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《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》正式發(fā)布
《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》正式發(fā)布
來(lái)源:未知 日期:2020-07-20 點(diǎn)擊:次
清遠(yuǎn)市東南緊鄰廣東省會(huì)廣州市,與以廣州為中心的珠三角地區(qū)地域相連,清遠(yuǎn)享有地方立法權(quán),是廣佛同城化、廣清一體化,廣佛肇等珠三角區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃協(xié)調(diào)城市。《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)角度,以廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)為試點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)發(fā)展。提出七大任務(wù),明確的具體合作的途徑。值得廣大同行學(xué)習(xí),對(duì)于較小城市依托中心大城市發(fā)展,提出了一個(gè)方向。
廣東省清遠(yuǎn)市,又稱“鳳城”,廣東省地級(jí)市,地處北江中上游。清遠(yuǎn)位于廣東省中北部,東北接壤韶關(guān)市,西南緊靠肇慶市,東南緊鄰廣州和佛山市。總面積1.92萬(wàn)平方公里,為廣東省陸地面積最大的地級(jí)市,下轄清城、清新2區(qū)和佛岡、陽(yáng)山、連南、連山4縣并代管英德、連州2縣級(jí)市,2018年戶籍總?cè)丝诩s410萬(wàn)。
《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》正式發(fā)布,對(duì)于兩地產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展有了明確的回答。《專項(xiàng)規(guī)劃》提出,廣清兩市將以“總裝+配套”、“總部+基地”、“研發(fā)+制造”等多種合作模式,共同培育100億、500億、1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
《專項(xiàng)規(guī)劃》指出,廣清兩地地緣相近、人緣相親、民俗文化相通,交通基礎(chǔ)設(shè)施相連。清遠(yuǎn)南部地區(qū)早已率先與廣州大都市圈產(chǎn)生了緊密關(guān)聯(lián),廣清產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展具備天然優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推動(dòng)區(qū)域深化合作,廣清加快體制機(jī)制創(chuàng)新探索,廣州大都市圈的建設(shè)以及推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”,都為廣清兩市的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。
根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》,2020年,廣清產(chǎn)業(yè)一體化加快發(fā)展,廣清產(chǎn)業(yè)整體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制初步形成。以廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)為主要載體,推動(dòng)清遠(yuǎn)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提升,北部地區(qū)按照綠色生態(tài)發(fā)展的思路脫貧奔康,助力清遠(yuǎn)加快“入珠融灣”,成為引領(lǐng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的排頭兵。到2025年,廣清高質(zhì)量發(fā)展、一體化水平顯著提升,清遠(yuǎn)南部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力接近廣州轄區(qū)水平,北部地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,共建生產(chǎn)與生活高度融合的廣州大都市圈,形成大灣區(qū)帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的有效示范。
而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,《專項(xiàng)規(guī)劃》充分結(jié)合廣清兩地比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求點(diǎn),圍繞“都市農(nóng)業(yè)”“先進(jìn)制造業(yè)”“生活生產(chǎn)服務(wù)業(yè)”三大重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、汽車制造、精細(xì)化工及新材料、裝備制造等十大重點(diǎn)合作細(xì)分產(chǎn)業(yè)。
合作載體方面,兩市以廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛(佛岡)產(chǎn)業(yè)園、廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、清遠(yuǎn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣州白云(英德)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、清遠(yuǎn)民族工業(yè)園等園區(qū)為載體。以清遠(yuǎn)南部區(qū)域?yàn)楹诵模攸c(diǎn)發(fā)展廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛(佛岡)產(chǎn)業(yè)園、廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城組成的廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)。
合作機(jī)制方面,《專項(xiàng)規(guī)劃》以廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)為試點(diǎn),提出合作區(qū)頂層設(shè)計(jì)與組織實(shí)施指引,從利益共享、績(jī)效考核、人事流動(dòng)等方面提出合作機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行創(chuàng)新政策設(shè)計(jì),推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面融合對(duì)接。
廣清產(chǎn)業(yè)一體化七大主要任務(wù):
1.打造協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。以“總裝+配套”、“總部+基地”、“研發(fā)+制造”等多種合作模式,共同培育100億、500億、1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
2.共建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。主要包括建立廣清“研發(fā)-設(shè)計(jì)-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái);中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)與總部生產(chǎn)基地;生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)。以廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)為試點(diǎn),營(yíng)造一體化政策環(huán)境。并推動(dòng)區(qū)域交通、空間、產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)。
4.構(gòu)建市場(chǎng)開放共享的服務(wù)體系。聚焦在科技資源、金融開放、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)消費(fèi)等領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠(yuǎn)配送分中心等項(xiàng)目。
5.引導(dǎo)生態(tài)環(huán)保共建共治發(fā)展。銜接兩市能耗標(biāo)準(zhǔn)和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,逐步建立區(qū)域污染聯(lián)合防控制度。推進(jìn)排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共同建設(shè)、共同保護(hù)和共同治理。
6.創(chuàng)新聯(lián)合招商渠道與方式。開展人才招商、會(huì)展平臺(tái)招商,以及建立兩地產(chǎn)業(yè)招商信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)地圖,開展產(chǎn)業(yè)集群招商。
7.共建大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。聚焦旅游、教育、醫(yī)療三大領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。
廣清重點(diǎn)合作領(lǐng)域及模式:
合作領(lǐng)域:都市農(nóng)業(yè)
合作模式:“前店+后廠”模式
推動(dòng)廣州農(nóng)業(yè)總部企業(yè)到清遠(yuǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送基地,支持建設(shè)廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間和清遠(yuǎn)區(qū)域公共品牌廣州門店網(wǎng)點(diǎn)。
合作領(lǐng)域:生態(tài)旅游
合作模式:生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)
1.打造粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。
2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展康復(fù)、養(yǎng)老及康養(yǎng)旅游。
合作領(lǐng)域:汽車制造
合作模式:“總裝+配套”、“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
1.圍繞汽車整車制造,完善新型汽車零部件生產(chǎn)及供應(yīng)體系,提升汽配核心配套服務(wù)功能。
2.共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái),車用新材料研發(fā)及轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
合作領(lǐng)域:精細(xì)化工及新材料
合作模式:“行業(yè)協(xié)會(huì)+專業(yè)運(yùn)營(yíng)商”、 “研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
1.推動(dòng)地區(qū)化妝品等日化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),集聚發(fā)展。
2.推動(dòng)高性能新材料技術(shù)成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
合作領(lǐng)域:裝備制造
合作模式:“總部+基地”、“總裝+配套”
1.謀劃以航空零部件制造為核心的航空配套產(chǎn)業(yè)基地。
2.打造若干船舶、軌道系統(tǒng)定制化生產(chǎn)基地。
合作領(lǐng)域:泛智能家居
合作模式:“總部+基地”、“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
1. 吸引定制化生產(chǎn)環(huán)節(jié)在清遠(yuǎn)集聚,并打造以燈光音響、家居定制為核心的泛家居產(chǎn)業(yè)基地。
2.現(xiàn)代演藝裝備等燈光音響專業(yè)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果在清遠(yuǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)化。
合作領(lǐng)域:數(shù)字印刷
合作模式:“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
培育“數(shù)字印刷+”產(chǎn)業(yè)集群,整體推動(dòng)數(shù)字印刷與包裝、出版、服裝、建筑、電子等行業(yè)融合發(fā)展。
合作領(lǐng)域:電子信息
合作模式:“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”、“前端+后臺(tái)”
1.支持新型顯示、集成電路核心電子材料、生產(chǎn)設(shè)備、核心元器件技術(shù)轉(zhuǎn)化。
2.大數(shù)據(jù)后臺(tái)服務(wù),支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等應(yīng)用示范。
合作領(lǐng)域:醫(yī)藥制造
合作模式:“總部+基地”、“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”、“前端+后臺(tái)”
1.承接廣州現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)藥耗材及試劑等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的總部產(chǎn)能擴(kuò)張及技術(shù)轉(zhuǎn)化
2. 聚焦現(xiàn)代中藥萃取加工、化學(xué)仿制藥生產(chǎn)等領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
合作領(lǐng)域:商貿(mào)物流
合作模式:“交易+后臺(tái)”
1.建設(shè)灣區(qū)大宗商品的區(qū)域分撥中心。
2.承接部分優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場(chǎng)大宗交易、展示功能環(huán)節(jié)。
合作領(lǐng)域:專業(yè)服務(wù)
合作模式:服務(wù)輻射、平臺(tái)共享
1.引進(jìn)專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器以及專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商。
2.打造檢驗(yàn)檢測(cè)、中試服務(wù)等共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
3.傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“上云”合作。
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