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江門市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-04-21 點(diǎn)擊:

  江門市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
 
  江府〔2023〕11號(hào)
 
  JMFG2023008
 
  各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu),中直、省直駐江門有關(guān)單位:
 
  《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
 
  江門市人民政府
 
  2023年3月28日
 
  (聯(lián)系人:徐宇晨;聯(lián)系電話:3279831)
 
  關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
 
  為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的工作部署,優(yōu)化提升“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程,扎實(shí)推動(dòng)江門市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全省新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍主戰(zhàn)場(chǎng),到2025年,制造業(yè)增加值占GDP比重提高到40%,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%;培育形成先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、新一代電子信息、新能源5個(gè)產(chǎn)值超1000億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,打造食品、金屬制品、家電、石化新材料、新一代信息技術(shù)、新能源電池6條產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)鏈;高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)不少于3000家;產(chǎn)值超10億元、50億元、100億元工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到100家、15家、8家。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定以下政策措施:
 
  一、以鏈促群發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”
 
  1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,持續(xù)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“五個(gè)一”工作體系,實(shí)施“一鏈一策”。充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同作用,完善“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”的工作推進(jìn)格局。制作產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)手冊(cè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源整合,融通供應(yīng)鏈。支持企業(yè)研發(fā)全國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)品、提升國(guó)產(chǎn)化替代水平。實(shí)施差別化資源要素配置,優(yōu)先、精準(zhǔn)保障重點(diǎn)企業(yè)用電用能安全,對(duì)新增用能5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的制造業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè),加強(qiáng)窗口指導(dǎo),提前實(shí)施專人跟蹤服務(wù)。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金、市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等政府投資基金的杠桿作用,力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)投資不低于6億元,到2025年突破20億元,撬動(dòng)社會(huì)資本及銀行融資投入超過(guò)260億元。推動(dòng)各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)降費(fèi)讓利措施,加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保支持力度,確保制造業(yè)在保余額有序提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的支持,力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)貸款200億元,2023年制造業(yè)貸款余額突破1000億元,到2025年突破1400億元。
 
  2.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快金屬制品、造紙、小家電、摩托車、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。對(duì)通過(guò)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)認(rèn)定的項(xiàng)目,每個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群給予最高2000萬(wàn)元的扶持;對(duì)獲得市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群給予最高500萬(wàn)元扶持;對(duì)獲得市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目的企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元扶持;對(duì)獲得市級(jí)中小企業(yè)上云上平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目給予最高60萬(wàn)元扶持。增資“政銀保”項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)資金池,對(duì)通過(guò)“政銀保”貸款開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制造業(yè)企業(yè)予以貼息支持。2023-2025年,每年重點(diǎn)打造不少于1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,不少于2個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,不少于30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目,推動(dòng)不少于220家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 
  3.推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展。提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平,推動(dòng)化工、建材、造紙等重點(diǎn)高碳排放行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳增效行動(dòng),到2025年,新增3家省水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)企業(yè)、5家省能效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)企業(yè)。對(duì)新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全市2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項(xiàng)目全力保障項(xiàng)目用能需求。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和制造,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,2023年實(shí)現(xiàn)新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家,到2025年新增6家。提升工業(yè)固體廢物資源化利用水平,對(duì)符合條件的工業(yè)固體廢物資源化利用項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元扶持。持續(xù)推動(dòng)清潔生產(chǎn),對(duì)獲得“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”(制造業(yè))優(yōu)越標(biāo)志企業(yè)、“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”(制造業(yè))標(biāo)志企業(yè)一次性分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2023年完成40家清潔生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定,到2025年完成120家。
 
  4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)江門國(guó)家骨干冷鏈物流基地,支持基地項(xiàng)目積極申報(bào)各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,2025年前推動(dòng)各縣(市、區(qū))至少建設(shè)一個(gè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng),給予最高20萬(wàn)元扶持;引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)使用海外倉(cāng)擴(kuò)大跨境電商出口規(guī)模,給予最高50萬(wàn)元扶持。辦好“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,積極組織和支持企業(yè)參加“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。加強(qiáng)對(duì)接大灣區(qū)先進(jìn)城市創(chuàng)新設(shè)計(jì)資源,每年定期組織工業(yè)設(shè)計(jì)師走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng),到2025年培育不少于12家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
 
  二、擴(kuò)容升級(jí)打造“大平臺(tái)”
 
  5.高質(zhì)量推動(dòng)園區(qū)載體建設(shè)。加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。到2023年底完成園區(qū)51項(xiàng)規(guī)劃,形成完整的規(guī)劃體系。推動(dòng)新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)-三江睦洲、蓬江-鶴山等3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)向“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。鞏固發(fā)展蓬江健康食品產(chǎn)業(yè)園、廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園、銀洲湖紙業(yè)基地、中歐新材料創(chuàng)新基地、珠西新材料集聚區(qū)、臺(tái)山汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)平健康食品產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展6個(gè)啟動(dòng)區(qū)及硅能源、安全應(yīng)急、新能源電池、智能家電、新會(huì)新能源汽車雙碳、新一代電子信息、盾構(gòu)機(jī)、生物醫(yī)藥(開(kāi)平園區(qū))、臺(tái)山廣海灣能源雙碳、電力裝備、生物醫(yī)藥(臺(tái)山園區(qū))等11個(gè)新謀劃特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以專業(yè)園區(qū)集聚特色產(chǎn)業(yè)。
 
  落實(shí)省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移系列政策,建設(shè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。與中山市開(kāi)展對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,在開(kāi)平市共建1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);推動(dòng)臺(tái)山市、鶴山市、恩平市與中山市共建金屬新材料、硅能源、智能家電等3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化與珠三角兄弟城市的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)合作,在汽車零部件、高端衛(wèi)浴、智能家電、智能裝備等領(lǐng)域共建合作園區(qū),加快謀劃與深圳市共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。對(duì)江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)及恩平省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)新投產(chǎn)并符合條件的制造業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  6.拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完成臺(tái)山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等省產(chǎn)業(yè)園的擴(kuò)園,提升園區(qū)承載能力。實(shí)施鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,加快推進(jìn)蓬江康溪工業(yè)園二期和子綿工業(yè)園、鶴山長(zhǎng)江工業(yè)園、新會(huì)子營(yíng)山工業(yè)集聚區(qū)等9個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造。推動(dòng)建設(shè)一批“高標(biāo)準(zhǔn)、低租金、規(guī)模化、專業(yè)化”的符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)新空間投資開(kāi)發(fā),到2025年建成超500萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房,為中小企業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。
 
  7.完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),2023年大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不少于90項(xiàng),年度配套投資不少于100億元。加強(qiáng)園區(qū)5G、充電樁、智慧交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),探索多種開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。
 
  三、引強(qiáng)扶優(yōu)推進(jìn)“大項(xiàng)目”
 
  8.加大先進(jìn)制造業(yè)招商引資力度。實(shí)施“一把手”招商工程,市政府各分管市領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))長(zhǎng)力爭(zhēng)各招引一個(gè)投資額超10億元項(xiàng)目。舉辦全球招商大會(huì)、系列產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種形式的投資促進(jìn)活動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商地圖,完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜。強(qiáng)化招商服務(wù)保障,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、融資租賃等金融工具與項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,出臺(tái)促進(jìn)招商引資的“工具箱”“政策包”。2023-2025年每年力爭(zhēng)引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資額不少于1600億元,10億元以上項(xiàng)目每年不少于40個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比不低于80%。
 
  9.推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)好項(xiàng)目、好企業(yè)不分“新舊內(nèi)外”,大力支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大技改投資,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)技改政策,2023至2025年,單個(gè)項(xiàng)目按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的20%,給予最高5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);支持未享受省級(jí)技改政策的企業(yè)參與申報(bào)市級(jí)技改政策,單個(gè)項(xiàng)目按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的10%,給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建立技術(shù)改造企業(yè)庫(kù),每年推動(dòng)全市500家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,打造一批技術(shù)改造標(biāo)桿項(xiàng)目,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”技改服務(wù)。
 
  10.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)。結(jié)合“鏈長(zhǎng)制”優(yōu)化并落實(shí)好市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,每位領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一個(gè)大項(xiàng)目,實(shí)施“一項(xiàng)目一專班”全過(guò)程跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目投資和普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)資金100%用于支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程,探索試行項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審與并聯(lián)審批同步,推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”。鼓勵(lì)制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇我市優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)開(kāi)展工程建設(shè),加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)2023年全市完成工業(yè)投資超1000億元,2023-2025年每年制造業(yè)投資占比不低于80%。
 
  四、提質(zhì)增效培育“大企業(yè)”
 
  11.加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。培育一批總部企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè),對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)符合條件的給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工業(yè)和信息化部新認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)(含冠軍產(chǎn)品所在企業(yè))一次性獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元,到2025年培育不少于35家總部企業(yè)、5家單項(xiàng)冠軍企業(yè)。建立專精特新企業(yè)庫(kù),強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”認(rèn)定的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)以及省級(jí)專精特新企業(yè)的商業(yè)銀行信用貸款給予貼息支持,2023年力爭(zhēng)新增10家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、200家省級(jí)專精特新企業(yè)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)分公司轉(zhuǎn)為子公司,對(duì)符合條件的工業(yè)小升規(guī)、股改、上市企業(yè)分別給予最高20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、530萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),2023年推動(dòng)不少于600戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),300家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展,力爭(zhēng)4家企業(yè)上市。
 
  12.支持企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)。發(fā)布年度重點(diǎn)展覽計(jì)劃,每年組織企業(yè)參加境內(nèi)外不少于100場(chǎng)展會(huì)并給予補(bǔ)助;每年舉辦RCEP(中國(guó)·江門)國(guó)際商品博覽會(huì)暨珠中江進(jìn)出口商品展覽會(huì),充分利用廣交會(huì)和其他境內(nèi)外展會(huì)宣傳推廣“江門制造”產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)提升海關(guān)信用等級(jí),對(duì)首次通過(guò)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。支持企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn),企業(yè)投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口,對(duì)進(jìn)口民生食品和日用消費(fèi)品增長(zhǎng)較快的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。大力發(fā)展保稅物流,對(duì)開(kāi)展保稅物流中心進(jìn)出境業(yè)務(wù)的企業(yè)給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)澳門金融機(jī)構(gòu)在對(duì)我市企業(yè)授信時(shí)參考第三方信用評(píng)級(jí),擴(kuò)大企業(yè)借用外債規(guī)模,暢通跨境投融資渠道。
 
  13.大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,深入實(shí)施“揭榜掛帥”制技術(shù)攻關(guān),組建10家技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育200家創(chuàng)新標(biāo)兵、尖兵,選派1千名科技特派員解決技術(shù)難題,培育服務(wù)1萬(wàn)家創(chuàng)新主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭建設(shè)一批制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)批準(zhǔn)組建的國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,分別給予最高3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的配套資助,2023年新建20家以上省、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),到2025年建成不少于70家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,力爭(zhēng)新增1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。持續(xù)做好“邑科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,2023年扶持科技企業(yè)超120家,授信金額超4億元。支持開(kāi)展重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用,按單臺(tái)(套)裝備產(chǎn)品售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),支持額度不低于100萬(wàn)元。對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,按規(guī)定進(jìn)行稅前加計(jì)扣除或稅前攤銷。
 
  14.強(qiáng)化“江門制造”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),支持企業(yè)參評(píng)國(guó)家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng),獲得國(guó)獎(jiǎng)、國(guó)獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市獎(jiǎng)的每家分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元資金補(bǔ)助。每年認(rèn)定5家企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心,給予每家10萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,2023年培育5個(gè)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”。支持我市企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng),單項(xiàng)給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量提升幫扶,每年服務(wù)企業(yè)不少于600家。每年支持建設(shè)20家高價(jià)值專利培育布局中心,推動(dòng)形成一批高價(jià)值專利組合。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款實(shí)際支付利息的50%給予貼息補(bǔ)助,同一企業(yè)同一年度最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。推出質(zhì)量貸專屬金融產(chǎn)品,為質(zhì)量品牌企業(yè)提供融資授信支持。
 
  五、整合資源提升“大環(huán)境”
 
  15.實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程。建立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)籌各級(jí)黨委、政府“一把手”抓好制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立制造業(yè)當(dāng)家綜合考核評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。在各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備一批熟悉制造業(yè)的專業(yè)干部,將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部重要培訓(xùn)課程,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃制造業(yè)發(fā)展的能力。
 
  16.強(qiáng)化制造業(yè)土地供給。加強(qiáng)工業(yè)用地供給,確保年度供應(yīng)工業(yè)用地面積不少于1萬(wàn)畝。加大土地整備力度,每年完成連片100畝以上新征土地45塊,其中500畝以上連片土地不少于10塊。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、彈性年限出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、“帶項(xiàng)目”“帶方案”出讓、混合產(chǎn)業(yè)供地等多種供地方式,提高項(xiàng)目落地效率,降低企業(yè)用地成本。推動(dòng)低效工業(yè)用地升級(jí)改造,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì),擴(kuò)大免費(fèi)提升容積率的工業(yè)園區(qū)覆蓋面。
 
  17.強(qiáng)化人才支撐保障。籌建產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟,新建一批博士博士后科研平臺(tái),完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系,擴(kuò)大校企合作規(guī)模,打造一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)人才,2023-2025年,每年引進(jìn)不少于30名制造業(yè)急需緊缺博士,新增產(chǎn)業(yè)工程師2000人,新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書(shū)技能人才2萬(wàn)人次、高技能人才1萬(wàn)人次。全面推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,每年培育企業(yè)首席質(zhì)量官不少于500人。持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)技校”項(xiàng)目,每年對(duì)接服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于100家次,為不少于5萬(wàn)人次勞動(dòng)者提供技能服務(wù),技工院校對(duì)接企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制項(xiàng)目,每年培養(yǎng)企業(yè)學(xué)徒不少于1500人。2023年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新增籌建保障性租賃住房不少于3000套(間),符合條件的產(chǎn)業(yè)人才未成年子女100%安排入學(xué),解決產(chǎn)業(yè)人才的安居和子女教育問(wèn)題。
 
  18.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),完善工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班和中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái),形成大中小微企業(yè)全覆蓋的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)充“政銀保”融資項(xiàng)目合作銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程,2023年放貸金額不少于100億元,服務(wù)企業(yè)不少于6000家次。推出“企業(yè)服務(wù)年”系列措施,應(yīng)用粵商通、12345政府服務(wù)熱線等平臺(tái),完善重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)專班等機(jī)制,為企業(yè)提供咨詢、開(kāi)辦、投資、訴求、政策兌現(xiàn)等一站式服務(wù),為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地提供從簽約到投產(chǎn)全鏈條導(dǎo)辦幫辦服務(wù)。
 
  以上政策措施自4月29日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或上級(jí)政府有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。


 

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江門市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

2023-04-21 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  江門市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
 
  江府〔2023〕11號(hào)
 
  JMFG2023008
 
  各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu),中直、省直駐江門有關(guān)單位:
 
  《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
 
  江門市人民政府
 
  2023年3月28日
 
  (聯(lián)系人:徐宇晨;聯(lián)系電話:3279831)
 
  關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
 
  為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的工作部署,優(yōu)化提升“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程,扎實(shí)推動(dòng)江門市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全省新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍主戰(zhàn)場(chǎng),到2025年,制造業(yè)增加值占GDP比重提高到40%,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%;培育形成先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、新一代電子信息、新能源5個(gè)產(chǎn)值超1000億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,打造食品、金屬制品、家電、石化新材料、新一代信息技術(shù)、新能源電池6條產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)鏈;高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)不少于3000家;產(chǎn)值超10億元、50億元、100億元工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到100家、15家、8家。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定以下政策措施:
 
  一、以鏈促群發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”
 
  1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”,持續(xù)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“五個(gè)一”工作體系,實(shí)施“一鏈一策”。充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同作用,完善“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”的工作推進(jìn)格局。制作產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)手冊(cè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源整合,融通供應(yīng)鏈。支持企業(yè)研發(fā)全國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)品、提升國(guó)產(chǎn)化替代水平。實(shí)施差別化資源要素配置,優(yōu)先、精準(zhǔn)保障重點(diǎn)企業(yè)用電用能安全,對(duì)新增用能5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的制造業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè),加強(qiáng)窗口指導(dǎo),提前實(shí)施專人跟蹤服務(wù)。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金、市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等政府投資基金的杠桿作用,力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)投資不低于6億元,到2025年突破20億元,撬動(dòng)社會(huì)資本及銀行融資投入超過(guò)260億元。推動(dòng)各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)降費(fèi)讓利措施,加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保支持力度,確保制造業(yè)在保余額有序提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的支持,力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)貸款200億元,2023年制造業(yè)貸款余額突破1000億元,到2025年突破1400億元。
 
  2.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快金屬制品、造紙、小家電、摩托車、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。對(duì)通過(guò)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)認(rèn)定的項(xiàng)目,每個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群給予最高2000萬(wàn)元的扶持;對(duì)獲得市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群給予最高500萬(wàn)元扶持;對(duì)獲得市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目的企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元扶持;對(duì)獲得市級(jí)中小企業(yè)上云上平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目給予最高60萬(wàn)元扶持。增資“政銀保”項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)資金池,對(duì)通過(guò)“政銀保”貸款開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制造業(yè)企業(yè)予以貼息支持。2023-2025年,每年重點(diǎn)打造不少于1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,不少于2個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,不少于30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目,推動(dòng)不少于220家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 
  3.推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展。提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平,推動(dòng)化工、建材、造紙等重點(diǎn)高碳排放行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳增效行動(dòng),到2025年,新增3家省水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)企業(yè)、5家省能效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)企業(yè)。對(duì)新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全市2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項(xiàng)目全力保障項(xiàng)目用能需求。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和制造,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,2023年實(shí)現(xiàn)新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家,到2025年新增6家。提升工業(yè)固體廢物資源化利用水平,對(duì)符合條件的工業(yè)固體廢物資源化利用項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元扶持。持續(xù)推動(dòng)清潔生產(chǎn),對(duì)獲得“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”(制造業(yè))優(yōu)越標(biāo)志企業(yè)、“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”(制造業(yè))標(biāo)志企業(yè)一次性分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2023年完成40家清潔生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定,到2025年完成120家。
 
  4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)江門國(guó)家骨干冷鏈物流基地,支持基地項(xiàng)目積極申報(bào)各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,2025年前推動(dòng)各縣(市、區(qū))至少建設(shè)一個(gè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng),給予最高20萬(wàn)元扶持;引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)使用海外倉(cāng)擴(kuò)大跨境電商出口規(guī)模,給予最高50萬(wàn)元扶持。辦好“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,積極組織和支持企業(yè)參加“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。加強(qiáng)對(duì)接大灣區(qū)先進(jìn)城市創(chuàng)新設(shè)計(jì)資源,每年定期組織工業(yè)設(shè)計(jì)師走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng),到2025年培育不少于12家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
 
  二、擴(kuò)容升級(jí)打造“大平臺(tái)”
 
  5.高質(zhì)量推動(dòng)園區(qū)載體建設(shè)。加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。到2023年底完成園區(qū)51項(xiàng)規(guī)劃,形成完整的規(guī)劃體系。推動(dòng)新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)-三江睦洲、蓬江-鶴山等3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)向“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。鞏固發(fā)展蓬江健康食品產(chǎn)業(yè)園、廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園、銀洲湖紙業(yè)基地、中歐新材料創(chuàng)新基地、珠西新材料集聚區(qū)、臺(tái)山汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)平健康食品產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展6個(gè)啟動(dòng)區(qū)及硅能源、安全應(yīng)急、新能源電池、智能家電、新會(huì)新能源汽車雙碳、新一代電子信息、盾構(gòu)機(jī)、生物醫(yī)藥(開(kāi)平園區(qū))、臺(tái)山廣海灣能源雙碳、電力裝備、生物醫(yī)藥(臺(tái)山園區(qū))等11個(gè)新謀劃特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以專業(yè)園區(qū)集聚特色產(chǎn)業(yè)。
 
  落實(shí)省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移系列政策,建設(shè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。與中山市開(kāi)展對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,在開(kāi)平市共建1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);推動(dòng)臺(tái)山市、鶴山市、恩平市與中山市共建金屬新材料、硅能源、智能家電等3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化與珠三角兄弟城市的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)合作,在汽車零部件、高端衛(wèi)浴、智能家電、智能裝備等領(lǐng)域共建合作園區(qū),加快謀劃與深圳市共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。對(duì)江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)及恩平省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)新投產(chǎn)并符合條件的制造業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  6.拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完成臺(tái)山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等省產(chǎn)業(yè)園的擴(kuò)園,提升園區(qū)承載能力。實(shí)施鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,加快推進(jìn)蓬江康溪工業(yè)園二期和子綿工業(yè)園、鶴山長(zhǎng)江工業(yè)園、新會(huì)子營(yíng)山工業(yè)集聚區(qū)等9個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造。推動(dòng)建設(shè)一批“高標(biāo)準(zhǔn)、低租金、規(guī)模化、專業(yè)化”的符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)新空間投資開(kāi)發(fā),到2025年建成超500萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房,為中小企業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。
 
  7.完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),2023年大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不少于90項(xiàng),年度配套投資不少于100億元。加強(qiáng)園區(qū)5G、充電樁、智慧交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),探索多種開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。
 
  三、引強(qiáng)扶優(yōu)推進(jìn)“大項(xiàng)目”
 
  8.加大先進(jìn)制造業(yè)招商引資力度。實(shí)施“一把手”招商工程,市政府各分管市領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))長(zhǎng)力爭(zhēng)各招引一個(gè)投資額超10億元項(xiàng)目。舉辦全球招商大會(huì)、系列產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種形式的投資促進(jìn)活動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商地圖,完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜。強(qiáng)化招商服務(wù)保障,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、融資租賃等金融工具與項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,出臺(tái)促進(jìn)招商引資的“工具箱”“政策包”。2023-2025年每年力爭(zhēng)引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資額不少于1600億元,10億元以上項(xiàng)目每年不少于40個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比不低于80%。
 
  9.推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)好項(xiàng)目、好企業(yè)不分“新舊內(nèi)外”,大力支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大技改投資,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)技改政策,2023至2025年,單個(gè)項(xiàng)目按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的20%,給予最高5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);支持未享受省級(jí)技改政策的企業(yè)參與申報(bào)市級(jí)技改政策,單個(gè)項(xiàng)目按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的10%,給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建立技術(shù)改造企業(yè)庫(kù),每年推動(dòng)全市500家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,打造一批技術(shù)改造標(biāo)桿項(xiàng)目,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”技改服務(wù)。
 
  10.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)。結(jié)合“鏈長(zhǎng)制”優(yōu)化并落實(shí)好市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,每位領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一個(gè)大項(xiàng)目,實(shí)施“一項(xiàng)目一專班”全過(guò)程跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目投資和普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)資金100%用于支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程,探索試行項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審與并聯(lián)審批同步,推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”。鼓勵(lì)制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇我市優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)開(kāi)展工程建設(shè),加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)2023年全市完成工業(yè)投資超1000億元,2023-2025年每年制造業(yè)投資占比不低于80%。
 
  四、提質(zhì)增效培育“大企業(yè)”
 
  11.加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。培育一批總部企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè),對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)符合條件的給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工業(yè)和信息化部新認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)(含冠軍產(chǎn)品所在企業(yè))一次性獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元,到2025年培育不少于35家總部企業(yè)、5家單項(xiàng)冠軍企業(yè)。建立專精特新企業(yè)庫(kù),強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”認(rèn)定的企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)以及省級(jí)專精特新企業(yè)的商業(yè)銀行信用貸款給予貼息支持,2023年力爭(zhēng)新增10家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、200家省級(jí)專精特新企業(yè)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)分公司轉(zhuǎn)為子公司,對(duì)符合條件的工業(yè)小升規(guī)、股改、上市企業(yè)分別給予最高20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、530萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),2023年推動(dòng)不少于600戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),300家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展,力爭(zhēng)4家企業(yè)上市。
 
  12.支持企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)。發(fā)布年度重點(diǎn)展覽計(jì)劃,每年組織企業(yè)參加境內(nèi)外不少于100場(chǎng)展會(huì)并給予補(bǔ)助;每年舉辦RCEP(中國(guó)·江門)國(guó)際商品博覽會(huì)暨珠中江進(jìn)出口商品展覽會(huì),充分利用廣交會(huì)和其他境內(nèi)外展會(huì)宣傳推廣“江門制造”產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)提升海關(guān)信用等級(jí),對(duì)首次通過(guò)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。支持企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn),企業(yè)投保短期進(jìn)出口信用保險(xiǎn)給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口,對(duì)進(jìn)口民生食品和日用消費(fèi)品增長(zhǎng)較快的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。大力發(fā)展保稅物流,對(duì)開(kāi)展保稅物流中心進(jìn)出境業(yè)務(wù)的企業(yè)給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)澳門金融機(jī)構(gòu)在對(duì)我市企業(yè)授信時(shí)參考第三方信用評(píng)級(jí),擴(kuò)大企業(yè)借用外債規(guī)模,暢通跨境投融資渠道。
 
  13.大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,深入實(shí)施“揭榜掛帥”制技術(shù)攻關(guān),組建10家技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育200家創(chuàng)新標(biāo)兵、尖兵,選派1千名科技特派員解決技術(shù)難題,培育服務(wù)1萬(wàn)家創(chuàng)新主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭建設(shè)一批制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)批準(zhǔn)組建的國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,分別給予最高3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的配套資助,2023年新建20家以上省、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),到2025年建成不少于70家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,力爭(zhēng)新增1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。持續(xù)做好“邑科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,2023年扶持科技企業(yè)超120家,授信金額超4億元。支持開(kāi)展重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用,按單臺(tái)(套)裝備產(chǎn)品售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),支持額度不低于100萬(wàn)元。對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,按規(guī)定進(jìn)行稅前加計(jì)扣除或稅前攤銷。
 
  14.強(qiáng)化“江門制造”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),支持企業(yè)參評(píng)國(guó)家、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng),獲得國(guó)獎(jiǎng)、國(guó)獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市獎(jiǎng)的每家分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元資金補(bǔ)助。每年認(rèn)定5家企業(yè)質(zhì)量提升創(chuàng)新中心,給予每家10萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,2023年培育5個(gè)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”。支持我市企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng),單項(xiàng)給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量提升幫扶,每年服務(wù)企業(yè)不少于600家。每年支持建設(shè)20家高價(jià)值專利培育布局中心,推動(dòng)形成一批高價(jià)值專利組合。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款實(shí)際支付利息的50%給予貼息補(bǔ)助,同一企業(yè)同一年度最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。推出質(zhì)量貸專屬金融產(chǎn)品,為質(zhì)量品牌企業(yè)提供融資授信支持。
 
  五、整合資源提升“大環(huán)境”
 
  15.實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程。建立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)籌各級(jí)黨委、政府“一把手”抓好制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立制造業(yè)當(dāng)家綜合考核評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。在各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備一批熟悉制造業(yè)的專業(yè)干部,將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部重要培訓(xùn)課程,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃制造業(yè)發(fā)展的能力。
 
  16.強(qiáng)化制造業(yè)土地供給。加強(qiáng)工業(yè)用地供給,確保年度供應(yīng)工業(yè)用地面積不少于1萬(wàn)畝。加大土地整備力度,每年完成連片100畝以上新征土地45塊,其中500畝以上連片土地不少于10塊。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、彈性年限出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、“帶項(xiàng)目”“帶方案”出讓、混合產(chǎn)業(yè)供地等多種供地方式,提高項(xiàng)目落地效率,降低企業(yè)用地成本。推動(dòng)低效工業(yè)用地升級(jí)改造,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì),擴(kuò)大免費(fèi)提升容積率的工業(yè)園區(qū)覆蓋面。
 
  17.強(qiáng)化人才支撐保障。籌建產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟,新建一批博士博士后科研平臺(tái),完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系,擴(kuò)大校企合作規(guī)模,打造一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)人才,2023-2025年,每年引進(jìn)不少于30名制造業(yè)急需緊缺博士,新增產(chǎn)業(yè)工程師2000人,新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書(shū)技能人才2萬(wàn)人次、高技能人才1萬(wàn)人次。全面推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,每年培育企業(yè)首席質(zhì)量官不少于500人。持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)技校”項(xiàng)目,每年對(duì)接服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于100家次,為不少于5萬(wàn)人次勞動(dòng)者提供技能服務(wù),技工院校對(duì)接企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制項(xiàng)目,每年培養(yǎng)企業(yè)學(xué)徒不少于1500人。2023年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新增籌建保障性租賃住房不少于3000套(間),符合條件的產(chǎn)業(yè)人才未成年子女100%安排入學(xué),解決產(chǎn)業(yè)人才的安居和子女教育問(wèn)題。
 
  18.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),完善工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班和中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái),形成大中小微企業(yè)全覆蓋的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)充“政銀保”融資項(xiàng)目合作銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程,2023年放貸金額不少于100億元,服務(wù)企業(yè)不少于6000家次。推出“企業(yè)服務(wù)年”系列措施,應(yīng)用粵商通、12345政府服務(wù)熱線等平臺(tái),完善重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)專班等機(jī)制,為企業(yè)提供咨詢、開(kāi)辦、投資、訴求、政策兌現(xiàn)等一站式服務(wù),為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地提供從簽約到投產(chǎn)全鏈條導(dǎo)辦幫辦服務(wù)。
 
  以上政策措施自4月29日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或上級(jí)政府有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。


 
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