，全市大數據產業(yè)發(fā)展的配套基礎設施亟待提升。
2.全產業(yè)鏈尚未形成。全市投產的數據中心主要以存儲為主，缺乏對數據的加工、分析和深度應用，產業(yè)形態(tài)較為單一。數據中心建設所需的計算服務器、存儲設備、網絡設備、機電等配套設備依賴外地采購，增加了建設和運營成本。
3.產業(yè)貢獻度偏低。大數據產業(yè)體系尚未形成。企業(yè)自用型數據中心為企業(yè)內部成本中心，僅為自身業(yè)務提供要素服務，繳納稅收少，拉動就業(yè)較弱，不能有效帶動數據應用、裝備制造等關聯產業(yè)發(fā)展，對當地經濟社會發(fā)展貢獻度偏低。
4.政策體系亟需建立。缺乏指導大數據產業(yè)發(fā)展的綱領性文件和支持政策，對數據中心的投資額度、建設期限、就業(yè)承諾等市場準入條件尚未限定，對大數據產業(yè)項目招商、人才引進、要素供給等優(yōu)惠政策亟需體系化。
5.專業(yè)人才缺口較大。本地大數據服務業(yè)鏈條不健全，大數據產業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，大數據領域高層次、創(chuàng)新型、技能型、服務型領軍人才缺口較大，人才成為制約大數據產業(yè)全面發(fā)展的“瓶頸”。
二、總體思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察張家口重要指示精神，認真落實省委、省政府決策部署，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會籌辦、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設、國家級可再生能源示范區(qū)建設、河北新“兩翼”建設等一系列重大機遇，堅持新發(fā)展理念，深入開展國家大數據戰(zhàn)略行動先試先行，加快完善大數據基礎設施，推動大數據與實體經濟深度融合，著力培育具有重大引領帶動作用的大數據企業(yè)，構建大數據產業(yè)全鏈條發(fā)展體系，將大數據產業(yè)打造成推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的新引擎，為完成三大歷史任務、交出兩份優(yōu)異答卷提供有力支撐。
（二）基本原則
——超前謀劃、重點突破。把握大數據產業(yè)發(fā)展趨勢，借勢京津冀協(xié)同發(fā)展，堅持前瞻布局，超前優(yōu)化資源配置，選擇最有基礎和條件的核心領域重點突破，培育具有全球競爭力的產業(yè)集群，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的發(fā)展態(tài)勢。
——基礎先行、分步實施。厘清大數據產業(yè)發(fā)展要素需求，集中力量完善大數據關鍵設施配套，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展時序和空間布局，制定差異化發(fā)展策略，推動大數據產業(yè)功能優(yōu)勢互補、多園協(xié)同聯動發(fā)展。
——綠電消納、創(chuàng)新示范。深入踐行綠色發(fā)展理念，堅持大數據與新能源聯動發(fā)展，持續(xù)提升數據中心新能源消納比例，借助大數據技術大力推進智慧能源體系建設，規(guī)模化推進綠色數據中心建設，實現大數據與新能源產業(yè)發(fā)展雙提升，形成一批可復制、可推廣的“大數據+新能源”應用示范工程。
——三站合一、集約融合。依托本地豐富的可再生能源，積極推進“變電站+儲能站+數據中心”三站合一建設，推動泛在電力物聯網建設，推動數據中心集群建設與電力基礎設施的配套布局，集約高效利用土地、網絡、電力等資源，實現能源流、業(yè)務流、信息流有效融合，形成強大的價值賦能新平臺。
——高端引領、全鏈發(fā)展。堅持高端引領、高點起步、高位切入，全面推進大數據產業(yè)全鏈條發(fā)展和高質量發(fā)展，做強關鍵節(jié)點產業(yè)，加快打造具有世界影響力的高端大數據產業(yè)基地。
——政府引導、市場運作。完善大數據產業(yè)發(fā)展的引導、扶持政策，發(fā)揮政府在基礎設施建設及產業(yè)發(fā)展中的引導作用，強化安全保障能力，營造積極的大數據投融資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮市場主導的資源優(yōu)化配置功能，調動各類資源要素積極融入大數據產業(yè)發(fā)展，構建大數據與實體經濟深度融合新格局，促進大數據產業(yè)多種所有制混合和多模式融合發(fā)展。
（三）總體目標
1.發(fā)展定位。
通過3—7年時間，強化要素支撐，補齊基礎設施短板，存儲雄安、存儲京津，大力推進總部經濟建設，加快數字城市建設，推進大數據與實體經濟深度融合，將張家口市打造成為世界級超大規(guī)模數據中心產業(yè)集群、國家級綠色數據中心創(chuàng)新示范區(qū)、國家級核心大數據裝備制造基地、全國大數據創(chuàng)新應用先行區(qū)，建成“中國數壩”。
打造世界級超大規(guī)模數據中心產業(yè)集群。充分發(fā)揮張北縣、懷來縣先發(fā)建設的引領作用，推動全國乃至世界主要數據信息向張家口市匯聚，形成國家數據存儲主基地、國家災備數據中心、國家重要數據交互樞紐，建成國際知名的大數據資源匯聚高地。
打造國家級綠色數據中心創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化綠色發(fā)展理念，立足國家級可再生能源示范區(qū)、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設，不斷提高數據中心的綠色電力消納比率，推進大數據與新能源聯動發(fā)展。
打造國家級核心大數據裝備制造基地。大力發(fā)展大數據硬件設備研發(fā)和制造產業(yè)，推進新型設備研發(fā)制造，助力本地各類裝備制造產業(yè)發(fā)展，培育形成全國重要的大數據設備生產基地。
打造全國大數據創(chuàng)新應用先行區(qū)。加強前瞻布局，積極開展面向不同行業(yè)、不同領域的大數據創(chuàng)新應用，重點圍繞主導產業(yè)實施大數據應用示范工程，將大數據產業(yè)打造成為支撐區(qū)域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，大數據產業(yè)的經濟貢獻比例不斷提高。
2.階段目標。
到2021年：大數據服務器規(guī)模突破150萬臺；引進或培育產值規(guī)模超十億元的大數據總部企業(yè)或重點項目10家以上，大數據企業(yè)數量達到50家；建成大數據特色產業(yè)集聚區(qū)7個以上；數據中心對綠色能源的消納比例上升至70%以上；大數據及關聯產業(yè)投資規(guī)模突破600億元；電力、網絡等基礎設施進一步健全；建成一批大數據工程實驗室、大數據公共服務平臺，產學研用體制機制基本確立，技術研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系初步構建；發(fā)展一批從事大數據存儲、數據分析、創(chuàng)新應用、裝備制造等業(yè)務的企業(yè)，打造一批輻射帶動效應突出、示范引領作用顯著的大數據創(chuàng)新應用試點示范企業(yè)、項目和產品，產業(yè)鏈條逐步完善，大數據產業(yè)體系基本形成。
到2025年：大數據服務器規(guī)模達到500萬臺，具備千萬臺級承載能力；引進或培育產值規(guī)模超十億元的大數據總部企業(yè)或重點項目20家以上，大數據企業(yè)數量達到100家；數據中心綠色能源消納比例上升至90%以上；建成國際知名的綠色大數據集聚區(qū)，大數據及關聯產業(yè)投資規(guī)模突破2000億元；大數據基礎設施高度完善，產學研用深度融合，構建起較為完備的技術研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系；大數據產業(yè)實現全產業(yè)鏈發(fā)展、集群化發(fā)展，大數據紅利充分釋放；以綠色數據為基礎的信息服務能力明顯提升，能提供較為全面和專業(yè)的大數據分析、挖掘、組織和管理等服務，大數據成為提升政府治理能力的重要支撐和經濟社會發(fā)展的重要驅動力量。
（四）發(fā)展布局
完善產業(yè)發(fā)展基礎，優(yōu)化產業(yè)布局，構建特色突出、集約高效的“一帶三區(qū)多園”空間布局，形成功能錯位、特色鮮明、協(xié)同聯動的大數據發(fā)展格局。
1.夯實“一帶”。沿京張高鐵和張石高速一線，加快產業(yè)園區(qū)及創(chuàng)新服務平臺建設，強化電力、網絡等要素供給，構建大數據產業(yè)發(fā)展隆起帶。
2.突出“三區(qū)”。圍繞“一帶”，建設京津冀大數據產業(yè)協(xié)同發(fā)展共建、共享三大核心功能區(qū)。
（1）大數據存儲核心功能區(qū)：瞄準存儲雄安、存儲京津的目標，以張北縣為龍頭在壩上地區(qū)部署建設超大規(guī)模綠色數據中心集群，重點發(fā)展大數據存儲服務以及對網絡延遲要求不高的離線信息業(yè)務，打造國家級大數據存儲主基地。
（2）大數據研發(fā)和應用、裝備制造核心功能區(qū)：在橋東區(qū)、宣化區(qū)、經開區(qū)、崇禮區(qū)等，大力推進總部經濟建設，培育大數據裝備制造產業(yè)，引入大數據上下游關聯產業(yè)，建立大數據研發(fā)平臺和創(chuàng)新實驗室，提高產業(yè)智慧應用信息化水平，有效帶動區(qū)域數字經濟發(fā)展。
（3）大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范和總部經濟核心功能區(qū)：在鄰京縣區(qū)，充分發(fā)揮毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢，以懷來縣為龍頭，積極發(fā)展對網絡時延要求較高的北京同城數據中心，大力引入政務、金融、媒體、電商、信息安全等高附加值的大數據關聯企業(yè)，建設大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進培育和培強大數據創(chuàng)新應用研發(fā)機構、呼叫中心、制造企業(yè)等，形成大數據研發(fā)、服務外包與智能制造功能區(qū)。
3.建設“多園”。圍繞三大核心功能區(qū)定位，重點培育和發(fā)展一批分布合理、功能錯位、運行高效的大數據產業(yè)園，推動大數據核心產業(yè)鏈及關聯產業(yè)集聚發(fā)展，形成多園聯動的發(fā)展格局。
（五）發(fā)展路徑
第一階段：做強基礎，放大優(yōu)勢。持續(xù)改善大數據基礎設施，推進基礎設施共建共享。在康保縣、尚義縣、沽源縣等基礎設施薄弱區(qū)，加強土地等要素資源供給，大力推動大數據基礎設施和ICT（互聯網通信技術）產業(yè)發(fā)展。集中力量加快電力基礎設施投資建設，構筑“三站合一”（變電站、儲能站、數據中心站）泛在電力體系，提高綠色能源供給能力。加快產業(yè)園區(qū)之間網絡傳輸干線建設，夯實大數據項目承載能力，增強產業(yè)發(fā)展吸引力，加速大數據項目匯聚，構筑產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
第二階段：存儲雄安，存儲京津。立足區(qū)位優(yōu)勢，加快完善政策體系，不斷鞏固提升大數據產業(yè)基地的資源實力、創(chuàng)新實力和市場競爭力。以張北縣、涿鹿縣為龍頭，深化與北京市、雄安新區(qū)雙向互動，深化與國家部委、大型企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會和高等院校的合作，逐步集聚一批國家部委的信息分析中心以及國內外龍頭企業(yè)的研發(fā)、服務、交易、結算中心，在工業(yè)、新能源、新媒體、電商、金融、政務、體育等領域建設國家級綠色數據處理和備份中心，打造支撐首都數字經濟發(fā)展和雄安新區(qū)網格化、數字化建設的后方大數據基地。
第三階段：激活價值，全產業(yè)鏈發(fā)展。鞏固提升“中國數壩”核心品牌價值，引進一批國內外大數據相關軟硬件產品企業(yè)和服務企業(yè)，吸引和培育一批數據分析和數據創(chuàng)新應用高端企業(yè)，推動新能源、政務、扶貧和鄉(xiāng)村振興、環(huán)保、農牧、智能制造、商貿服務、健康養(yǎng)生、旅游等重點領域大數據應用系統(tǒng)開發(fā)，持續(xù)提高大數據產業(yè)發(fā)展水平和技術服務能力，逐步形成與產業(yè)基礎和優(yōu)勢相融合的大數據產業(yè)體系，推動大數據全產業(yè)鏈發(fā)展，打造國內一流的大數據產業(yè)基地和科技密集型產業(yè)集聚區(qū)。
三、重點工程
（一）“中國數壩”筑基工程
1.強化園區(qū)載體建設。立足京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設及京津冀大數據綜合試驗區(qū)發(fā)展需求，增強張北云計算產業(yè)基地、懷來京北生態(tài)科技新城的帶動作用，加快大數據產業(yè)園區(qū)建設，推進發(fā)展數據資源物理和邏輯“雙集中”的世界級超大規(guī)模綠色數據中心產業(yè)集群，打造全國大數據產業(yè)發(fā)展高地。
（1）做大做強壩上地區(qū)綠色存儲。強化龍頭引領作用，充分盤活壩上地區(qū)富余的新能源電力、土地資源，釋放張北云計算產業(yè)基地的項目集聚效應、產業(yè)品牌效應、區(qū)域帶動效應。以承接北京市優(yōu)質大數據產業(yè)項目為契機，按照國際領先行業(yè)建設標準，加快發(fā)展數字地產，推進大數據與新能源深度融合，大力推進康保縣、尚義縣、沽源縣大數據產業(yè)基地建設，建成與張北縣互為備份的數據基地。全力打造三百萬臺服務器規(guī)模級別以上的國家級綠色數據中心產業(yè)集群。
專欄1.壩上地區(qū)綠色數據中心產業(yè)集群
1.張北云計算產業(yè)基地。包括廟灘園區(qū)、小二臺園區(qū)、中都草原園區(qū)，規(guī)劃總占地1.45萬畝，規(guī)劃總投資約800億元，部署支撐150萬臺以上規(guī)模高性能服務器的基礎設施，建成“兩基地、兩中心、一樞紐”（即京津冀云存儲主基地、國家綠色數據中心示范基地，全國數據災備中心、河北省主數據中心和全國數據交互重要樞紐），主動爭取京津冀及全國各類企事業(yè)單位數據資源外遷外溢，進一步強化大數據基礎設施存儲及配套服務，將張北縣打造成為帶動壩上地區(qū)發(fā)展超大規(guī)模綠色數據中心集群、國家級大數據存儲主基地的核心。
2.康保縣、沽源縣、尚義縣大數據產業(yè)基地。在康保縣、尚義縣、沽源縣等地，加強土地等要素資源供給，加快構筑“三站合一”（變電站、儲能站、數據中心站）泛在電力體系，提高綠色能源供給能力和大數據項目承接能力，部署支撐150萬臺以上規(guī)模高性能服務器的基礎設施，與張北縣、懷來縣形成優(yōu)勢互補、功能互補的協(xié)同發(fā)展模式，打造成為壩上地區(qū)重要的大數據資源存儲基地。
（2）培育發(fā)展大數據關聯產業(yè)。在宣化區(qū)、經開區(qū)、橋東區(qū)、崇禮區(qū)等，充分發(fā)揮成熟的城市配套設施優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，推進大數據與本地產業(yè)、民生服務等領域的應用及融合發(fā)展，帶動本地經濟發(fā)展。積極引進上下游關聯配套企業(yè)，重點推進宣化區(qū)桑干河信息技術產業(yè)基地和南山大數據裝備制造產業(yè)園建設，大力發(fā)展大數據裝備制造業(yè)。加快推進橋東區(qū)“北方硅谷高科新城”、崇禮區(qū)高價值大數據產業(yè)基地建設，積極建立大數據研發(fā)平臺和創(chuàng)新實驗室，引進和布局一批成長型、創(chuàng)新型總部項目和北京市外溢大數據總部企業(yè)，大力發(fā)展總部經濟。
專欄2.主城區(qū)大數據價值賦能
1.宣化區(qū)桑干河信息技術產業(yè)基地。選址位于京藏高速與110國道交匯處，用地面積約600畝，部署支撐50萬臺以上規(guī)模高性能服務器的大數據基礎設施，重點發(fā)展ICT（互聯網通信技術）產業(yè)。
2.宣化區(qū)南山大數據裝備制造產業(yè)園。積極引入服務器、網絡設備、制冷設備和移動終端設備等數據中心相關設備生產企業(yè)入駐，大力發(fā)展數據中心相關硬件設備研發(fā)和制造產業(yè)，推進大數據裝備本地化生產、研發(fā)、制造，打造全國重要的大數據裝備制造基地。
3.橋東區(qū)“北方硅谷高科新城”。依托中心城區(qū)的優(yōu)勢，推進大數據產城融合發(fā)展，推進區(qū)域性總部基地建設，大力引入大數據總部企業(yè)。增強園區(qū)科研創(chuàng)新要素支撐和技術資本密集的高端服務實力，大力吸引大數據研發(fā)中心、工程技術（研究）中心和創(chuàng)新實驗室等技術創(chuàng)新和產業(yè)化機構入駐，實施大數據關鍵技術研發(fā)或產品制造。
4.崇禮區(qū)高價值大數據產業(yè)基地。依托崇禮區(qū)籌辦冬奧會建設的高端基礎設施和高鐵直通北京的優(yōu)勢，瞄準高附加值的大數據產業(yè)關聯企業(yè)，高起點布局高端產業(yè)，推動北京市溢出的企業(yè)總部，以及大型企業(yè)投資總部、研發(fā)總部、結算中心、銷售總部、戰(zhàn)略新興產業(yè)總部等集聚，打造高價值大數據產業(yè)園區(qū)。
（3）大力發(fā)展大數據創(chuàng)新應用。依托鄰京地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以懷來縣為龍頭，加快推進懷來縣京北生態(tài)科技新城建設，進一步強化電力、通信等基礎設施配套，大力引入政務、金融、媒體、電商、信息安全等高附加值的大數據關聯企業(yè)，部署實施一批在全國范圍具有示范效應的行業(yè)創(chuàng)新應用項目，建立一批大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進培育和培強大數據創(chuàng)新應用研發(fā)機構、呼叫中心、制造企業(yè)等，打造大數據研發(fā)、服務外包與智能制造功能區(qū)，實現與壩上地區(qū)、主城區(qū)產業(yè)互補發(fā)展，共同形成大數據全產業(yè)鏈布局。
專欄3.鄰京地區(qū)大數據創(chuàng)新應用示范
懷來縣環(huán)首都信息技術產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。依托懷來縣毗鄰首都的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進秦淮新媒體、騰訊華北云計算基地等項目建設，按照夯實產業(yè)發(fā)展基礎和發(fā)展高價值信息服務“雙輪驅動”原則，對標國際領先標準，高質量推動東花園鎮(zhèn)、存瑞鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)3個產業(yè)園開發(fā)建設，建設支撐150萬臺以上規(guī)模高性能服務器的綜合性產業(yè)基地，滿足新媒體、云服務、金融信息、IT等對低延時要求較高的產業(yè)發(fā)展需要，打造“世界級網絡核心”、“北京同城數據中心”和“網上絲綢之路起點”。
2.完善基礎設施建設。進一步完善大數據產業(yè)園區(qū)生產、生活配套服務設施，加快推進電力、通信等配套基礎設施建設，適度超前配置關鍵市政資源要素，逐步構建要素齊全、集約高效的基礎設施體系。
（1）加快通信傳輸網絡改造提升。建立健全通信基礎設施共建共享機制，實現骨干通信傳輸網絡建設與大數據產業(yè)園布局的緊密銜接。以張北云計算產業(yè)基地、懷來縣環(huán)首都信息技術產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)具備的成熟通信傳輸網絡條件為基礎，通過中立的網絡路由，實現與宣化區(qū)、康保縣、沽源縣、尚義縣干線傳輸網絡互聯互通，同步推進電力物聯網的網絡光纖備份路由建設。積極申報國家級互聯網骨干直聯點，加快國際互聯網數據專用通道和京張奧運數據環(huán)形專網建設，為大數據產業(yè)基地提供穩(wěn)定、高速、優(yōu)惠、安全的數據傳輸服務，滿足海量數據便捷高效傳輸的需要。
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圖1：道路干線與網絡提升改造線路圖
專欄4.干線通信傳輸網絡改造提升
國家級互聯網骨干直聯點是互聯網網間互聯架構的頂層關鍵環(huán)節(jié)和重要通信樞紐，國際互聯網數據專用通道是面向外向型產業(yè)園區(qū)建設的直達我國互聯網國際關口局的專用鏈路。
1.申報國家級互聯網骨干直聯點城市。積極與國家工業(yè)和信息化部和移動、聯通、電信三大電信運營企業(yè)集團對接溝通并爭取支持，聘請中國信息通信研究院專家啟動申報方案編制工作。對照國家級互聯網骨干直聯點申報要求，統(tǒng)籌推進通信傳輸網絡設施建設。
2.開通國際互聯網專用通道。積極爭取河北省通信管理局和移動、聯通、電信三大電信運營企業(yè)集團支持，加快申報方案編制，設立專項經費，全面提升面向國內國際的公眾互聯網網絡能力，加快開通國際互聯網數據專用通道。
3.建設京張奧運數據環(huán)形專網。與沿京張高鐵沿線144芯光纖干線傳輸網絡互聯互通，加快建設涵蓋張北縣、沽源縣、崇禮區(qū)、宣化區(qū)、懷來縣等縣區(qū)的京張奧運數據環(huán)形專網，為大數據產業(yè)園提供便捷、高效、高速的點對點環(huán)形透傳業(yè)務，滿足海量數據直傳北京市的業(yè)務需求。
（2）強化“三站合一”泛在電力物聯網建設。按照大數據產業(yè)園區(qū)分布和容量需求，調整完善區(qū)域電網主網架，適度超前建設110KV、220KV變電站等配電網基礎設施，提高電網承載能力，同步開展變電站、儲能站、數據中心站“三站合一”泛在電力物聯網建設。到2021年底，新增110KV變電站9座、220KV變電站7座，張北縣、懷來縣分別達到百萬臺服務器規(guī)模的承載能力，尚義縣、康保縣、沽源縣、宣化區(qū)等縣區(qū)全面具備布局數據中心的能力。到2025年底，再新增110KV變電站7座、220KV變電站5座，全市電網配套設施具備1000萬臺大數據服務器運營的支撐能力。由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一安排變電站建設的用地指標，并納入全市國土空間規(guī)劃。
（3）打造大數據投資運營平臺。由國泰綠色能源有限責任公司、張家口通泰大數據信息服務有限公司及本地大數據建設運維企業(yè)、電信運營企業(yè)等共同出資，組建張家口大數據基礎投資運營公司。通過股權投資、資源整合，引進國內外資深IDC（互聯網數據中心）企業(yè)、ICT（信息通信技術）企業(yè)、ISP（網絡服務供應）運營商、電力運營商及金融投融資集團，共同打造市級大數據領域的投資、建設、運營、服務平臺，深度參與各類大數據產業(yè)園區(qū)及其他配套基礎設施的開發(fā)、建設及運營，逐步發(fā)展成為集大數據資產運營商、ISP運營商和數字地產商為一體的大數據產業(yè)支柱型企業(yè)。
（二）“中國數壩”綠電消納工程
圍繞打造國家級綠色數據中心創(chuàng)新示范區(qū)的目標，大力推進大數據與新能源聯動發(fā)展，實施數據中心綠色能源消納示范工程。以大數據技術為支撐，推動新能源發(fā)電企業(yè)開展技術改造提升，構建起大數據與新能源雙向聯動、相互促進的產業(yè)格局。
1.促進數據中心綠色能源消納。推動數據中心項目向新能源生產地區(qū)部署，支持大數據中心企業(yè)積極參與可再生能源市場交易“四方協(xié)作機制”，享受優(yōu)惠電價。鼓勵大數據企業(yè)自建自用風能、光能等可再生能源電場，支持有條件的新能源企業(yè)與大數據產業(yè)園區(qū)或大數據中心建立直接供電關系，通過構建多能互補智慧微網綠色電力系統(tǒng)，進一步優(yōu)化大數據企業(yè)的綠色電力供給機制，提高本地綠色能源消納比率。
2.推進新能源技術優(yōu)化提升。推進張北“大數據+新能源”綜合能源示范項目工程建設，支持企業(yè)構建的智慧能源云平臺，強化能源數據采集、統(tǒng)計、分析能力，提升新能源電力系統(tǒng)數字化水平。通過智慧化調控，改進新能源技術工藝，提高多種能源電力負荷曲線的匹配性，有效解決清潔能源發(fā)電的隨機性、間歇性問題，打造智能穩(wěn)定、安全可靠、供需雙向協(xié)動的電力供應系統(tǒng)，有效提高新能源電力并網率和消納比率。
專欄5.張北“大數據+新能源”綜合能源示范項目
張北“大數據+新能源”綜合能源示范項目。依托張北可再生能源±500千伏柔性直流電網示范工程（世界規(guī)模最大的柔性直流電站項目），以及開工建設的47.5萬千瓦國家多能互補示范項目、80萬千瓦國家“互聯網+智慧能源”示范項目、22萬千瓦國家新能源微電網示范項目、50萬千瓦國家風電平價上網示范項目，結合張北云計算產業(yè)基地建設，采用風光儲聯合發(fā)電全景監(jiān)測與綜合控制等關鍵技術，向數據中心項目直供“智能輸出、友好可控”的綠色電力，實現大數據與新能源的智慧對接。
3.構建“大數據+新能源”聯動發(fā)展產業(yè)體系。擴大可再生能源市場化交易“四方協(xié)作機制”覆蓋范圍，推動大數據企業(yè)深度參與“四方協(xié)作機制”，建立長效穩(wěn)定可控的大數據新能源電價保障機制，提高區(qū)域電價競爭力。在此基礎上，穩(wěn)步有序擴大綠色數據中心建設規(guī)模和新能源發(fā)電并網規(guī)模，實現大數據與新能源雙向聯動、相互促進發(fā)展，并帶動周邊地產、文旅、餐飲等產業(yè)發(fā)展，拓展形成新的產業(yè)發(fā)展體系。2021年，初步建成以大數據新能源聯動發(fā)展為基礎的產業(yè)體系。到2025年，產業(yè)體系基本完善，新的消費熱點不斷形成，有效帶動本地各類產業(yè)發(fā)展。
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圖2：以大數據與新能源聯動發(fā)展為基礎的產業(yè)體系
（三）“中國數壩”全產業(yè)鏈培育工程
以數據生命周期為主線，圍繞數據存儲、設備制造、技術研發(fā)、平臺建設和衍生服務等關鍵環(huán)節(jié)，打造大數據全產業(yè)鏈的生態(tài)體系。
1.大力拓展大數據存儲業(yè)態(tài)。以打造世界級超大規(guī)模數據中心產業(yè)集群為目標，存儲京津、存儲雄安，積極對接國家機關、京津冀政府部門及企事業(yè)單位、首都大數據溢出資源和大型企業(yè)數據存儲項目，在張家口市建設數據中心、雙活數據中心和數據備份中心。推進張家口市大數據存儲基地與石家莊市、承德市、廊坊市等省內大數據基地互為補充、互為備份。大力發(fā)展數據存儲服務，著力發(fā)展數據采集、數據清洗、數據加工、數據挖掘等外包服務，積極發(fā)展邊緣計算業(yè)務以及呼叫中心、信息咨詢等大數據信息服務。
專欄6.存儲京津、存儲雄安
發(fā)揮緊鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢，強化與北京市、雄安新區(qū)的互動、互補，形成產業(yè)合理分布和上下游聯動發(fā)展的格局。
1.積極承接北京市數據資源外溢。深化京張雙向溝通和優(yōu)勢互補，強化合作共建，大力承接北京市數據中心外遷，力爭用5—10年時間對接引入大數據相關企業(yè)40家以上，承接并建設200萬臺以上服務器，打造支撐首都數字經濟發(fā)展的綠色大數據存儲基地。
2.存儲雄安。加強與與雄安新區(qū)的雙向互動、優(yōu)勢互補，以涿鹿縣為“橋頭堡”，建設雄安數據中心，打造服務保障雄安新區(qū)數字化建設、信息化發(fā)展的綠色大數據存儲基地。
2.積極培育大數據裝備制造。重點引入浪潮、聯想、曙光等服務器整機生產企業(yè)，英維克、施耐德、威圖等數據中心配套裝備生產企業(yè)，華為、中興、大唐電信等網絡設備生產企業(yè)和移動終端設備生產企業(yè)入駐，培育發(fā)展本地化大數據裝備制造以及數據中心電力系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等各類機電配套設備制造，積極推進大數據設備生產、運營、維護和成套集成能力建設，打造京津冀及中國北方地區(qū)重要的大數據裝備制造基地。
3.支持大數據新技術研發(fā)。大力吸引國內外知名的大數據企業(yè)、科研院所等在張家口市建設大數據研發(fā)中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心，或者成立“產學研用”一體的大數據專業(yè)研究院或實驗室，支持并推進建設一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新實驗室等，開展關鍵技術攻關、軟硬件產品研發(fā)、數字化新型工業(yè)設計、行業(yè)應用大數據解決方案等相關研究，并進行市場化應用。鼓勵大數據服務供應商、解決方案提供商、硬件設備制造商積極開展創(chuàng)新創(chuàng)造或集成創(chuàng)新，形成具有自主知識產權的技術產品。積極培育大數據新業(yè)態(tài)，支持位置服務、移動電子商務、數字家庭等新興業(yè)態(tài)終端產品快速發(fā)展，探索大數據與區(qū)塊鏈、窄帶物聯網、人工智能、虛擬現實等前沿技術融合發(fā)展，發(fā)展壯大一批大數據領域科技創(chuàng)新型企業(yè)，構建形成技術先進、生態(tài)完備的大數據技術研發(fā)、創(chuàng)新和產業(yè)化體系。
4.加快建立大數據應用支撐平臺。圍繞數據分析、技術研發(fā)和數據創(chuàng)新應用，加快構建各類大數據服務支撐平臺，激活大數據產業(yè)活力。搭建大數據“雙創(chuàng)”平臺，匯聚各類產業(yè)要素，面向社會各界提供分析模型庫、自主分析軟件、工具箱、算法庫等基礎數據分析服務，打造共享、自助、眾創(chuàng)的云服務環(huán)境，滿足企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建數據資源共享開放平臺，加快推進公共服務領域數據共享開放，在公共服務領域提供優(yōu)質、透明、公開的數據資源服務，滿足群眾、企業(yè)等日益增長的數據資源需求。建設本地“企業(yè)云”大數據綜合服務平臺，面向企業(yè)提供匯集計算資源、軟件資源、制造資源、技術資源等信息服務，以及設計仿真、運營優(yōu)化、設備運維、培訓咨詢、采購、招投標等服務，鼓勵企業(yè)積極開展大數據創(chuàng)新應用，借助大數據技術推進工藝、技術、產品創(chuàng)新。
5.積極培育大數據服務業(yè)態(tài)。培育大數據研究咨詢服務，聯合政產學研用多方資源，推動設立張家口市大數據產業(yè)研究院，匯聚京津冀地區(qū)專家人才，建立重大科研項目承接平臺、高端人才工作站和產業(yè)發(fā)展智庫中心，為全市產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策措施的研究和制定提供決策咨詢和智力支持。發(fā)展大數據金融服務，建立本地大數據投融創(chuàng)服務系統(tǒng)，推進各類投融資機構開展基于大數據的業(yè)務創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，大力發(fā)展以數據資產為核心的抵押、擔保、評估等大數據金融業(yè)務，撬動區(qū)域大數據產業(yè)快速發(fā)展。積極發(fā)展數字地產，推進張家口大數據基礎投資平臺建設，進一步提高本地大數據產業(yè)項目開發(fā)建設能力，構建完善的數據中心機房和配套生產生活基礎設施，以代建、承包、租賃、銷售等方式，滿足企業(yè)拎包入駐式的生產經營和生活配套需求，帶動關聯產業(yè)項目的發(fā)展，有效提高園區(qū)集聚效應。
（四）“中國數壩”數字城市建設工程
依托張家口市“政務云”平臺，以空間地理信息系統(tǒng)為基礎，匯聚土地、水、電、通信、交通、地理、醫(yī)療、旅游、農業(yè)、統(tǒng)計、氣象、教育、科技、餐飲、購物、住宿等領域公共數據資源，從靜態(tài)和動態(tài)兩方面構建多維度的城市數字化體系，打造“數字孿生城市”。以標準化的張家口市政務數據資源共享目錄體系為基礎，加快推進政務部門公共數據資源適度、合理的開放分享，有效融合國家部委、京津冀地區(qū)以及周邊地區(qū)數據資源，由點到面引領數字城市建設。積極引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、公共組織等主動開放數據資源，鼓勵物聯網企業(yè)或智慧應用平臺公司參與數字城市建設，發(fā)掘城市發(fā)展的熱點信息，前瞻性引導社會民生和產業(yè)發(fā)展。在此基礎上，實施動態(tài)實時監(jiān)控、集中運維管理，為政府和部門及時掌握城市發(fā)展資源基礎及優(yōu)劣勢、動態(tài)調控城市發(fā)展策略提供支撐。
（五）“中國數壩”核心技術攻關工程
加快大數據節(jié)能降耗共性技術和關鍵核心技術攻關，進一步強化數據中心節(jié)水、節(jié)能技術研究，研制新型存儲設備，推動大數據產業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展。
1.強化節(jié)水技術攻關。立足壩上地區(qū)水資源缺乏的實際，鼓勵企業(yè)采用浸沒式液冷技術、冷板式冷卻技術或無蒸發(fā)式水冷技術提高水資源使用效率，支持企業(yè)開展節(jié)水技術攻堅和廢水污水處理二次使用，有效降低萬元GDP耗水量。
2.強化節(jié)能技術攻堅。對落戶的大數據企業(yè)設置市場準入和行業(yè)準入條件，對熱活性質和離線性質的數據中心設定不同的能耗標準，推動數據中心節(jié)能降耗。鼓勵數據中心企業(yè)利用本地氣候優(yōu)勢實施自然冷卻，優(yōu)化數據中心機房中的IT設備、制冷、照明等電力系統(tǒng)；鼓勵企業(yè)加強數據中心熱負載的有效管理，優(yōu)化數據中心設備空間布局和冷熱氣流布局，優(yōu)先選用高性能、低功耗主設備；鼓勵企業(yè)積極開展節(jié)能技術開發(fā)，在節(jié)能風墻、高效率制冷系統(tǒng)、提高可再生能源利用率、提高資源循環(huán)利用率等方面取得關鍵技術突破，形成一批自主創(chuàng)新的綠色技術產品、行業(yè)解決方案，有效將平均PUE值（數據中心能源效率評價指標）降至1.2以下。
3.支持新型存儲設備研制。支持企業(yè)積極采用新材料、新技術開展新型高性能、低功耗存儲設備研制，實現技術產品精準研發(fā)、生產、應用。鼓勵企業(yè)研究制定綠色數據中心系統(tǒng)技術標準規(guī)范。在保證同等處理能力的前提下，推動數據中心采用新型節(jié)能處理器設備和系統(tǒng)資源共享技術、云計算技術，優(yōu)化資源利用效率，有效降低IT設備能耗。
（六）“中國數壩”總部經濟建設工程
積極推進崇禮區(qū)、橋東區(qū)、懷來縣等縣區(qū)加快建設高級別的電力、通信等配套基礎設施，持續(xù)強化扶持政策和優(yōu)化營商環(huán)境，積極引入創(chuàng)新型、成長型、高價值的大數據總部企業(yè)，打造大數據產業(yè)總部基地，發(fā)展總部經濟。
1.引進重大總部型項目。加大國內外大數據重點企業(yè)引進力度，積極承接北京市溢出的企業(yè)總部以及大型企業(yè)的投資、研發(fā)、結算、銷售等總部型機構。加強與中國電信、中國移動、中國聯通、中國工商銀行等數據量大、數據業(yè)務需求較高的標桿性行業(yè)龍頭企業(yè)對接，加快推進相關項目落地。
2.培育本地總部企業(yè)。加強行業(yè)指導和服務，加大對本地優(yōu)質重點大數據企業(yè)的扶持力度，實現本地總部企業(yè)“0”到“1”的突破。引導大數據企業(yè)實施資源整合與創(chuàng)新驅動，通過技術創(chuàng)新、質量引領、管理優(yōu)化等方式提升核心競爭力，打造知名總部企業(yè)和知名品牌。逐步完善產學研用一體化發(fā)展體制機制，積極推動重大科技成果轉化，培育發(fā)展一批創(chuàng)新型產業(yè)龍頭企業(yè)、科技型領軍企業(yè)，進而培育發(fā)展成為總部企業(yè)。
（七）“中國數壩”價值賦能工程
加強大數據在政務治理、民生領域、產業(yè)發(fā)展的應用，創(chuàng)新政務服務和治理方式，助力鄉(xiāng)村振興，促進冰雪產業(yè)、高端裝備、特色農牧、商貿服務、文化旅游、健康養(yǎng)生等產業(yè)的發(fā)展壯大。
1.加強政務大數據應用。依托市級“政務云”平臺，加快推進政務信息資源共享開放，為市直各部門、各縣區(qū)提供統(tǒng)一規(guī)范、高速互通、安全可靠的云服務，構建宏觀經濟基礎信息數據庫、人口基礎信息數據庫、法人基礎信息數據庫、社會誠信信息數據庫、自然資源和空間地理信息數據庫五大基礎信息數據庫，支撐“互聯網+政務服務”應用。加快建設政務大數據感知網、社會治理大數據應用、政務大數據資源分析和決策支持中心等，促進社會數據與政務數據的開放整合和互聯互通，提高城市服務能力和綜合治理水平。
專欄7.張家口市政務云建設工程
面向全市政務管理、民生服務和產業(yè)轉型升級需求，建設市級電子政務云平臺。根據河北省級政務云平臺建設的相關標準規(guī)范要求，建成上聯省級云平臺、覆蓋市、縣（區(qū)）兩級的政務云平臺和統(tǒng)一的云災備中心。各部門需要新建及升級改造的電子政務項目直接部署到政務云平臺，已建政務系統(tǒng)逐步進行分類遷移、協(xié)同整合。依托“政務云”平臺和電子政務外網建設政務數據資源交換共享平臺，支撐市直各部門信息系統(tǒng)之間的互聯互通和數據信息的交換與共享，實現政府服務事項網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”，為構建高效便捷的“網上政府、身邊政府”提供支撐。
2.大力推進“大數據+智能制造”。落實“中國制造2025”戰(zhàn)略和“互聯網+”行動計劃，圍繞汽車制造、冰雪裝備、新能源裝備等重點領域推動與大數據深度融合，強化大數據在生產研發(fā)、流程管理、輸送調節(jié)、故障檢測的全周期應用，實現生產規(guī)模化、多樣化、個性化、智能化制造。加快發(fā)展工業(yè)互聯網、物聯網、企業(yè)云和云上企業(yè)，推動大數據與智能制造融合發(fā)展，形成以數據驅動的發(fā)展新模式，打造國家級大數據智能裝備制造高地。
3.促進特色農牧業(yè)大數據應用。構建農牧業(yè)資源要素數據信息共享平臺，利用大數據技術挖掘農牧業(yè)資源價值，開展加速育種、精準農業(yè)操作、生產經營決策等大數據應用，促進農牧業(yè)生產管理向智能化、精準化轉型升級。圍繞土壤資源、基礎數據、生產過程、產品銷售等關鍵環(huán)節(jié)，推動農牧業(yè)生產的全過程標準化和精細化作業(yè)管理。建立面向農牧業(yè)的智能物流配送系統(tǒng)和縣域特色農產品溯源系統(tǒng)，實現農牧產品便捷高效、安全可靠進入市場，為政府實施市場監(jiān)管和調控服務提供支撐。
4.促進商貿服務業(yè)大數據應用。推動大數據與商貿服務業(yè)融合發(fā)展，推動運用大數據技術發(fā)展新的商業(yè)模式，促進本地特色產品和企業(yè)產品的銷售，促進實體經濟發(fā)展。建立商務大數據服務平臺，支持一批服務業(yè)企業(yè)在品牌創(chuàng)建、產品定位、精準營銷、認證認可、信用建設和定制服務等方面開展大數據應用，研究面向行業(yè)的大數據解決方案。
5.推動精準扶貧和鄉(xiāng)村振興大數據應用。結合全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，統(tǒng)籌歷史數據、區(qū)域數據、人居數據、資金數據、專家數據等數據資源，建設和完善統(tǒng)計監(jiān)測網絡，建立深度監(jiān)控與評估體系。重點將張北縣、尚義縣、康保縣、沽源縣等貧困地區(qū)的大數據產業(yè)規(guī)劃布局與京東、騰訊、阿里等具備海量數據資源存儲需求的企業(yè)有效銜接，借助大數據平臺的預測、預警和智能決策功能，及時掌握國家發(fā)展導向，尋找市場消費熱點，開拓農村產業(yè)和產品市場空間，積極帶動脫貧就業(yè)，有效拉動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經濟增長。
6.打造冰雪信息服務平臺。搶抓籌辦冬奧會的契機，以高等院校、科研院所等為載體，推進冰雪產業(yè)研究院和冰雪大數據中心建設，通過示范性項目，實現信息流與人流、物流、資金流的充分對接和融合，把冰雪旅游資源與冰雪產品向文化旅游延伸，促進冰雪產業(yè)向規(guī)模化、縱深化發(fā)展，不斷提升張家口冰雪產業(yè)鏈條式發(fā)展軟實力。加快構建涵蓋冰雪旅游、冰雪運動、冰雪影視文創(chuàng)、冰雪裝備制造、冰雪康養(yǎng)、冰雪度假等內容的冰雪大數據中心，高標準建設集運輸、倉儲、貿易、配送為一體的區(qū)城性、多功能數字化國際冰雪物流園。綜合運用大數據技術，建立冬奧大數據應急預案保障體系，提高安全防范和應急處理能力，探索后奧運時代冰雪資源和體育場館運營模式，構筑冰雪產業(yè)長效健康發(fā)展的堅實基礎。
7.促進旅游業(yè)大數據應用。建立智慧旅游云服務平臺，構建大數據應用和物聯網技術相結合的旅游新模式，實現智慧服務、智慧管理、智慧營銷。在智慧服務方面，將大數據技術精準應用到旅游各環(huán)節(jié)，為游客提供實時、動態(tài)、便捷的定位、智能導航、電子門票、電子底圖、電子導游、智能導購、手機客戶端軟件、電子支付互動社交服務、智能卡等服務，提升浸入式游覽體驗，提高游客滿意度。在智慧管理方面，運用大數據技術改變景區(qū)傳統(tǒng)的經營管理模式，實時掌握旅游者的信息情況，動態(tài)發(fā)布活動訊息，實施智能庫存、智能財務、旅游電子商務、旅游預測預警、綜合安防監(jiān)控等管理。智慧營銷方面，運用大數據技術精準開展旅游資源展示、游客資源分析、互動營銷、精準營銷、品牌推廣、智能優(yōu)惠券等營銷，助力全域旅游發(fā)展。
8.構建健康養(yǎng)生大數據體系。立足京北空氣質量、地理環(huán)境優(yōu)勢，構建健康養(yǎng)生大數據應用平臺，加快本地醫(yī)護養(yǎng)資源匯聚和優(yōu)勢資源引入，強化與京津冀康養(yǎng)產業(yè)互動關系，以及與海南島等南方康養(yǎng)基地的互動關系，拓展康養(yǎng)產業(yè)格局，建立完善的康養(yǎng)產業(yè)體系，實現智慧化、跨區(qū)域的健康養(yǎng)生產業(yè)培育和發(fā)展，打造中國北方一流的高端康養(yǎng)基地。
9.積極發(fā)展大數據呼叫中心。在橋東區(qū)、經開區(qū)、宣化區(qū)、懷來縣等基礎較好、配套成熟的縣區(qū)，大力引入企業(yè)客戶服務呼叫中心項目，建設大規(guī)模、綜合性的呼叫中心基地。加快推進中國電信客戶服務呼叫中心項目建設，積極推進中國移動、中興、華為、騰訊、京東、阿里巴巴等企業(yè)客戶服務呼叫中心項目落地。到2025年，建設可容納萬人以上規(guī)模的大數據呼叫中心，打造國內知名的呼叫中心基地。
（八）“中國數壩”鑄盾工程
1.建立健全大數據安全保障體系。落實國家、省市信息安全等級保護制度，增強對核心基礎設施、重要數據庫、重要信息系統(tǒng)的物理和邏輯雙向安全防護能力。重點在企業(yè)生產和運營中深化數據中心安全管理，加強對涉及個體基礎信息、產業(yè)核心機密和國家戰(zhàn)略安全數據的管控，按照數據“貢獻者保護、存儲者保護、使用者保護”的原則，防止數據泄露和非法使用。
2.強化安全支撐能力建設。實施政務、金融、交通、能源、電信、公共安全等領域關鍵信息基礎設施的安全評估、監(jiān)測預警、故障處置工作，強化日常安全檢查，提高安全防護水平。加強黨政機關信息系統(tǒng)的安全管理，完善全市網絡與信息安全應急預案，開展網絡與信息安全應急演練，提升網絡安全突發(fā)事件應急響應能力。推動建設網絡信息保護態(tài)勢感知、監(jiān)測預警平臺，推進政府、行業(yè)、企業(yè)間網絡風險信息共享。加強數據容災備份等安全工作，完善大數據安全防御策略。
四、保障措施
（一）加強組織領導。張家口市推進數字經濟發(fā)展領導小組全面統(tǒng)籌大數據產業(yè)發(fā)展，在全市范圍內調配資源要素，協(xié)調解決大數據發(fā)展中的重大問題，組織推進重大項目建設。建立健全工作例會制度，定期召開工作會議，督促落實重大事項。市工業(yè)和信息化局負責張家口市推進數字經濟發(fā)展領導小組辦公室的日常工作。
（二）建立考核機制。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤評價，及時研究解決實施中出現的新情況、新問題，切實增強規(guī)劃實施效果。建立和完善大數據基礎設施產業(yè)統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和評價制度，健全信息共享機制，加強對產業(yè)發(fā)展的預警與監(jiān)測。建立發(fā)展大數據產業(yè)督查考核機制，確保各項工作部署落到實處。
（三）完善政策體系。綜合統(tǒng)籌新興產業(yè)發(fā)展扶持政策，用好關于人才培育和引進的各項政策，研究制定《張家口市促進大數據產業(yè)發(fā)展若干政策措施》。對跨縣區(qū)經營的大數據企業(yè)或項目，完善稅收共享機制，以及功能互補、聯動發(fā)展機制，為大數據全產業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
（四）設立引導基金。設立大數據產業(yè)發(fā)展專項基金，用于大數據基礎設施投資建設、產業(yè)培育和企業(yè)培強。創(chuàng)新引導基金的支持方式，優(yōu)先支持重大應用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目、支持企業(yè)參與申報國家專項資金項目。鼓勵金融機構為大數據企業(yè)提供信貸支持，拓寬大數據企業(yè)融資渠道。
（五）打造品牌效應。充分利用各種形式，加大“中國數壩”的宣傳推廣和培育塑造，提高社會公眾及企業(yè)的關注度，放大品牌效應。每年舉辦“中國數壩”峰會，發(fā)揮峰會的宣傳窗口作用，把張家口市打造成大數據產業(yè)國際交流中心，積極參與國內外具有影響力的會議、論壇，推介張家口市大數據產業(yè)，擴大“中國數壩”品牌影響力。
