關于加快我省功能花卉產業發展的對策建議
來源:高新院 achie.org 日期:2021-12-13 點擊:次
花卉是綠色產業、美麗產業、幸福產業,其中功能花卉兼具休閑觀賞和營養保健價值,是連接美麗鄉村和健康中國戰略的橋梁紐帶。近年來功能花卉發展迅速,初步形成了產加銷、文旅貿協同發展的新格局,已成為鞏固脫貧成果,實現產業振興的重要支撐。2021年,省委農村工作領導小組印發了《川竹(花卉)產業高質量發展工作推進方案》,方案中明確了花卉產業的發展目標,優化了功能花卉的產業布局,提出了五大實施工程,力爭把四川建成全國花卉強省。
一、產業現狀
2019年,全國花卉種植面積約130萬公頃,總產值約1560億元,其中茶菊、玫瑰、薰衣草、萬壽菊、百合等功能花卉種植面積約20萬公頃,占比超過15%。我省花木產業產值約200億元,功能花卉發展迅猛,在食用、茶用、藥用以及工業用花的生產面積都有所增加,已拓展出食品、茶酒、日化品、家紡制品、熏香、保健品、提取物等7大類產品。渠縣等地的食用黃花,小金、綿竹等地的精油玫瑰,中江等地的茶菊、芍藥,江油等地的食用百合,甘孜、阿壩、涼山等地的茶菊等功能花卉產業在災后重建、脫貧攻堅中發揮了重要的作用。
二、存在問題
(一)重外來品種輕本土野生資源,缺乏自主知識產權新品種
我省獨特的地形地貌和生態氣候,孕育著豐富的功能花卉野生資源,但目前對野生資源研究、保護、開發及利用極少,大量品種還處于自采自食、就地銷售狀態。當前市場主栽的油(食)用玫瑰、色素萬壽菊、食用仙人掌、油用牡丹、茶(食)用菊花、食用百合等主栽品種均引自國外,自主研發品種較少,且缺乏市場競爭力。
(二)重布點擴面輕科技創新,標準化產業化程度較低
近年來,我省花卉企業、農民專合社、家庭農場、村集體經濟等自主或帶動農戶大面積種植大馬士革玫瑰、金絲皇菊、色素萬壽菊、食用百合、油用牡丹等功能花卉,但總體上還沒有形成區域特色產業。科技創新投入不足、研究人才缺乏,自主創新成果較少,產業缺乏有力的科技支撐;生產上的專業技術人才少,水平低,缺乏功能花卉生產的系統理論知識和生產實踐經驗,創新尚有一定難度。
(三)重田間種植輕產品加工,一二三產業融合發展不夠
目前,我省功能花卉產業處于起步階段,產業鏈各環節的發展不均衡,上下游鏈接不緊密,各生產環節無法疊加發揮整體效能。功能花卉加工業是科技含量高、標準要求嚴的技術密集型行業,有些生產者不愿意加大對新技術新設備的資金投入;有些生產者加工能力有限,產品種類較少或品質不高,難以滿足上游產能的需求。功能花卉營造的花海景區如何將“花-旅”(采收與觀光)協調發展,還需探索更適合的技術與模式。
三、對策建議
(一)科學編制功能花卉發展規劃,明確產業發展思路
為促進功能花卉規模化生產,提高產品質量,突出區域特色,形成優勢產業,打造科研、生產、加工、銷售、農旅等科學規范的產業鏈,建議相關部門在深入調研市場需求、分析區域布局適配性的基礎上,科學制訂功能花卉區域發展規劃,為區域功能花卉產業特色化、規模化、集約化、專業化發展提供科學指南。
(二)增加功能花卉科研投入,構建協同創新轉化平臺
一是加強對功能花卉野生資源的調查、搜集、整理、保護、利用。摸清我省野生資源情況,特別是具有良好營養價值、藥用特性、保健功效的花卉資源,創制一批優勢種質資源和材料,為品種選育提供基礎材料。二是加快功能花卉新品種選育。支持研究機構開展科研協作,采用現代育種技術選育具有自主知識產權和市場競爭力的新品種,改善目前品種單一、老化、依賴進口的現狀,加大功能花卉原材料的供應。三是加強配套技術體系研發。開展優質種苗快繁、高質高效生產、綠色安全防控、采后處理及精深加工等技術體系研發,推動數量、質量、效益同步增長,實現產業升級。四是搭建省市縣、科企聯動的人才培養和成果轉化通道。增加財政投入,組建成果創新轉化與推廣團隊,加強基層專業技術人員的實訓與指導,強化龍頭企業的帶動引領能力,構建功能花卉成果創新轉化及產業高質高效發展長效機制。
(三)強化加工、營銷及農旅體系建設,促進產業鏈式發展
一是提升功能花卉產地初加工和集中精深加工水平。積極推動產地初加工補助政策向功能花卉傾斜,支持種植大戶購買干燥機、分選機等小型機械,支持中小企業建設貯藏、保鮮、烘干、分級、包裝和運銷等工廠,支持龍頭企業建設精油生產、化合物提取等精深加工廠,不斷提升產品價值。二是支持功能花卉產品流通體系建設。“互聯網+”時代帶來花卉流通變局,積極主動適應花卉消費市場的變化,圍繞供應鏈效能升級,依托新技術,創新新模式,建立公平、合理、高效、低成本和信息共享的流通體系。三是推動“花-旅”融合發展。充分挖掘地方文化、自然要素等資源,編制“花-旅”產業規劃,落實旅游配套設施建設,推進功能花卉與旅游、文化、科技、養老等產業及美麗鄉村建設的深度融合,以花卉生態旅游經濟圈,開拓產業聯動發展的新格局。
(四)健全多方共贏的利益機制,推動產業持續健康發展
一是引導拓寬投融資渠道,落實資金整合政策,扶優扶強本土中小型花卉企業,引進培育龍頭企業,推廣“企業帶動基地,基地連接農戶”的經營模式,建立“科研院所+企業+基地+種植戶+村集體經濟”的合作共贏模式,不斷提高產業發展組織化程度。二是創新符合功能花卉產業特點的抵(質)押擔保方式和融資工具,建立多層次、多形式的信用擔保體系,向功能花卉產業園區和基地建設提供專項資金扶持。三是強化區域及企業功能花卉產品品牌建設。積極引導企業開展“三品一標”認證登記,加大綠色、有機生產規模,打好“綠色牌”“生態牌”“錯季牌”,增強產品市場競爭力;依托區域農業大品牌,創新品牌發展模式,形成“區域功能花卉品牌+企業產品品牌”的品牌體系,增強消費者對品牌的忠實度,擴大影響面。