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廈門一紙清單引導產業合理布局

廈門一紙清單引導產業合理布局

來源:未知 日期:2020-01-02 點擊:

  “哪個區域適合發展什么產業,能容納多少項目,產生的污染量應控制在什么范圍內……在《準入清單》里,這些問題都可以找到答案。”福建省廈門市生態環境局副局長胡軍說。

  胡軍所說的《準入清單》,就是廈門市日前出臺的《生態環境準入清單》。據了解,《準入清單》將合理引導產業規劃發展方向和空間布局,切實從生態環境保護和底線空間管控的角度,鼓勵高技術、高成長、高附加值的企業入駐,禁止高能耗、高排放的項目準入。

  嚴守紅線,彰顯“三大亮點”

  廈門用清單的方式,明確了生態保護紅線,以環境質量底線、資源利用上線等作為約束、準入的條件,從而確立覆蓋全市的生態環境分區管控體系。

  《準入清單》堅持以守護“綠水青山”為核心。2014年,廈門市在全國范圍內率先開展環評審批制度的改革,明確把生態保護紅線融入廈門市“多規合一”一張圖體系之中。2018年6月,廈門市成為全國開展“工程建設項目審批制度改革”16個試點地區中的一個。《準入清單》的編制與出臺,標志著廈門市環評審批制度改革邁出了更為堅實的一步。

  差異化準入管理則是《準入清單》切實發揮作用的重要抓手。所謂“差異化”,就是根據不同區域生態空間條件差異,以目標和問題為導向,準確把區域發展戰略和生態功能定位,以空間管控單元為主線,明確主導發展產業、規劃產業項目。

  同時,《準入清單》以推動高質量發展為己任。隨著清單編制完成和落地實施,新生態空間布局和新發展理念將得到進一步的確立,推動高質量發展的作用也將得到更充分的發揮。

  瞄準重點,發揮“三大作用”

  《準入清單》涉及陸域、海域、產業園區管控單元、產業園區重點發展產業和其他產業,基本覆蓋全市域、全行業。同時,融入廈門市“多規合一”管控體系,對規劃策劃、項目生成、選址布局、土地出讓、行政審批、事中事后監管等全流程,發揮著導向、告知和約束作用。

  《準入清單》編制出臺后,將發揮“領航員”作用。《準入清單》明確禁止了高污染、高耗能等對生態環境影響重大建設項目的準入,從項目的生成到項目環評文件的審查、審批,層層把關。堅決禁止不符合準入要求的建設項目落地,對符合要求的建設項目,將引導到相應的功能區域實施落地。

  《準入清單》清晰地指出廈門市生態空間的脆弱點、薄弱處,有針對性地加以防護和保護。同時,明確了空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等方面準入、限制和禁止的環境要求,為打好污染防治攻堅戰提供戰略參謀,起到“作戰圖”的作用。

  此外,《準入清單》還將下好“一盤棋”。根據生態環境部“三線一單”數據共享平臺統一數據標準規范,廈門市著手建立“三線一單”數據應用管理平臺,與廈門“智慧環保”和“多規合一”業務協同平臺有機融合,以此形成完備的智慧決策體系,實現“三線一單”數據的集中管理、查詢、展示,方便相關部門之間信息的共享交換,實現生態文明建設的“一盤棋”謀劃、“一盤棋”發展。

 

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廈門一紙清單引導產業合理布局

2020-01-02 來源:未知 點擊:

  “哪個區域適合發展什么產業,能容納多少項目,產生的污染量應控制在什么范圍內……在《準入清單》里,這些問題都可以找到答案。”福建省廈門市生態環境局副局長胡軍說。

  胡軍所說的《準入清單》,就是廈門市日前出臺的《生態環境準入清單》。據了解,《準入清單》將合理引導產業規劃發展方向和空間布局,切實從生態環境保護和底線空間管控的角度,鼓勵高技術、高成長、高附加值的企業入駐,禁止高能耗、高排放的項目準入。

  嚴守紅線,彰顯“三大亮點”

  廈門用清單的方式,明確了生態保護紅線,以環境質量底線、資源利用上線等作為約束、準入的條件,從而確立覆蓋全市的生態環境分區管控體系。

  《準入清單》堅持以守護“綠水青山”為核心。2014年,廈門市在全國范圍內率先開展環評審批制度的改革,明確把生態保護紅線融入廈門市“多規合一”一張圖體系之中。2018年6月,廈門市成為全國開展“工程建設項目審批制度改革”16個試點地區中的一個。《準入清單》的編制與出臺,標志著廈門市環評審批制度改革邁出了更為堅實的一步。

  差異化準入管理則是《準入清單》切實發揮作用的重要抓手。所謂“差異化”,就是根據不同區域生態空間條件差異,以目標和問題為導向,準確把區域發展戰略和生態功能定位,以空間管控單元為主線,明確主導發展產業、規劃產業項目。

  同時,《準入清單》以推動高質量發展為己任。隨著清單編制完成和落地實施,新生態空間布局和新發展理念將得到進一步的確立,推動高質量發展的作用也將得到更充分的發揮。

  瞄準重點,發揮“三大作用”

  《準入清單》涉及陸域、海域、產業園區管控單元、產業園區重點發展產業和其他產業,基本覆蓋全市域、全行業。同時,融入廈門市“多規合一”管控體系,對規劃策劃、項目生成、選址布局、土地出讓、行政審批、事中事后監管等全流程,發揮著導向、告知和約束作用。

  《準入清單》編制出臺后,將發揮“領航員”作用。《準入清單》明確禁止了高污染、高耗能等對生態環境影響重大建設項目的準入,從項目的生成到項目環評文件的審查、審批,層層把關。堅決禁止不符合準入要求的建設項目落地,對符合要求的建設項目,將引導到相應的功能區域實施落地。

  《準入清單》清晰地指出廈門市生態空間的脆弱點、薄弱處,有針對性地加以防護和保護。同時,明確了空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等方面準入、限制和禁止的環境要求,為打好污染防治攻堅戰提供戰略參謀,起到“作戰圖”的作用。

  此外,《準入清單》還將下好“一盤棋”。根據生態環境部“三線一單”數據共享平臺統一數據標準規范,廈門市著手建立“三線一單”數據應用管理平臺,與廈門“智慧環保”和“多規合一”業務協同平臺有機融合,以此形成完備的智慧決策體系,實現“三線一單”數據的集中管理、查詢、展示,方便相關部門之間信息的共享交換,實現生態文明建設的“一盤棋”謀劃、“一盤棋”發展。

 

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