以南寧為主核心,以桂林為副核心,圍繞南寧、桂林、柳州、北海構建區塊鏈產業聚集發展主軸,建成面向東盟的區塊鏈產業發展高地。
區塊鏈作為當前我國核心技術自主創新的重要突破口,加快推進關鍵核心技術攻關,努力占據創新制高點,有利于率先獲取區塊鏈與經濟社會各領域融合發展的紅利,形成以創新為引領和支撐的發展模式。2020年7月29日,廣西壯族自治區數字廣西建設領導小組印發實施《廣西壯族自治區區塊鏈產業與應用數據發展規劃(2020—2025年)》,明確了未來五年的發展目標、核心任務、重大工程、政策舉措,對加快推進廣西區塊鏈技術創新和產業應用有著重要作用。
《規劃》明確提出實施廣西區塊鏈產業與應用“1、5、3、9”發展戰略。即以區塊鏈技術與經濟社會深度融合應用為1條發展主線,以賦能實體經濟、推進信息惠民、增強數字政府、提質智慧城市、支撐中國—東盟信息港為5大應用領域,以構建區塊鏈產業生態、加強基礎研究與成果轉化、優化人才支撐與風險防范為3大重點方向,打造南寧、桂林雙核心,構建區塊鏈產業特色發展軸和特色應用發展區,優先突破供應鏈金融、特色農產品溯源、民族醫藥質量追溯、醫養健康、社保服務、政務數據共享、能源交易、跨境金融、知識產權交易等9大領域應用,加快培育區塊鏈產業與應用生態,將廣西打造為區塊鏈西部創新發展先導示范區,面向東盟的區塊鏈產業發展新高地。
構建“一主一副一軸多點”的區塊鏈產業與應用發展空間布局
根據《規劃》,廣西通過統籌考慮各地市經濟實力、數字化基礎、技術創新能力、產業發展環境和區域資源優勢,科學規劃“一主一副一軸多點”的區塊鏈產業與應用發展空間布局,推動產業核心能力集聚,強化資源配置,構建和完善區塊鏈產業生態。具體來看:
——打造一主一副產業核心。以南寧市為主核心,充分貫徹區塊鏈技術與經濟社會深度融合發展主線,在實體經濟、信息惠民、數字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領域,打造優秀示范項目。發揮省會城市經濟優勢與資源匯聚能力,加大政策和資金引導,吸引國內外領先科研機構、企業、行業研究機構和投資機構落地,組建產業發展聯盟和協會,形成集政策、投融資、產業、應用、人才、服務等于一體的產業綜合配套體系,全方位推進區塊鏈技術和產業創新發展。
以桂林市為副核心,充分發揮桂林電子科技大學、桂林理工大學、桂林慧谷人工智能研究院等高校和科研院所人才匯聚能力,積極引進區塊鏈技術領軍人才和創新創業團隊,建設區塊鏈研究中心、共性技術研發平臺和企業研發中心,加強基礎研究與技術孵化,產學研協同構建區塊鏈產業發展環境,增強全區基礎技術支撐能力,打造技術驅動型產業基礎支撐核心。
——圍繞一主軸實現產業聚集。圍繞南寧、桂林、柳州、北海構建區塊鏈產業聚集發展主軸。依托中國—東盟信息港小鎮、廣投數字經濟示范基地、桂林花江智慧谷電子信息創業產業園、惠科電子北海產業新城等重點產業載體,發揮全區軟件與信息技術服務業集聚優勢,積極引入區塊鏈領軍企業,強化產業鏈上下游協同發展。結合南寧市、柳州市、桂林市等國家級智慧城市試點,完善區塊鏈基礎設施,推動區塊鏈與實體經濟、政務數據共享、信息惠民、交通、能源等領域融合發展,豐富應用場景,以需求帶動產業發展,建立自治區完善的區塊鏈技術、產業、應用全面發展軸。
——發揮各地特色實現多點突破。結合玉林、貴港、梧州等城市裝備制造、電子信息、機械制造、冶金加工、能源交易等工業基礎,推進區塊鏈+工業互聯網示范區建設。充分發揮欽州、崇左、防城港等城市沿海沿邊的區位優勢,探索搭建基于區塊鏈的跨境金融、智慧港口等跨境服務示范區。發揮百色市作為國家農業科技園區和來賓市國家現代農業產業園作用,構建區塊鏈+現代農業示范區。依托河池國家生態文明先行示范區建設,以及賀州國家級醫養結合試點城市建設,推廣基于區塊鏈技術的健康、養老等醫養健康服務產業智慧化轉型。
鼓勵企業、研發機構和社會力量共同推動區塊鏈產業發展
在政策保障方面,《規劃》提出,突出企業的主體作用,以市場需求為導向加快區塊鏈在經濟社會各領域應用,為區塊鏈產業發展營造良好市場環境。加強政府引導作用,制定有效的政策措施,鼓勵企業、研發機構和社會力量共同推動區塊鏈產業發展。支持互聯網企業基于技術優勢搭建區塊鏈服務平臺,培育一批具有引領示范效應的區塊鏈平臺類企業,吸引社會力量參與區塊鏈+社會服務、區塊鏈+數據共享、區塊鏈+城市治理等平臺建設。支持鼓勵行業協會、企業主體聯合高等院校、科研院所組建區塊鏈應用與產業發展聯盟,積極參與區塊鏈應用與產業發展的政策研究、規劃編制、標準制訂、平臺建設、技術和產品推廣等工作。
同時,強化區塊鏈產業發展要素保障,支持區塊鏈重點項目建設,在區塊鏈項目用地、用能、人才、財政、金融等方面給予重點政策傾斜,為區塊鏈產業發展營造有利的政策環境。深入推進“放管服”改革,調整清理不適應區塊鏈產業發展的行政審批事項及相關制度,營造包容審慎的制度環境。加強區塊鏈監管技術手段建設,探索建立區塊鏈監管模式和制度,增強監管政策對區塊鏈應用新模式新業態的適應性和實用性,扎實推進并持續創新各項先行先試監管政策。
此外,積極爭取國家戰略性新興產業、科技重大專項、數字經濟等與區塊鏈應用與產業發展相關的專項資金支持或政策性補貼,豐富財政資金來源。引導相關創新及產業發展專項資金向區塊鏈領域傾斜,支持區塊鏈核心關鍵技術攻關、產業鏈構建、重大應用示范、公共服務平臺和產業載體建設。對區塊鏈技術應用創新成果,由采購人將此創新要求作為對供應商的基本條件嵌入采購需求,同時,采購人在采購文件給予有利于此創新的評審規則,細化評分要素、評審標準和技術要求等,推動區塊鏈新技術新產品應用推廣。鼓勵合格投資者按市場化方式發起設立投資于區塊鏈產業相關的科創基金、產業基金,各級財政結合自身財力積極參與,發揮政府引導作用,鼓勵和帶動社會資本、金融機構以多種方式參與投資,重點投資區塊鏈相關的創新型企業、高成長企業。拓寬企業融資渠道,通過知識產權質押融資、信用保險保單融資增信、債券融資等方式支持區塊鏈產業發展,支持符合條件的企業通過發行公司債券、短期融資債券、中期票據和信托產品等直接融資。支持有條件的區塊鏈企業上市融資,鼓勵中小區塊鏈企業在“創業板”“新三板”等股權交易中心掛牌融資。
到2025年形成100個特色鮮明、可復制可推廣的區塊鏈典型應用示范
《規劃》指出,力爭到2022年,重點聚焦基礎成熟、成果顯著、特色突出的區塊鏈場景,形成30個以上行業區塊鏈應用解決方案,50個特色鮮明、可復制可推廣的區塊鏈典型應用示范,建設5至10個區塊鏈技術創新平臺及公共服務平臺,打造3個區塊鏈產業基地,引進培育5家區塊鏈領軍企業和100家以上高成長性區塊鏈企業,人才隊伍不斷壯大,培育引進中高級人才500名以上,區塊鏈相關專利授權量超過200項,初步建成西部區塊鏈產業與應用發展先導示范區。
到2025年,區塊鏈創新應用成果顯著,在實體經濟、政府治理、民生服務、新型智慧城市和中國—東盟信息港建設等領域形成一批具有示范意義的區塊鏈應用,形成100個特色鮮明、可復制可推廣的區塊鏈典型應用示范。產業規模進一步發展壯大,全區發展形成具有較強核心競爭力的區塊鏈產業生態體系,引進和培育10家以上區塊鏈領軍企業,打造形成5至10個區塊鏈產業基地。科技創新能力快速提升,形成15個以上區塊鏈技術創新平臺及公共服務平臺,區塊鏈核心技術研究取得一批重大成果,推出一批區塊鏈標準。培育引進中高級人才1000名以上,建成面向東盟的區塊鏈產業發展高地。