智慧產業園區標準體系總體框架
來源:高新院 achie.org 日期:2022-08-09 點擊:次
智慧產業園區類似一個“城市”,是一個包括產業發展、技術開發和學術研究在內的綜合體。各組成部分協調運轉、良性循環、相互促進,最終激發企業創新活力和產業市場潛力。智慧產業園區不是聚集那些“煙囪林立”的工廠,而是著力開發信息技術等高科技產業,在青山綠水的環境中完成城市的產業結構調整和智能制造轉型。可以說智慧產業園區集聚智慧信息產業,是智慧城市未來建設中的“產業大腦”和指揮中心。這里是頂尖科技成果與“產-學-研”完整鏈條相結合基地,也是向各地政府和大型企業展示和示范的基地。
1.標準體系構建原則
按照《標準體系構建原則和要求》(GB/T13016-2018)的有關規定,注重標準體系的科學性和結構化,針對智慧產業園區的目標及定位,兼顧與現行有關國家標準和行業標準的相互銜接,充分展現行業特色。具體遵循以下原則:
(1)目標明確
智慧產業園區是信息化創新引領園區發展轉型的重要組成部分,全面推進新一代信息通信技術與新型智慧產業園區的深度融合,是提高園區治理能力水平,引領經濟發展的新航向,也是落實國家相關文件和標準要求。因此,建立科學的智慧產業園區標準體系,指導智慧產業園區的建設、運行和維護,協調各方資源,統籌規劃,將有助于推動智慧產業園區可持續發展。
(2)全面成套
充分研究智慧產業園區涉及到的經濟、科學、技術及其管理中需要協調統一的各種事物和概念,力求在一定范圍內的應有標準全面成套。只有“全”,才能做到對體系整體性的充分體現,也才能做到胸有全局,抓住主要環節和矛盾,明確主攻方向。智慧產業園區標準體系的建設充分借鑒智慧產業園區建設經驗,將指標的覆蓋性與全面性相結合,在整體完備性基礎上,力求簡潔,選擇具有典型代表性的綜合指標。建立健全開放發展、動態更新的智慧產業園區標準體系,支持核心關鍵急需標準、基礎通用標準、重點領域標準的研制。
(3)層次適當
根據標準的適用范圍,恰當地將標準安排在不同的層次上。盡量擴大標準的適用范圍,或盡量安排在高層次上,即應在大范圍內協調統一的標準,不應在小范圍內各自制定,達到體系組成盡量合理簡化。各層級的標準進行清晰歸類,不重復、不遺漏,相互協調,層次清晰、結構合理。從而有針對性的對智慧產業園區的建設與改進進行指導。
(4)行業引領
標準應能適應智慧產業園區服務日新月異的新形勢,推動標準吸納最新科研和實踐成果,提高標準體系建設的前瞻性和引領性,不斷提高產業園區管理的科學化、精細化、智能化服務水平。隨著標準的逐步推廣應用,還應持續、廣泛收集標準化專業人士和政府管理部門的意見,并能根據相關部門提出的建議對標準體系進行持續的更新和完善。
2.標準體系構建方法
智慧產業園區標準體系在構建過程中,應遵循標準體系構建的方法論,將需求轉化為具體的體系模塊。構建過程主要包含三個階段:準備與分析階段、設計與編制階段、實施與維護階段。準備與分析階段包括智慧產業園區標準體系目標分析、需求分析和適用性研究;設計與編制階段包括智慧產業園區標準體系結構設計和體系表編制;實施與維護階段包括智慧產業園區標準體系印發和宣講、標準體系實施及信息反饋、標準體系改進和維護。
標準體系構建的具體步驟如下:
(1)確定智慧產業園區標準化方針目標
構建智慧產業園區標準體系之前,需要了解智慧產業園區標準化所支撐的業務戰略,明確智慧產業園區標準體系建設達到的目標,確定實現智慧產業園區標準化目標的標準化方針或策略、基本原則等,確定智慧產業園區標準體系的范圍和邊界。
(2)智慧產業園區標準體系調查研究
開展智慧產業園區標準體系的調查研究,要深入研究國內經濟、科學、技術及管理的發展動態及各領域內現行標準和發展情況,對國內和國外主要國家的標準和有關資料進行分析,作為編制智慧產業園區標準體系表的基礎。還應廣泛收集標準化專業人員和生產、使用、科研、教學、貿易及其他有關人員的意見。通常包括標準體系相關國內外情況,現有的標準化基礎、存在問題及建設需求。
(3)智慧產業園區標準的分析整理
任何系統工程都可按工程特點或分析目的將其分解成許多分系統,同樣又可將分系統進一步分解成許多子系統,然后找出整體系統中屬于全局的問題列為整體系統的第一層內容,屬于各個分系統中全局的問題列為整體系統的第二層內容,也是此分系統的第一層內容。依此類推,就可將一個復雜的整體系統分析得十分清晰、科學、有條理。對智慧產業園區標準體系來說,所謂全局問題就是在該系統或分系統內通用的共性標準。許多共性標準的集合即構成該系統或分系統的第一層標準,根據標準體系建設的目標以及具體的標準化需求,要做好以上分析,要求熟悉各自系統內的要素、環節、過程及相互關系,并要尋找出存在于許多事物個性特征中的共性特征。制定智慧產業園區標準體系表要了解國家、行業及相關行業的標準體系表,不僅要熟悉國內情況,還要熟悉國外情況,借鑒國內外現有的標準體系結構框架,從標準的類型、專業領域、級別、功能、業務的生命周期等若干不同標準化對象的角度,對標準體系進行分析,從而確定標準體系的結構關系。只有掌握這些情況后,才可能編制好標準體系表。
(4)編制智慧產業園區標準體系表
根據不同維度的標準分析結果,選擇恰當的維度作為智慧產業園區標準體系框架的主要維度,編制智慧產業園區標準體系結構圖。收集整理擬采用的國際標準、國家標準等外部標準和本領域已有的內部標準,提出近期和將來規劃擬制定的智慧產業園區標準列表,編制標準明細表,編制標準體系表編制說明。
3.標準體系結構框架
智慧產業園區標準的研制和更新發展應具有其連貫性和穩定性的內在需要。智慧產業園區是智慧城市建設的延伸,結合當前技術發展,特別是當前以大數據為驅動的新型智慧產業園區發展建設,突出了數據的重要性和引領性地位。
結合國家網絡強國、數字中國、智慧社會等戰略的推進及我國智慧城市建設的發展現狀,智慧產業園區標準體系總體框架包括“基礎標準”、“通用標準”、“專用標準”三個層級。標準體系結構框架如圖4-1所示。
(1)基礎標準
基礎標準從智慧產業園區的整體性特征和系統化建設角度提供指導和規范,是智慧產業園區的總體性、框架性、基礎性的標準和規范。具體包括智慧產業園區術語、信息分類編碼、信息交換和標識與符號。
術語標準主要針對已有和在實踐中廣泛應用的智慧產業園區規劃、建設、運營過程中常用概念進行內涵與外延的界定,用于統一智慧產業園區相關概念、技術、應用行業場景,為其他各部分標準的制定和智慧產業園區研究提供支撐。
信息分類編碼主要為了方便信息存儲、檢索和使用,在進行信息處理時賦予信息元素以代碼的過程。即用不同的代碼與各種信息中的基本單位組成部分建立一一對應關系。信息編碼必須標準化、系統化。
信息交換主要為了使數據在不同的信息實體之間進行交互的過程,其目標是在異構環境中實現數據的共享,從而有效地利用資源,提高整個系統的性能,加快信息系統之間的數據流通,實現數據的集成和共享。
標識與符號具有明示性意義與暗示性意義。不同的符號具有不同的編碼和解碼規則,它在信息交換中主要起限制作用和解釋作用。標準的標識與符號有助于信息在人際中的交流和共享。
(2)通用標準
通用標準旨在規范智慧產業園區框架制訂、頂層規劃設計、園區智慧化基礎建設、園區管理與服務等方面的業務操作流程、基本技術要求、相關業務的成果形式與內容要素、成果的使用范圍或作用,明確具體業務相干關系方的工作內容與責任邊界。通用標準主要包括信息化支撐平臺、基礎設施、管理與服務、安全與運維。
信息化支撐平臺是確保智慧產業園區信息化戰略規劃順利實施的必要保障,是園區信息化持續、穩定、健康發展的重要因素,是提供ICT服務的重要支撐力量。
基礎設施是確保智慧產業園區正常運轉的公共服務設施,也是智慧產業園區帶動經濟發展、改善人居環境、提升公共服務和城市安全運轉的基本保障。
園區管理與服務的目的在于為園區中各相關方提供便捷、高效、精準和公平的智能化服務,是用于支撐和確保智慧產業園區項目建設和運營過程中管理和服務的標準和規范。
安全與運維以穩定、安全、高效為基本點,確保園區能夠24小時為客戶提供高質量的服務。運維人員通過監控、日志分析等技術手段或日常巡檢發現園區信息和設施可能存在的隱患,及時發現或響應故障,減少園區服務中斷時間。
(3)專用標準
專用標準是針對智慧產業園區某一領域標準化對象制訂的共性標準,旨在規范智慧產業園區相關項目的建設,可作為智慧產業園區相關項目建設及實施的參考和依據。
信息化支撐平臺主要包括地理信息技術支撐平臺、新一代信息技術支撐平臺、建筑智能化技術支撐平臺以及基于BIM/CIM的信息技術支撐平臺。
基礎設施主要包括園區給排水設施、園區燃氣設施、園區供熱設施、園區供電設施、信息基礎設施、交通基礎設施。
管理與服務主要包括園區建設管理、園區公共服務、園區綠色生態雙碳應用管理、企業信息化和信息基礎設施管理。
安全與運維主要包括物理安全、信息安全、公共安全和信息化設備運維。