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“十四五”規(guī)劃編制大綱與步驟

“十四五”規(guī)劃編制大綱與步驟

來源:未知 日期:2020-04-09 點(diǎn)擊:

工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。圍繞關(guān)系該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題開展規(guī)劃編制前期重大課題研究,進(jìn)一步理清思路,明確發(fā)展方向,理順政府與市場關(guān)系,完善區(qū)域主體功能調(diào)控,推動經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)提出“十四五”時期該地區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施保障等。

主要任務(wù)

開展重大課題研究

加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析,充分吸收近年來國家、省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)圍繞“十四五”時期地區(qū)發(fā)展環(huán)境、思路和目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育和布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問題開展前瞻性研究,為規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)支撐。

編制“十四五”規(guī)劃綱要

地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要是綜合性、綱領(lǐng)性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃,是編制專項(xiàng)規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度計(jì)劃的依據(jù)。規(guī)劃綱要編制要符合上一級政府“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與重點(diǎn)專項(xiàng)等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。

編制謀劃“十四五”規(guī)劃支撐項(xiàng)目

高度重視項(xiàng)目在落實(shí)“十四五”規(guī)劃中的根本支撐作用,做好重大項(xiàng)目超前謀劃和銜接。密切跟蹤國家、省政策導(dǎo)向,深入研究領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展趨勢,認(rèn)真謀劃重大項(xiàng)目,為規(guī)劃編制和實(shí)施提供有力支撐。

工作流程與進(jìn)度

根據(jù)國家、省“十四五”規(guī)劃編制工作要求和工作任務(wù)安排,中商產(chǎn)業(yè)研究院“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下三個階段:

一階段:前期研究和準(zhǔn)備階段

組建工作機(jī)構(gòu),提出編制“十四五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進(jìn)行動員部署,開展重大課題前期研究工作。

二階段:基本思路研究階段

研究提出地區(qū)“十四五”總體規(guī)劃思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,組織專家對基本思路進(jìn)行論證,完善基本思路,聽取人大和政協(xié)對總體規(guī)劃思路的意見和建議,形成綱要征求意見稿。

三階段:綱要草案形成、報(bào)批、發(fā)布階段

完善意見稿,提交政府常務(wù)會和委常委會等研究審議,形成“十四五”規(guī)劃綱要草案。廣泛征求社會各界意見,與上一級有關(guān)部門銜接,完善草案。提交人大審議批準(zhǔn),由該級地政府發(fā)布實(shí)施。

 “十四五”規(guī)劃工作流程

根據(jù)一般國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),中商暫定整個規(guī)劃過程分為五個階段,每個階段規(guī)劃相應(yīng)的成果,形成嚴(yán)謹(jǐn)、可控推進(jìn)計(jì)劃,具體執(zhí)行流程在工作正式啟動后,中商將與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組共同商定。

第一階段:調(diào)研

第二階段:專題研究

第三階段:發(fā)展思路

第四階段:綱要框架

第五階段:綱要編制

 

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“十四五”規(guī)劃編制大綱與步驟

2020-04-09 來源:未知 點(diǎn)擊:

工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。圍繞關(guān)系該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題開展規(guī)劃編制前期重大課題研究,進(jìn)一步理清思路,明確發(fā)展方向,理順政府與市場關(guān)系,完善區(qū)域主體功能調(diào)控,推動經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)提出“十四五”時期該地區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施保障等。

主要任務(wù)

開展重大課題研究

加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析,充分吸收近年來國家、省、市出臺的一系列重大決策和研究成果,重點(diǎn)圍繞“十四五”時期地區(qū)發(fā)展環(huán)境、思路和目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育和布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問題開展前瞻性研究,為規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)支撐。

編制“十四五”規(guī)劃綱要

地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要是綜合性、綱領(lǐng)性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃,是編制專項(xiàng)規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度計(jì)劃的依據(jù)。規(guī)劃綱要編制要符合上一級政府“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求,并與重點(diǎn)專項(xiàng)等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前,就相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容,與有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。

編制謀劃“十四五”規(guī)劃支撐項(xiàng)目

高度重視項(xiàng)目在落實(shí)“十四五”規(guī)劃中的根本支撐作用,做好重大項(xiàng)目超前謀劃和銜接。密切跟蹤國家、省政策導(dǎo)向,深入研究領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展趨勢,認(rèn)真謀劃重大項(xiàng)目,為規(guī)劃編制和實(shí)施提供有力支撐。

工作流程與進(jìn)度

根據(jù)國家、省“十四五”規(guī)劃編制工作要求和工作任務(wù)安排,中商產(chǎn)業(yè)研究院“十四五”規(guī)劃編制工作主要分為以下三個階段:

一階段:前期研究和準(zhǔn)備階段

組建工作機(jī)構(gòu),提出編制“十四五”規(guī)劃工作方案,對規(guī)劃工作進(jìn)行動員部署,開展重大課題前期研究工作。

二階段:基本思路研究階段

研究提出地區(qū)“十四五”總體規(guī)劃思路,征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議,組織專家對基本思路進(jìn)行論證,完善基本思路,聽取人大和政協(xié)對總體規(guī)劃思路的意見和建議,形成綱要征求意見稿。

三階段:綱要草案形成、報(bào)批、發(fā)布階段

完善意見稿,提交政府常務(wù)會和委常委會等研究審議,形成“十四五”規(guī)劃綱要草案。廣泛征求社會各界意見,與上一級有關(guān)部門銜接,完善草案。提交人大審議批準(zhǔn),由該級地政府發(fā)布實(shí)施。

 “十四五”規(guī)劃工作流程

根據(jù)一般國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),中商暫定整個規(guī)劃過程分為五個階段,每個階段規(guī)劃相應(yīng)的成果,形成嚴(yán)謹(jǐn)、可控推進(jìn)計(jì)劃,具體執(zhí)行流程在工作正式啟動后,中商將與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組共同商定。

第一階段:調(diào)研

第二階段:專題研究

第三階段:發(fā)展思路

第四階段:綱要框架

第五階段:綱要編制

 

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