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調好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的精準底色
調好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的精準底色
來源:中國高新院 achie.org 日期:2020-12-07 點擊:次
12月1日,安化縣舉行“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”新聞發(fā)布會,相關負責人表示:安化縣13.2萬貧困群眾通過發(fā)展生產實現(xiàn)較高質量脫貧,占脫貧總人數(shù)89.1%(詳見12月2日《益陽日報》2版《安化縣14.86萬貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧》)。
產業(yè)扶貧是脫貧致富的第一動力,只有“產業(yè)興旺”才能“生活富裕”。脫貧攻堅戰(zhàn)收官在即,鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘,新的歷史節(jié)點需要新作為。從“幫扶”到“振興”,要求更高、內容更多、內涵更深,對農村產業(yè)來說,如何創(chuàng)新方式方法、提高精度準度、促進深度發(fā)展,應是題中之義。
要提高產業(yè)“精”度,需要在延長產業(yè)鏈的基礎上注重調整結構重點。生產要素投入的調整決定產業(yè)鏈結構,對高質量產業(yè)鏈來說,鏈式結構的重心應保證核心競爭力。在生產要素投入上,只有實現(xiàn)從人力、土地、資源向人才、科技、營銷上轉變,才能提高核心競爭力,同時開源節(jié)流、集約發(fā)展,以此在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。以安化金厚生物科技有限公司為例,該公司主營厚樸產業(yè),在建立全產業(yè)鏈生產體系基礎上重點發(fā)展低溫亞臨界植物萃取技術,發(fā)展精細化深加工,大大提升了產品附加值和長效競爭力。
要增加發(fā)展“準”度,需要在發(fā)展特色產業(yè)的基礎上加強政府調控。近年來,我市積極發(fā)展“一縣一特”,各地依托資源稟賦、瞄準比較優(yōu)勢,特色產業(yè)成為縣域經濟最具活力的發(fā)展引擎。但同時應注意,“特色”不等于完全“精準”,盤子越大、推動力度越大、發(fā)展速度越快,不均衡低質量問題也會隨之增多,建立健全縣域特色產業(yè)問題反饋與調控機制是固本之策。市場“過熱”、大企業(yè)壟斷、偽劣產品混入、中小微市場主體虧損等問題尤其阻礙產業(yè)高質量持續(xù)發(fā)展。只有保持政府理性,適時“降溫”、嚴格監(jiān)管,通過財政與金融措施維持大、中、小市場主體各有其位、各得其利,適時使用“有形的手”促進市場良性動態(tài)平衡,縣域特色產業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)才能行穩(wěn)致遠。
值得注意,精準扶貧“扶”的是群眾,鄉(xiāng)村振興“興”的主體也是群眾,如何使產業(yè)效益精準惠民是根本性問題。要保障群眾分享產業(yè)發(fā)展紅利的基本權益,需要“調節(jié)”再分配,做活鄉(xiāng)村利益聯(lián)結機制。在我市產業(yè)扶貧過程中,已探索出直接幫扶、委托幫扶、股份合作幫扶等模式,將貧困群眾的資金、土地、勞動力等生產要素融入扶貧產業(yè),促進其股金、租金、薪金等收入多元化。要讓群眾的生產要素更多融入、讓產業(yè)發(fā)展收益更多匯入民生改善事業(yè),讓鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展動力越來越足,民生福祉越來越好。