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關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策措施(試行)

來源:高新院 achie.org 日期:2022-09-05 點(diǎn)擊:

  關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策措施(試行)
 
      為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌整合全市農(nóng)業(yè)資金,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金最大效能,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板,激勵扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,保障糧食產(chǎn)能,增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策長效機(jī)制,為我市鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐,特制定如下扶持政策措施:
 
      一、扶持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展壯大
 
      1.發(fā)展壯大糧食作物生產(chǎn)基地。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植水稻、番薯等糧食作物300畝及以上的基地,每年一次性給予每畝補(bǔ)貼50元;尤其是以“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶+基地”模式創(chuàng)建紅米種植基地的或農(nóng)戶聯(lián)合集中連片種植達(dá)100畝及以上的,每年一次性給予每畝補(bǔ)貼200元,并給予相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)支持和政策傾斜。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      2.發(fā)展壯大常年蔬菜基地。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶聯(lián)合集中連片創(chuàng)建常年瓜菜基地200畝及以上、大棚種植50畝及以上,種植率達(dá)65%及以上(以田頭電子秤上傳數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),并配套應(yīng)用高效節(jié)水灌溉的每畝補(bǔ)貼200元,已享受文發(fā)控補(bǔ)貼的種植戶除外。以上補(bǔ)貼中當(dāng)年由政府投資建設(shè)實(shí)施節(jié)水灌溉并配套滴灌、微灌、水肥一體化、噴灌設(shè)施的蔬菜種植基地補(bǔ)貼減半 。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      3.發(fā)展壯大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地。經(jīng)營主體新建牛養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)牛舍(投影)面積1000平方米及以上的,按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助;經(jīng)營主體新建羊養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)羊舍(投影)面積500平方米及以上的,按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助;分散的生豬養(yǎng)殖戶聯(lián)合成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)(養(yǎng)殖小區(qū))新建養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)豬舍(投影)總面積2000平方米及以上的,按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助;經(jīng)營主體新建文昌雞育肥場標(biāo)準(zhǔn)雞舍(投影)面積4000平方米及以上的,按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。以上畜禽養(yǎng)殖場必須為圈養(yǎng)或籠養(yǎng),并且符合防疫和環(huán)保相關(guān)要求,在建成當(dāng)年要投入使用的才能申請補(bǔ)貼。(牽頭單位:市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場)
 
      4.發(fā)展壯大優(yōu)特水果基地。當(dāng)年新增連片種植菠蘿蜜、蓮霧、火龍果、荔枝、百香果、龍眼、檸檬等優(yōu)特水果面積50畝以上,并且符合各種作物種植技術(shù)規(guī)范,按每畝500元一次性給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;配合單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      5.發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在林地上新造的椰子成片面積100畝,花梨和沉香成片面積50畝(含50畝)以上的,按每畝400元一次性給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市林業(yè)局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      6.發(fā)展壯大其他產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年新種植胡椒連片面積10畝以上,按每畝1200元一次性給予補(bǔ)助(主要以補(bǔ)貼種苗為主,每畝120柱,240株),當(dāng)年新種植咖啡連片面積10畝以上,按每畝500元一次性給予補(bǔ)助。當(dāng)年新發(fā)展中藥材(牛大力、斑斕草)、長期油料作物(油茶、棕櫚)等連片面積50畝以上的,按每畝400元一次性給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      二、扶持經(jīng)營主體提檔升級
 
      7.支持訂單農(nóng)業(yè)和聯(lián)營生產(chǎn)。經(jīng)營主體在本市區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),種植農(nóng)作物面積達(dá)到3000畝以上,按每畝50元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予經(jīng)營主體獎勵。畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營主體采取“公司+養(yǎng)殖戶”“合作社+養(yǎng)殖戶”等模式發(fā)展聯(lián)營生產(chǎn),聯(lián)結(jié)帶動本市畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)100戶以上的,按每戶500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予經(jīng)營主體獎勵。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府)
 
      8.加強(qiáng)共享農(nóng)莊創(chuàng)建認(rèn)定。對當(dāng)年通過省級認(rèn)定的共享農(nóng)莊經(jīng)營主體給予一次性獎勵80萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      9.加大金融支農(nóng)扶持。對在文昌區(qū)域內(nèi)注冊的省級(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從銀行貸款資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,按2.5%利率給予貸款貼息,同一企業(yè)當(dāng)年最高貼息額度不超過50萬元,貼息時(shí)間不超過3年。(牽頭單位:市金融辦;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局) 
 
      10.培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新認(rèn)定的國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在享受國家、省級獎勵的基礎(chǔ)上分別一次性再給予獎勵30萬元、10萬元。對通過監(jiān)測的國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別一次性再給予獎勵5萬元、2萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      11.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建。新認(rèn)定為國家、省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,分別給予一次性獎勵5萬元、1萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      三、扶持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
 
      12.發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。對新獲得綠色食品認(rèn)證的,一次性獎勵3萬元;新獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的,一次性獎勵5萬元;經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的機(jī)構(gòu)新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的,一次性給予申報(bào)主體獎勵20萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      13.給予參展補(bǔ)助。參加由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織參加的國外、省外展會的企業(yè),每次分別一次性給予2萬元、1萬元的補(bǔ)助。同一企業(yè)年最高補(bǔ)助金額不超過5萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      14.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。支持開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,鼓勵開拓農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。對在本地注冊的經(jīng)營主體運(yùn)用電商銷售文昌特色農(nóng)產(chǎn)品,年銷售額達(dá)500萬元(以對公賬戶銷售數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),第一年按實(shí)際銷售1%一次性給予獎勵,以后每年按增量的1%一次性給予獎補(bǔ),獎勵資金累計(jì)不超過20萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      15.鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工環(huán)保工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)營主體所購置的環(huán)保加工機(jī)械設(shè)備在海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的,按照中央補(bǔ)貼額的20%給予疊加補(bǔ)貼,不在海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的環(huán)保、加工機(jī)械設(shè)備(具有產(chǎn)品合格證的胡椒初加工、咖啡初加工等設(shè)備),按照成本價(jià)(以發(fā)票為準(zhǔn))的30%給予補(bǔ)貼。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      16.支持購置水稻插秧機(jī)等重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械,原則上同一種類、同一檔次的機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具中央補(bǔ)貼額的20%給予疊加補(bǔ)貼。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      四、扶持綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
 
      17.鼓勵撂荒地整治。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶承包撂荒地從事糧食、蔬菜、油料作物規(guī)模經(jīng)營的,在省級獎勵的基礎(chǔ)上按照承包面積予以實(shí)際獎勵,承包連片面積50畝及以上的,按每畝200元一次性給予補(bǔ)助及每畝50元工作經(jīng)費(fèi);為鞏固提升復(fù)耕成效,從今年開始,連續(xù)兩年復(fù)耕復(fù)種的,按照200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對在水稻生產(chǎn)過程中,購買機(jī)械代耕、代收服務(wù)的種植大戶,給予一次性補(bǔ)助50元/畝(可與其他補(bǔ)貼疊加同享)。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
  18.鼓勵農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收,農(nóng)戶將符合農(nóng)膜回收質(zhì)量要求的廢舊農(nóng)膜送到廢舊農(nóng)膜回收站的,給農(nóng)戶每公斤補(bǔ)助0.8元,給回收處理企業(yè)每公斤補(bǔ)助0.8元,企業(yè)組織人員直接到田間地頭撿拾回收廢舊農(nóng)膜的,給企業(yè)每公斤補(bǔ)助1.6元。農(nóng)戶將農(nóng)藥包裝廢棄物送回農(nóng)藥銷售店的,每公斤補(bǔ)助10元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府) 
 
      19.鼓勵散養(yǎng)牛糞便收集和資源化利用。按照誰收集誰受益的原則,對收集散養(yǎng)牛糞便的相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)貼。所收集牛糞出售給種植基地作為農(nóng)家肥的,按每立方米50元給予補(bǔ)貼;所收集牛糞出售給有機(jī)肥廠用于加工有機(jī)肥的,按每立方米100元給予補(bǔ)貼。(牽頭單位:市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場)
 
      20.建立益生菌生物技術(shù)應(yīng)用示范基地。積極探索使用益生菌發(fā)展水產(chǎn)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理,探索利用益生菌發(fā)酵糞肥種植作物等新模式。計(jì)劃在全市范圍內(nèi)選擇5家畜禽養(yǎng)殖場、3家水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、2家瓜果熱作種植基地、2家農(nóng)作物種植基地開展益生菌應(yīng)用試驗(yàn)示范。對開展益生菌應(yīng)用試驗(yàn)示范并經(jīng)相關(guān)職能部門確認(rèn)合格的,每個(gè)試驗(yàn)示范基地一次性給予30萬元補(bǔ)助。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府)
 
      五、扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)
 
      21.鼓勵組建鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)運(yùn)營公司。成立的鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)運(yùn)營公司實(shí)際運(yùn)營一年以上且實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入100萬以上的,一次性補(bǔ)助5萬元。(牽頭單位:市旅游和文化廣電體育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      22.對鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)運(yùn)營公司申請使用銀行貸款的給予貼息。按2.5%利率給予貸款貼息,同一公司當(dāng)年最高貼息額度不超過50萬元,貼息時(shí)間不超過3年。(牽頭單位:市金融辦;責(zé)任單位:市旅游和文化廣電體育局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府)
 
      23.重點(diǎn)扶持一批特色鮮明、經(jīng)營規(guī)范、帶動能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。新認(rèn)定為三椰級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的,一次性給予5萬元的獎勵。新認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的,分別一次性給予獎勵20萬元。(牽頭單位:市旅游和文化廣電體育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      六、其它扶持事項(xiàng)
 
      24.加強(qiáng)文昌雞、椰子、胡椒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展信貸支持。在銀行繳存“文昌雞、椰子、胡椒政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”,政府與銀行按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),銀行依據(jù)內(nèi)部的授信政策在“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”基礎(chǔ)上放大10倍對以上三個(gè)行業(yè)群體進(jìn)行貸款融資。(牽頭單位:市金融辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、人行文昌市支行;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      25.當(dāng)年認(rèn)定為國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園基地分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。通過復(fù)評的國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園項(xiàng)目分別一次性給予2萬元、1萬元的獎勵。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      26.大力支持“一村一品”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,打造特色產(chǎn)業(yè)。新認(rèn)定的國家“一村一品”的鎮(zhèn)、村分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      27.新認(rèn)定省、市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和示范村的,分別一次性給予鎮(zhèn)和行政村200萬元、100萬元的獎勵。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      七、有以下情況之一的不享受本扶持政策
 
      (一)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)作物、苗木和挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的,不享受本扶持政策。
 
      (二)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體沒有進(jìn)入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,上市農(nóng)產(chǎn)品沒有食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,沒有接受政府部門監(jiān)管,生產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格的,不享受本扶持政策。
 
      (三)生產(chǎn)主體當(dāng)年發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)事件的,連續(xù)三年不享受本扶持政策。
 
      八、實(shí)施要求
 
      (一)同一實(shí)施主體,且同一項(xiàng)目、同一環(huán)節(jié)在各類財(cái)政補(bǔ)助中選擇一項(xiàng)就高執(zhí)行,不得重復(fù)享受。
 
      (二)申報(bào)驗(yàn)收程序。
 
      1.市相關(guān)行業(yè)部門商市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則,明確資金申報(bào)、審核流程與績效管理、監(jiān)督等職責(zé)。
 
      2.各鎮(zhèn)(場)根據(jù)文件要求,積極組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的經(jīng)營主體或農(nóng)戶申報(bào)扶持項(xiàng)目,填寫申請表,并提供相關(guān)申報(bào)材料,申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
 
      3.申報(bào)時(shí)間:2022年1月1日至2022年12月31日止。
 
      4.各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)的獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,公示無異議后,將驗(yàn)收情況以正式文件上報(bào)到主管部門。主管部門也可以通過購買服務(wù),引進(jìn)社會化組織開展項(xiàng)目抽驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)工作。
 
      5.主管部門牽頭組織相關(guān)部門審核、確定,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
 
      6.市財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門申請,將資金下達(dá)到行業(yè)主管部門(鎮(zhèn)),由行業(yè)主管部門(鎮(zhèn))辦理具體事項(xiàng)及兌現(xiàn)獎補(bǔ)。
 
      (三)資金來源。符合省扶持政策的,按省級補(bǔ)助資金解決;有其他資金來源渠道的,按原渠道資金解決;沒有上述資金來源的由市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金解決。
 
      (四)文件執(zhí)行。本文件從2022年1月1日起施行,每條扶持政策由各牽頭單位負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)本部門需要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則、材料審核流程,并會同市財(cái)政局指導(dǎo)各鎮(zhèn)組織實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本政策不一致的,一律以本文件為準(zhǔn)。今后上級有重大政策變化的以上級政策為準(zhǔn)。

 

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  關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策措施(試行)
 
      為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌整合全市農(nóng)業(yè)資金,發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金最大效能,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板,激勵扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,保障糧食產(chǎn)能,增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策長效機(jī)制,為我市鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐,特制定如下扶持政策措施:
 
      一、扶持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展壯大
 
      1.發(fā)展壯大糧食作物生產(chǎn)基地。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植水稻、番薯等糧食作物300畝及以上的基地,每年一次性給予每畝補(bǔ)貼50元;尤其是以“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶+基地”模式創(chuàng)建紅米種植基地的或農(nóng)戶聯(lián)合集中連片種植達(dá)100畝及以上的,每年一次性給予每畝補(bǔ)貼200元,并給予相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)支持和政策傾斜。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      2.發(fā)展壯大常年蔬菜基地。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶聯(lián)合集中連片創(chuàng)建常年瓜菜基地200畝及以上、大棚種植50畝及以上,種植率達(dá)65%及以上(以田頭電子秤上傳數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),并配套應(yīng)用高效節(jié)水灌溉的每畝補(bǔ)貼200元,已享受文發(fā)控補(bǔ)貼的種植戶除外。以上補(bǔ)貼中當(dāng)年由政府投資建設(shè)實(shí)施節(jié)水灌溉并配套滴灌、微灌、水肥一體化、噴灌設(shè)施的蔬菜種植基地補(bǔ)貼減半 。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      3.發(fā)展壯大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地。經(jīng)營主體新建牛養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)牛舍(投影)面積1000平方米及以上的,按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助;經(jīng)營主體新建羊養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)羊舍(投影)面積500平方米及以上的,按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助;分散的生豬養(yǎng)殖戶聯(lián)合成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)(養(yǎng)殖小區(qū))新建養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)豬舍(投影)總面積2000平方米及以上的,按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助;經(jīng)營主體新建文昌雞育肥場標(biāo)準(zhǔn)雞舍(投影)面積4000平方米及以上的,按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。以上畜禽養(yǎng)殖場必須為圈養(yǎng)或籠養(yǎng),并且符合防疫和環(huán)保相關(guān)要求,在建成當(dāng)年要投入使用的才能申請補(bǔ)貼。(牽頭單位:市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場)
 
      4.發(fā)展壯大優(yōu)特水果基地。當(dāng)年新增連片種植菠蘿蜜、蓮霧、火龍果、荔枝、百香果、龍眼、檸檬等優(yōu)特水果面積50畝以上,并且符合各種作物種植技術(shù)規(guī)范,按每畝500元一次性給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;配合單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      5.發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在林地上新造的椰子成片面積100畝,花梨和沉香成片面積50畝(含50畝)以上的,按每畝400元一次性給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市林業(yè)局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      6.發(fā)展壯大其他產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年新種植胡椒連片面積10畝以上,按每畝1200元一次性給予補(bǔ)助(主要以補(bǔ)貼種苗為主,每畝120柱,240株),當(dāng)年新種植咖啡連片面積10畝以上,按每畝500元一次性給予補(bǔ)助。當(dāng)年新發(fā)展中藥材(牛大力、斑斕草)、長期油料作物(油茶、棕櫚)等連片面積50畝以上的,按每畝400元一次性給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      二、扶持經(jīng)營主體提檔升級
 
      7.支持訂單農(nóng)業(yè)和聯(lián)營生產(chǎn)。經(jīng)營主體在本市區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),種植農(nóng)作物面積達(dá)到3000畝以上,按每畝50元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予經(jīng)營主體獎勵。畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營主體采取“公司+養(yǎng)殖戶”“合作社+養(yǎng)殖戶”等模式發(fā)展聯(lián)營生產(chǎn),聯(lián)結(jié)帶動本市畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)100戶以上的,按每戶500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予經(jīng)營主體獎勵。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府)
 
      8.加強(qiáng)共享農(nóng)莊創(chuàng)建認(rèn)定。對當(dāng)年通過省級認(rèn)定的共享農(nóng)莊經(jīng)營主體給予一次性獎勵80萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      9.加大金融支農(nóng)扶持。對在文昌區(qū)域內(nèi)注冊的省級(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從銀行貸款資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,按2.5%利率給予貸款貼息,同一企業(yè)當(dāng)年最高貼息額度不超過50萬元,貼息時(shí)間不超過3年。(牽頭單位:市金融辦;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局) 
 
      10.培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新認(rèn)定的國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在享受國家、省級獎勵的基礎(chǔ)上分別一次性再給予獎勵30萬元、10萬元。對通過監(jiān)測的國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別一次性再給予獎勵5萬元、2萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      11.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建。新認(rèn)定為國家、省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,分別給予一次性獎勵5萬元、1萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      三、扶持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
 
      12.發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。對新獲得綠色食品認(rèn)證的,一次性獎勵3萬元;新獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的,一次性獎勵5萬元;經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的機(jī)構(gòu)新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的,一次性給予申報(bào)主體獎勵20萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      13.給予參展補(bǔ)助。參加由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織參加的國外、省外展會的企業(yè),每次分別一次性給予2萬元、1萬元的補(bǔ)助。同一企業(yè)年最高補(bǔ)助金額不超過5萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      14.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。支持開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,鼓勵開拓農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。對在本地注冊的經(jīng)營主體運(yùn)用電商銷售文昌特色農(nóng)產(chǎn)品,年銷售額達(dá)500萬元(以對公賬戶銷售數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),第一年按實(shí)際銷售1%一次性給予獎勵,以后每年按增量的1%一次性給予獎補(bǔ),獎勵資金累計(jì)不超過20萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      15.鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工環(huán)保工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)營主體所購置的環(huán)保加工機(jī)械設(shè)備在海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的,按照中央補(bǔ)貼額的20%給予疊加補(bǔ)貼,不在海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的環(huán)保、加工機(jī)械設(shè)備(具有產(chǎn)品合格證的胡椒初加工、咖啡初加工等設(shè)備),按照成本價(jià)(以發(fā)票為準(zhǔn))的30%給予補(bǔ)貼。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      16.支持購置水稻插秧機(jī)等重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械,原則上同一種類、同一檔次的機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具中央補(bǔ)貼額的20%給予疊加補(bǔ)貼。(牽頭單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
      四、扶持綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
 
      17.鼓勵撂荒地整治。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶承包撂荒地從事糧食、蔬菜、油料作物規(guī)模經(jīng)營的,在省級獎勵的基礎(chǔ)上按照承包面積予以實(shí)際獎勵,承包連片面積50畝及以上的,按每畝200元一次性給予補(bǔ)助及每畝50元工作經(jīng)費(fèi);為鞏固提升復(fù)耕成效,從今年開始,連續(xù)兩年復(fù)耕復(fù)種的,按照200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對在水稻生產(chǎn)過程中,購買機(jī)械代耕、代收服務(wù)的種植大戶,給予一次性補(bǔ)助50元/畝(可與其他補(bǔ)貼疊加同享)。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府) 
 
  18.鼓勵農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收,農(nóng)戶將符合農(nóng)膜回收質(zhì)量要求的廢舊農(nóng)膜送到廢舊農(nóng)膜回收站的,給農(nóng)戶每公斤補(bǔ)助0.8元,給回收處理企業(yè)每公斤補(bǔ)助0.8元,企業(yè)組織人員直接到田間地頭撿拾回收廢舊農(nóng)膜的,給企業(yè)每公斤補(bǔ)助1.6元。農(nóng)戶將農(nóng)藥包裝廢棄物送回農(nóng)藥銷售店的,每公斤補(bǔ)助10元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府) 
 
      19.鼓勵散養(yǎng)牛糞便收集和資源化利用。按照誰收集誰受益的原則,對收集散養(yǎng)牛糞便的相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)貼。所收集牛糞出售給種植基地作為農(nóng)家肥的,按每立方米50元給予補(bǔ)貼;所收集牛糞出售給有機(jī)肥廠用于加工有機(jī)肥的,按每立方米100元給予補(bǔ)貼。(牽頭單位:市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場)
 
      20.建立益生菌生物技術(shù)應(yīng)用示范基地。積極探索使用益生菌發(fā)展水產(chǎn)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理,探索利用益生菌發(fā)酵糞肥種植作物等新模式。計(jì)劃在全市范圍內(nèi)選擇5家畜禽養(yǎng)殖場、3家水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、2家瓜果熱作種植基地、2家農(nóng)作物種植基地開展益生菌應(yīng)用試驗(yàn)示范。對開展益生菌應(yīng)用試驗(yàn)示范并經(jīng)相關(guān)職能部門確認(rèn)合格的,每個(gè)試驗(yàn)示范基地一次性給予30萬元補(bǔ)助。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府)
 
      五、扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)
 
      21.鼓勵組建鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)運(yùn)營公司。成立的鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)運(yùn)營公司實(shí)際運(yùn)營一年以上且實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入100萬以上的,一次性補(bǔ)助5萬元。(牽頭單位:市旅游和文化廣電體育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      22.對鄉(xiāng)村旅游資產(chǎn)運(yùn)營公司申請使用銀行貸款的給予貼息。按2.5%利率給予貸款貼息,同一公司當(dāng)年最高貼息額度不超過50萬元,貼息時(shí)間不超過3年。(牽頭單位:市金融辦;責(zé)任單位:市旅游和文化廣電體育局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府)
 
      23.重點(diǎn)扶持一批特色鮮明、經(jīng)營規(guī)范、帶動能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。新認(rèn)定為三椰級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的,一次性給予5萬元的獎勵。新認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的,分別一次性給予獎勵20萬元。(牽頭單位:市旅游和文化廣電體育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      六、其它扶持事項(xiàng)
 
      24.加強(qiáng)文昌雞、椰子、胡椒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展信貸支持。在銀行繳存“文昌雞、椰子、胡椒政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”,政府與銀行按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),銀行依據(jù)內(nèi)部的授信政策在“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”基礎(chǔ)上放大10倍對以上三個(gè)行業(yè)群體進(jìn)行貸款融資。(牽頭單位:市金融辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、人行文昌市支行;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      25.當(dāng)年認(rèn)定為國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園基地分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。通過復(fù)評的國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園項(xiàng)目分別一次性給予2萬元、1萬元的獎勵。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      26.大力支持“一村一品”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,打造特色產(chǎn)業(yè)。新認(rèn)定的國家“一村一品”的鎮(zhèn)、村分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      27.新認(rèn)定省、市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和示范村的,分別一次性給予鎮(zhèn)和行政村200萬元、100萬元的獎勵。(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府)
 
      七、有以下情況之一的不享受本扶持政策
 
      (一)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)作物、苗木和挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的,不享受本扶持政策。
 
      (二)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體沒有進(jìn)入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,上市農(nóng)產(chǎn)品沒有食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,沒有接受政府部門監(jiān)管,生產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格的,不享受本扶持政策。
 
      (三)生產(chǎn)主體當(dāng)年發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)事件的,連續(xù)三年不享受本扶持政策。
 
      八、實(shí)施要求
 
      (一)同一實(shí)施主體,且同一項(xiàng)目、同一環(huán)節(jié)在各類財(cái)政補(bǔ)助中選擇一項(xiàng)就高執(zhí)行,不得重復(fù)享受。
 
      (二)申報(bào)驗(yàn)收程序。
 
      1.市相關(guān)行業(yè)部門商市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則,明確資金申報(bào)、審核流程與績效管理、監(jiān)督等職責(zé)。
 
      2.各鎮(zhèn)(場)根據(jù)文件要求,積極組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的經(jīng)營主體或農(nóng)戶申報(bào)扶持項(xiàng)目,填寫申請表,并提供相關(guān)申報(bào)材料,申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
 
      3.申報(bào)時(shí)間:2022年1月1日至2022年12月31日止。
 
      4.各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)的獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,公示無異議后,將驗(yàn)收情況以正式文件上報(bào)到主管部門。主管部門也可以通過購買服務(wù),引進(jìn)社會化組織開展項(xiàng)目抽驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)工作。
 
      5.主管部門牽頭組織相關(guān)部門審核、確定,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
 
      6.市財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門申請,將資金下達(dá)到行業(yè)主管部門(鎮(zhèn)),由行業(yè)主管部門(鎮(zhèn))辦理具體事項(xiàng)及兌現(xiàn)獎補(bǔ)。
 
      (三)資金來源。符合省扶持政策的,按省級補(bǔ)助資金解決;有其他資金來源渠道的,按原渠道資金解決;沒有上述資金來源的由市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金解決。
 
      (四)文件執(zhí)行。本文件從2022年1月1日起施行,每條扶持政策由各牽頭單位負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)本部門需要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則、材料審核流程,并會同市財(cái)政局指導(dǎo)各鎮(zhèn)組織實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本政策不一致的,一律以本文件為準(zhǔn)。今后上級有重大政策變化的以上級政策為準(zhǔn)。

 
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