廣西壯族自治區田東縣國家農村產業融合發展示范園創建經驗
來源:高新院 achie.org 日期:2021-12-07 點擊:次
田東縣國家農村產業融合發展(芒果)示范園主要分布在田東縣平馬、祥周、林逢、思林等4個鄉鎮,大部分屬于田東最適宜芒果種植的河谷地帶。整個園區主要以那王芒果莊園、那郎芒果標準示范園和“全國一村一品示范村”——東養村作為核心區,核心區芒果種植面積5萬畝。經過多年發展,園區已形成集規模示范種植、果品加工銷售和生態休閑觀光、特色農業旅游等多種功能于一體的芒果產業示范園,以芒果種植、加工、銷售及旅游開發等為主的產業鏈條已初步成型,帶動了全縣30萬畝芒果種植,逐漸發展成為百色市“百萬畝”芒果產業核心地帶和重要依托,田東縣芒果產業逐步走上標準化、規模化和科技化的發展軌道。
田東縣是“中國芒果之鄉”,是全國四大芒果產區之一,2017年入選首批中國特色農產品(芒果)優勢區,2019年2月入選國家首批農村產業融合發展示范園。2017年以來,田東縣以創建國家農村產業融合發展示范園為抓手,結合地方優越的自然條件和良好的產業基礎,大力發展芒果等特色產業,促進農村一二三產業融合,推進農業高質量發展,助力全縣鄉村振興。
一、主要亮點
以創建示范園為總抓手,加大科技研發推廣力度,著力提升芒果種植管理技術、芒果品質、芒果營銷、產旅融合、農產品深加工,培育農業新型經營主體,創新園區融資投資模式,促進園區各個業態融合發展,努力實現鄉村全面振興,為“建設壯美廣西、共圓復興夢想”作出田東新貢獻。
(一)產旅融合帶動高質量發展
示范園以芒果產業發展為契機,積極探索農旅結合,著手打造一批休閑農旅結合產業集群。“十三五”期間著力推進“1+17”產旅融合示范點項目,打造了以平馬文設芒果家庭農場、天成有機蔬菜量化生產基地、天成智慧育苗工廠等為代表的產旅融合優質產業項目,帶動田東縣農旅產業發展。2016年,田東縣獲批“國家農村產業融合發展試點示范縣”;2017年被農業部評為“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”;2019年全區休閑農業與鄉村旅游示范點共50個單位獲評,百色市6縣8個旅游點獲此殊榮,其中田東縣占了3個。農業產業已初步形成多元復合、協同發展的經營格局。2017年以來,年旅游客量達15萬人次,旅游收入超過1000萬元。
(二)產業鏈延伸帶動價值鏈提升
以農產品加工與物流產業園區為抓手,積極引進香港巨人園、深圳從玉集團等農產品加工企業,促進加工倉儲與物流集散聯動,推動芒果產品向精深加工和集群化發展,著力延伸產業鏈、提升價值鏈。目前,示范園內共有自治區級加工龍頭企業2家,市級加工龍頭企業2家,產品以預包裝產品、芒果汁、有機肥等相關聯產品為主。有機農產品交易中心建立了農產品質量檢測、冷鏈物流、電子商務等完整交易體系。
(三)“芒果嘉年華”開拓國內外市場
通過承辦芒果國際性展會、學術論壇、展品推介會等,將“百色·田東芒果文化活動月”提升為“芒果嘉年華”,促進芒果產業國內外合作交流。目前,芒果營銷體系不斷健全,有專業交易市場兩個,中國芒果產業交易中心一個,優質果蔬交易中心一個。園區內建立了有機農產品交易中心,引進本地電商農派三叔、南寧智農、深圳智農等生鮮電商企業入駐,自建小程序及利用小紅書、抖音等新媒體,建立品牌營銷中心,建立了線上線下結合銷售圈,加大園區內部物流、電商、旅游、貿易等現代服務行業的發展力度,促進芒果產業與第三產業的全面融合。2019年專門從事芒果營銷的企業近百家,從事芒果種植銷售的合作社近20家,從事芒果線上營銷的電商、微商達3500多家,實現芒果線上年銷售額2.53億元,電商銷售占芒果銷售量的21%。
(四)利益聯結匯聚融合發展合力
堅持園區建設、企業發展、農民得利的原則,強化農民利益聯結機制,引導入園企業通過實行“公司(合作社)+基地+農戶”“保底+分紅”“土地流轉租金+返聘務工”、土地入股、經營權拍賣等模式,使農民實現土地流轉金、薪金、股金、房屋租金、養老保險金“五金”收入。目前,示范園經營總收入2.7億元,示范園內農村居民人均可支配收入比周邊地區農村居民普遍高出5%以上,帶動297戶貧困戶脫貧致富、1.2萬戶農戶就業。
(五)創新投融資模式撬動社會投資
充分發揮各類銀行機構作用,通過田東農村商業銀行等金融企業,創新性向果農提供“融資+融智”多樣化金融服務,解決果農融資難、種植技術不足的問題,推進全縣芒果產業發展。近三年來,全縣各類涉農財政資金共計超過17570.83萬元投入產業園建設,撬動社會資本投入28113.33萬元,依托農村金融改革,發展“香芒貸”“桂惠貸”,共1.65億元。在全國首創芒果保險業務,每年投保面積超過2萬畝。
二、特色政策舉措
(一)以產業融合思維推進田東芒果全產業鏈發展
一是加強一產基礎設施建設。依托田東縣“1+17”產旅融合規劃,充分利用產業園內已有的標準化生產基地,整合涉農資金投入扶持芒果蔬菜雙核產業(芒果、蔬菜)項目發展。二是發揮一二產業融合發展示范作用。加快農產品加工園區建設,積極引進中國東盟田東國際農產品批發電商物流園、香港巨人園生物科技集團有限公司果蔬深加工項目等大型農產品加工龍頭企業,帶動芒果產業發展。三是推動產旅結合。依托田東縣獲批的全國休閑農業和鄉村旅游示范縣有利機遇、天成國際大酒店的住宿資源,研究創造以優質果蔬為核心的采摘、文創、養生、休閑類旅游產品,全面延伸產業鏈條。
(二)以科技創新思維提升田東芒果等產業發展質量
一是實施科技協同創新。結合百色芒果研究院資源,與中國農業科學院、中國熱帶農業科學院、日本岐阜大學、廣西農業科學院、廣西質檢院、廣西大學等國內外一流科研院所建立合作關系,在產業園內建立芒果蔬菜雙核產業農產品加工研發中心,依托產業園龍頭企業,針對果蔬加工技術薄弱環節進行技術攻關,充分發揮科技支撐作用。二是加快成果轉化示范推廣。圍繞芒果蔬菜雙核產業品種選育、新品種示范、栽培技術、繁育技術科技成果展示,吸引國內外科研院所、高等院校、龍頭企業等入駐產業園,搭建科技研發與示范推廣平臺,構建“產—學—研—推”一體化發展模式,優化產業園內科技研發硬件條件,加速農業科技成果轉化。三是探索“政府+企業+科研機構”模式。抓住田東縣作為廣西唯一被列為全國基層農業技術推廣體系改革與創新試點縣的契機,選擇產業園內從事果蔬生產經營的規模企業成果轉化陣地,集聚中國農業科學院等科研機構,探索“政府+企業+研究機構”合資合股的新途徑和有效模式。
(三)以現代化營銷思維拓展田東芒果消費市場
一是打響芒果文化品牌。支持和鼓勵品牌培育與市場推廣,引導企業申報自治區級龍頭企業、馳名/著名商標、“三品一標”及其他市場需要的認證,對獲得“三品一標”認證的企業、專業合作社給予一定的申報補貼,實現農產品加工從“做產品”向“做品牌”轉變。二是做大芒果線上銷售。深入實施“電子商務進農村”工程,積極發掘和培育品牌產品網絡銷售平臺,以電子商務模式為基礎,拓展品牌農產品營銷渠道,實現線上線下結合開拓市場。三是加強對外合作交流。承辦芒果文化節、芒果國際性展會、學術論壇、展品推介會等各類大型活動,制作芒果主題微電影進行宣傳,穩步將“百色·田東芒果文化活動月”提升為“芒果嘉年華”。同時,組織企業參加在國內有影響力的農產品博覽會和綠色食品交易會,提升田東優質農產品影響力。
(四)以金融創新思維發揮田東特色創建模式示范作用
一是創新園區融投資模式。創新“融資+融智”多樣化金融服務,全面推廣“香芒貸”,打造農村金融改革“升級版”,實施“引金入村”工程,建成全國領先的數字普惠金融服務平臺,在村屯設立普惠金融綜合服務點“鄉鄰小站”,推行“農金村辦”模式,實現面向“三農”的普惠金融線上線下融合發展。二是加大對新型農業經營主體的支持力度。積極培育家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體,發展多種形式的適度規模經營,推動芒果規模化生產,提高發展質量效益和競爭力。
三、經驗啟示
(一)堅持“規劃先行”原則,提高產業科學發展水平
堅持將芒果產業納入《田東縣產業布局規劃(2017—2025年)》《田東縣農村產業融合發展試點示范實施方案》等發展規劃體系,納入全縣產業強縣工作發展大局,不斷提高芒果產業發展的規劃性和科學性。同時,積極向上爭取得到農業農村部以及自治區的專業性指導,走部區共建道路,不斷提高園區的建設等級和發展水平,促進芒果產業的高質量發展。
(二)實施產業扶貧政策,服務脫貧攻堅工作大局
堅持以脫貧攻堅工作統領全局,深入貫徹產業扶貧政策,引導、支持園區周邊貧困村或貧困農戶結合當地的產業條件,成立專業合作社,發展特色種養項目,同時探索發展訂單合同、股份合作、流轉聘用、帶動就業創業等多種利益聯結模式,發展村集體經濟,實現貧困戶增產增收,帶領貧困人口走上創業致富的產業道路。
(三)加快示范園區建設,加快現代農業發展步伐
活用巧用中央、自治區關于加強示范園區建設的各項優惠政策和扶持資金,打造體驗式休閑觀光農業綜合體,大力推進芒果標準化建設、機械化生產、現代化管理、集團化經營,不斷提升田東芒果的核心競爭力,促進全縣一二三產業融合發展。同時,大力開展特色農產品的品牌建設工作,引導企業做好芒果“三品一標”和原生態產地產品保護認證工作,創建芒果果品質量安全追溯體系,向世界展示田東農產品形象,提高田東香芒的影響力,著力提高田東香芒的品牌示范效應。
(四)推進加工園區建設,延展芒果產業產品鏈條
加大招商引資力度,積極引進大型農產品加工龍頭企業,發展芒果深加工產業,提高農產品附加值,提升特色農產品精深加工能力,實現一產與二產深度融合。加快示范園芒果加工倉儲與物流集散中心建設,重點服務于以田東縣農村產業融合發展(芒果)示范園及田東縣國家現代農業(芒果)產業園為中心的百色特色芒果優勢產區,發揮芒果(及其他特色果品)加工、倉儲、物流、配送等功能,探索產業信息發布、電商服務、創意設計等關聯功能。
(五)創新資金投入機制,增強芒果產業發展活力
創新涉農資金整合投入機制,整合各項涉農資金投入園區的產旅融合和特色種養項目,進一步豐富農村產業業態,大力推進一二三產業全面融合,推動農村經濟穩步發展。同時,通過深入推廣芒果產業發展貸款——“香芒貸”,加大面向果農的信貸支持,解決果農融資難,為芒果產業發展注入活力。