《北京城市副中心產業空間地圖》以規劃引領、調研先行,推動副中心現代化產業體系構建
來源:高新院 achie.org 日期:2023-04-07 點擊:次
市規劃自然資源委通州分局突出規劃引領、堅持調研先行、強調協同聯動的創新實踐,為推動副中心經濟高質量發展和首都經濟邁上新臺階蹚出一條“新路子”。
《產業空間地圖》堅持高質量推進副中心產業體系打造,以促進產業集聚發展,保障產業高效率精準落地,提升產業服務保障水平為目標,精梳細理產業空間圖譜,并形成目標引領、資源保障、實施推動“三合一閉環”的一本詳實產業空間資源“底賬”。
01
聚焦目標引領、格局構建
全面提速產業集聚成鏈成群
堅持目標引領,深度聚焦“3+1”主導功能,以“兩區”建設為契機,依托六環創新發展軸和大運河生態文明帶,聯動十大重點產業功能區,構建“一軸一帶”整體產業發展格局。堅持格局構建,圍繞城市副中心數字經濟、現代金融、先進制造、商務服務、文化旅游、現代種業等六大重點產業,加強產業功能板塊與軌道線、交通網、景觀帶、文化帶等優質資源的聚合聯動,形成重點產業空間體系,清晰勾勒出城市副中心各大領域的產業發展脈絡。
02
強調轉變思維、優化服務
保障產業高效率精準落地
強調系統思維,融匯相關規劃和研究,深挖細理各類土地資源,從存量待租售辦公樓宇、拆五還一可利用、拆違銷賬可利用、一級開發及棚改可利用、存量可更新廠區、低效產業用地等六個方面不斷細繪“產業地圖”,形成全區產業空間資源一本總賬;
強調需求導向思維,以企業需求為立足點,堅持“供需結合、上下結合、近遠結合”的原則,根據產業用地規劃條件情況、可實施情況、產業適用情況等因素,科學劃定產業空間集中連片單元,并按照成熟穩定型、精準優化型、彈性生長型細分三個類別,為產業落地和產業集聚發展夯實空間基礎。
近、中、遠期產業空間資源示意圖
集中連片單元布局示意圖
強調企業思維,主動思考,以項目扎根為落腳點,從土地權屬、征地情況、拆遷情況、占補情況、土地成本、交通條件、市政條件等七個方面開展產業空間資源可實施性評估,精準判定近、中、遠期可利用的產業空間資源,按一年、三年、五年形成產業空間分期供應體系;
03
堅持系統思維、需求導向
多維探索“閉環式”產業服務保障
緊扣業態發展韌性提升,以系統思維探索產業發展“閉環式”服務保障。堅持產業集聚發展為核心,聚焦產業集群發展的全生命周期,創新“1+8”服務保障體系,精準對接空間資源、基礎設施建設、服務供給、政策支持等全要素精細化服務。
突出精細化管理,以流量池機制引導建筑規模指標精準投放,為產業高質量發展做好支撐和彈性預留;突出人性化服務,深入優化營商環境,從綜合交通、市政基礎、人才住房、景觀環境、公共服務、科技服務、商業服務、文化特色等八個方面做好產業需求“服務包”,全方位、全生命周期式提升產業集群活力;突出精準化引導,結合企業個性化需求,深化改革驅動,創新拓展既有政策,研究制訂了存量國有用地更新、先租后讓、工業用地分割銷售、集體產業用地統籌利用等多項實施辦法,并積極推進集體土地入市試點。
大道至簡,實干為要。市規劃自然資源委通州分局聚焦“三個轉變”,在推動產業資源管理由靜到動、規劃建設指標由分到統、市場資源供應管理由粗放到精準方面不斷發力,躬行踐行北京城市副中心高質量發展,為努力打造“中國式現代化進程中的副中心發展樣板”不懈奮斗。