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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何規(guī)劃

來源:高新院 achie.org 日期:2023-04-27 點(diǎn)擊:

  隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,海量信息數(shù)據(jù)不斷積累,大數(shù)據(jù)已與全球各個(gè)層次、地區(qū)人民的生活緊密相連。大數(shù)據(jù)最早應(yīng)用于金融和信息通訊行業(yè),提供銷售、推廣等服務(wù)性業(yè)務(wù),而后漸漸在物理學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用。目前,我國利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究已經(jīng)取得了成熟、突破性的成果,眾多學(xué)者開始進(jìn)一步通過挖掘人類行為活動(dòng)特征信息對(duì)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。隨著各行各業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面也已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
 
  自2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中提出利用大數(shù)據(jù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以來,我國又多次重申要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。由此可見,農(nóng)業(yè)信息化和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),是農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì),而大數(shù)據(jù)是能夠真正支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定長足發(fā)展的關(guān)鍵。
 
  目前,大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用主要集中于耕地生態(tài)、資源管理、氣候預(yù)警等方面,尚未有運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃研究。因此,本文以大數(shù)據(jù)為方法和手段對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行構(gòu)想和探討,為我國建立大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系流程奠定基礎(chǔ)。
 
  01
 
  大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃問題解析
 
  近年來,全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)浪潮,雖然數(shù)量和類型得到了充分發(fā)展,但尚未形成協(xié)同高效的區(qū)域性和全國性空間網(wǎng)絡(luò)體系。且在規(guī)劃方面,仍面臨基礎(chǔ)資料收集困難、理論體系滯后、產(chǎn)業(yè)布局紊亂、項(xiàng)目設(shè)置雷同等問題。本文通過分析大數(shù)據(jù)的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要存在以下幾點(diǎn)問題。
 
  1.1數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)性不足
 
  大數(shù)據(jù)背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息主要包括基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和管理運(yùn)營數(shù)據(jù)。但在傳統(tǒng)規(guī)劃過程中,基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)以現(xiàn)狀調(diào)研和上位規(guī)劃為主,規(guī)劃成果數(shù)據(jù)以系列藍(lán)圖為主,而管理運(yùn)營數(shù)據(jù)完全脫離規(guī)劃過程。因此,在前期調(diào)研、中期規(guī)劃設(shè)計(jì)和后期管理服務(wù)3個(gè)方面均表現(xiàn)出數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)性不足的缺點(diǎn)。
 
  1.2理論體系廣適性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論主要有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)理論。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)事物和科學(xué)的認(rèn)識(shí)不斷深刻,地理學(xué)理論、工程類理論,以及宏觀背景下的城鎮(zhèn)發(fā)展理論也相繼應(yīng)用到園區(qū)規(guī)劃中。然而,大數(shù)據(jù)背景下,隨著更多學(xué)科交叉、更快技術(shù)革新,目前園區(qū)規(guī)劃仍無法形成一套全面涉及各類領(lǐng)域的理論體系,從而導(dǎo)致無法適應(yīng)和指導(dǎo)不同地區(qū)、不同類型和不同模式的區(qū)域園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,最終面臨“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),就農(nóng)村論農(nóng)村”的局面。
 
  1.3評(píng)價(jià)系統(tǒng)科學(xué)性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要依據(jù)簡單的現(xiàn)狀調(diào)研分析和規(guī)劃人員的主觀判斷,編制強(qiáng)制性的規(guī)劃內(nèi)容和階段性的實(shí)施成果,逐漸脫離實(shí)際,科學(xué)性常受質(zhì)疑。尤其當(dāng)規(guī)劃進(jìn)行到土地資源評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)游憩規(guī)劃等步驟時(shí),缺乏對(duì)園區(qū)及其周邊地區(qū)人口結(jié)構(gòu)組成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、生態(tài)循環(huán)整體性、交通系統(tǒng)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的挖掘和分析,忽略了對(duì)園區(qū)運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)活力、生態(tài)發(fā)展動(dòng)向和游客滿意度等反應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià),從而導(dǎo)致園區(qū)規(guī)劃缺乏系統(tǒng)的信息管理體系、客觀的規(guī)劃方案和科學(xué)的評(píng)價(jià)。
 
  1.4社會(huì)公眾參與性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要是由政府牽頭、規(guī)劃師和相關(guān)專家依據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和政策文件對(duì)其空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃編制過程民眾參與度不高,缺乏從宏觀視角對(duì)政府政策實(shí)施、自然地理評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、游客娛樂體驗(yàn)等需求滿足度的分析。在管理服務(wù)過程,雖然已建成一些農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),但這些數(shù)據(jù)庫的共享度、開放度及區(qū)域融合度仍處于較低水平。園區(qū)雖已建成科技信息平臺(tái)(APP、微信、微博等),但這些平臺(tái)僅限于園區(qū)管理人員內(nèi)部交流,公眾參與程度不高。政府網(wǎng)站和園區(qū)官方網(wǎng)站上,部分園區(qū)的信息更新緩慢,公眾留言渠道形同虛設(shè),意見回復(fù)不夠及時(shí),甚至有些園區(qū)尚無官網(wǎng)宣傳和信息公示平臺(tái)。因此,傳統(tǒng)園區(qū)規(guī)劃在方案編制和成果反饋調(diào)控的過程中存在公眾參與性不足的缺點(diǎn)。
 
  1.5管理運(yùn)營持續(xù)性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)運(yùn)營管理重視程度不高,部分園區(qū)管理體制和運(yùn)行模式基本是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和管理方式建立的,從而導(dǎo)致園區(qū)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營效率偏低,最終缺乏應(yīng)有的活力。從后期管理服務(wù)來看,園區(qū)未形成完整性的管理服務(wù)信息和系統(tǒng)性的管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫平臺(tái),從而缺乏科學(xué)有效的信息共享機(jī)制,無法及時(shí)處理運(yùn)營中的問題,無法追蹤回訪提供后續(xù)服務(wù),很難做到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為以后園區(qū)規(guī)劃編制和提檔升級(jí)提供可持續(xù)性指導(dǎo)意見。
 
  02
 
  大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路創(chuàng)新
 
  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是為人們提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀光游覽等交互活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)資源聚集體。而大數(shù)據(jù)具有大體量、快速度、多維度和高價(jià)值的特征,可以直觀地展示園區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程以及游客休閑反饋,推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃過程的人本化、科學(xué)化,打破傳統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目中規(guī)劃部門、自然與人之間的隔閡,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃提供了新的機(jī)遇與方法。
 
  本文在總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃存在不足的基礎(chǔ)上,結(jié)合傳統(tǒng)規(guī)劃步驟,提出一套大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念變革的新思路(圖1)。
 
  2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)規(guī)劃體系重構(gòu)
 
  構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃流程的第1步,其核心是對(duì)調(diào)研成果的矢量化、信息化處理。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)根據(jù)來源領(lǐng)域主要可以分為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與輸出數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與安全數(shù)據(jù)以及游客信息與活動(dòng)數(shù)據(jù)等。然而,現(xiàn)階段這些數(shù)據(jù)大多以靜態(tài)結(jié)構(gòu)化的紙質(zhì)形式存在。通過建立農(nóng)業(yè)資料數(shù)據(jù)庫,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)以動(dòng)態(tài)非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的衛(wèi)星云圖、音頻、視頻、數(shù)字等信息格式存在,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃從源頭徹底擺脫“靜態(tài)藍(lán)圖”式的規(guī)劃枷鎖,以多種動(dòng)態(tài)化方式對(duì)其規(guī)劃體系進(jìn)行重構(gòu)。
 
  2.2多維評(píng)價(jià)體系并行實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理論變革
 
  多維理論評(píng)價(jià)體系并行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的核心。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃評(píng)價(jià)體系主要包括AHP模糊評(píng)價(jià)和SWOT分析評(píng)價(jià),其主要是通過擬定評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理,完成對(duì)園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等評(píng)價(jià)。但在大數(shù)據(jù)背景下,通過運(yùn)用3S(GIS、RS、GPS)空間技術(shù),準(zhǔn)確獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)空分布和演變特征,融入空間疊加分析、PSR壓力—狀態(tài)—響應(yīng)分析、美景度評(píng)價(jià)分析等方法,完成對(duì)園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)景觀旅游等時(shí)空評(píng)價(jià)分析,可實(shí)現(xiàn)對(duì)理論評(píng)價(jià)體系的升級(jí)和變革。
 
  2.3空間數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方法創(chuàng)新
 
  大數(shù)據(jù)具有從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得有價(jià)值信息的能力,其信息處理技術(shù)和精細(xì)化空間分析手段改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法。其中,通過3S(GPS、RS、GIS)技術(shù)提供時(shí)空“一張圖”數(shù)據(jù)模型分析和輸出,準(zhǔn)確分析園區(qū)農(nóng)業(yè)及其景觀資源空間動(dòng)態(tài)表征、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)時(shí)空動(dòng)態(tài)安全格局等,不僅可以從宏觀上把控園區(qū)內(nèi)每個(gè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和游憩等空間要素的發(fā)展情況以及人員的生產(chǎn)、游憩活動(dòng)流向,而且可以從微觀上模擬仿真、交互等方式向管理者、勞動(dòng)者和使用者展現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)細(xì)節(jié),是大數(shù)據(jù)背景下規(guī)劃思路的最重要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。此外,通過海量數(shù)據(jù)入庫、ETL、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)更新及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等,可提供指標(biāo)定制、指標(biāo)計(jì)算、報(bào)表服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)控、管理為主導(dǎo)的“智慧園區(qū)”建設(shè)目標(biāo);還可以利用農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的活動(dòng)信息大數(shù)據(jù),對(duì)園區(qū)的規(guī)劃范圍邊界、空間利用情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以及利用游客在社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生帶有情感色彩的文本信息大數(shù)據(jù),對(duì)園區(qū)的空間功能、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
 
  2.4信息數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理融合
 
  隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度、質(zhì)量、數(shù)量的不斷上升,人們逐漸意識(shí)到一個(gè)“孤立”存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一種“一肩挑”的管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)背景下的園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的運(yùn)用是一項(xiàng)需要多方支持的、龐雜繁復(fù)的系統(tǒng)工程。其通過構(gòu)建區(qū)域性甚至全國性的數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)融合、信息的跨時(shí)空互通,能夠匯聚所有園區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)服務(wù)價(jià)值,為規(guī)劃提供針對(duì)性的決策和依據(jù),為不同管理部門實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)資源提供可能,徹底結(jié)束規(guī)劃管理過程中出現(xiàn)的重疊狀況,平息各個(gè)部門間的矛盾局面,對(duì)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源監(jiān)管體制、理清國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源狀況有著積極和重要意義。
 
  03
 
  江蘇省鹽城市大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃背景
 
  大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于2008年,位于江蘇省鹽城市大豐區(qū)東北部。交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯(圖2)。總體規(guī)劃面積為82km2(圖3),其中耕地面積72.16km2。園區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)旅融合特色鮮明,是“大豐國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的核心板塊,曾被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(示范)園,并在蘇北率先創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣。
 
  04
 
  大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐
 
  4.1“互聯(lián)網(wǎng)+”資源數(shù)據(jù)庫構(gòu)建
 
  大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃涉及各類資源數(shù)據(jù)(圖4),其中的照片、音頻、影像數(shù)據(jù)是以電子文件形式進(jìn)行編碼和空間定位;問卷調(diào)查是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)形式進(jìn)行發(fā)放,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查對(duì)象的年齡、職業(yè)、位置等信息收集統(tǒng)計(jì);地方年鑒數(shù)據(jù)、上位規(guī)劃數(shù)據(jù)均運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行空間矢量化處理;農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)均利用互聯(lián)網(wǎng)地理空間數(shù)據(jù)提取;農(nóng)產(chǎn)品庫存、流通及消費(fèi)數(shù)據(jù)運(yùn)用二維碼技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)進(jìn)行編碼和空間定位追蹤;通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)(python)對(duì)攜程、大眾點(diǎn)評(píng)等互聯(lián)網(wǎng)旅游網(wǎng)以及園區(qū)官方網(wǎng)站等中的游客信息進(jìn)行抓取,數(shù)據(jù)化收集游客的基本信息和情感數(shù)據(jù)信息。
 
  4.2資源本底評(píng)價(jià)分析
 
  大豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源本底分析主要包括自然、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文資源分析(表1)。其中,自然資源主要包括農(nóng)業(yè)氣候資源、土地資源、水資源和生物資源等,不僅對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)潛力、空間分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成直接影響,而且對(duì)景觀開發(fā)、生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生間接作用,此類資源的評(píng)價(jià)主要是以3S空間技術(shù)為主的疊加分析。農(nóng)業(yè)資源主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,直接影響園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇,決定了園區(qū)未來的發(fā)展方向,此類資源一般運(yùn)用AHP層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。此外,還可以運(yùn)用SWOT分析法分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源主要包括生產(chǎn)力水平、農(nóng)機(jī)力水平、農(nóng)業(yè)政策、資金狀況等,對(duì)園區(qū)功能的發(fā)揮和定位起到?jīng)Q定性作用。這些資源不僅是資源本底評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),而且還是農(nóng)業(yè)生態(tài)安全外部壓力和內(nèi)部狀態(tài)指標(biāo)的重要組成部分。人文資源主要包括居民活動(dòng)、旅游文化、游客感知等,對(duì)園區(qū)的特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。此類資源一般通過采訪調(diào)查、Python爬蟲技術(shù),結(jié)合傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模型建立基于大數(shù)據(jù)的新型評(píng)價(jià)體系。結(jié)合上述大數(shù)據(jù)背景下的新方法和理論框架,實(shí)現(xiàn)多維評(píng)價(jià)體系并行的資源本底分析。
 
  4.3總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
 
  通過對(duì)大豐市的高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木業(yè)、現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布分析,對(duì)大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、滬蘇集聚區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的電子科技、智能制造、智能終端等工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布分析,以及對(duì)麋鹿生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游、海洋休閑、動(dòng)漫歡樂4大版塊為主的旅游業(yè)空間分布進(jìn)行分析,最終疊加得出大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局(圖5)。
 
  4.4核心區(qū)域紅線劃定
 
  核心區(qū)域紅線劃定主要依據(jù)自然資源和農(nóng)業(yè)資源的評(píng)價(jià),將各項(xiàng)內(nèi)容的各類型指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果歸一化處理后運(yùn)用Arc GIS軟件進(jìn)行空間疊加分析(圖5)。
 
  4.5農(nóng)業(yè)游憩路徑規(guī)劃
 
  通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)和移動(dòng)智能設(shè)備產(chǎn)生的位置信息數(shù)據(jù),運(yùn)用聚類分析識(shí)別大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)游客的活動(dòng)規(guī)律和路徑。根據(jù)游客產(chǎn)生的定位、簽到記錄信息數(shù)據(jù),結(jié)合附帶的人文情感元素,以園區(qū)游客分布熱力圖形式科學(xué)規(guī)劃了大豐園區(qū)的游憩路徑(圖5)。
 
  4.6管理運(yùn)營反饋平臺(tái)構(gòu)建
 
  大豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)行和發(fā)展需要循環(huán)可持續(xù)的運(yùn)營保障規(guī)劃,是整個(gè)園區(qū)規(guī)劃過程的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容主要包括運(yùn)行機(jī)制、綜合效益、保障體系。其中,運(yùn)行機(jī)制主要包括管理、投資和土地流轉(zhuǎn),通過建立互聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái),實(shí)時(shí)提供多方位管理、多層次市場(chǎng)分析、多元化融資形式和多樣化的流轉(zhuǎn)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)運(yùn)營保障規(guī)劃的多維定量評(píng)價(jià)。綜合效益主要包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)3個(gè)方面,通過建立各類資源的數(shù)據(jù)庫,不僅可以實(shí)現(xiàn)大量的指標(biāo)因子同時(shí)疊加分析,而且還為每個(gè)指標(biāo)增加了時(shí)空屬性。保障體系主要包括技術(shù)、人才、政策、民生和游客服務(wù)保障。通過建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和政府官網(wǎng)等反饋平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)抓取網(wǎng)絡(luò)文本信息,可以實(shí)時(shí)提供技術(shù)合作和指導(dǎo)、人才聘用和激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和約束、農(nóng)民權(quán)力和游客服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、管理水平、服務(wù)水平的定性評(píng)價(jià)。
 
  05
 
  結(jié)語
 
  農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來,大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文在闡述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃問題的基礎(chǔ)上,分析了大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,提出了“規(guī)劃—管理—服務(wù)—反饋”的規(guī)劃體系。并以大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃為實(shí)踐案例,通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫對(duì)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理,以多維理論體系對(duì)資源本底進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,以空間信息技術(shù)為主導(dǎo)對(duì)園區(qū)進(jìn)行總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、核心區(qū)規(guī)劃和游憩路徑規(guī)劃,以“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)為支撐對(duì)園區(qū)的管理運(yùn)營保障體系進(jìn)行循環(huán)可持續(xù)的提供服務(wù),以期解決大豐園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的瓶頸,改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏剑嵘龍@區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)園區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展提供新思路。


 

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何規(guī)劃

2023-04-27 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,海量信息數(shù)據(jù)不斷積累,大數(shù)據(jù)已與全球各個(gè)層次、地區(qū)人民的生活緊密相連。大數(shù)據(jù)最早應(yīng)用于金融和信息通訊行業(yè),提供銷售、推廣等服務(wù)性業(yè)務(wù),而后漸漸在物理學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用。目前,我國利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究已經(jīng)取得了成熟、突破性的成果,眾多學(xué)者開始進(jìn)一步通過挖掘人類行為活動(dòng)特征信息對(duì)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。隨著各行各業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面也已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
 
  自2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中提出利用大數(shù)據(jù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以來,我國又多次重申要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。由此可見,農(nóng)業(yè)信息化和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),是農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì),而大數(shù)據(jù)是能夠真正支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定長足發(fā)展的關(guān)鍵。
 
  目前,大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用主要集中于耕地生態(tài)、資源管理、氣候預(yù)警等方面,尚未有運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃研究。因此,本文以大數(shù)據(jù)為方法和手段對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行構(gòu)想和探討,為我國建立大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系流程奠定基礎(chǔ)。
 
  01
 
  大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃問題解析
 
  近年來,全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)浪潮,雖然數(shù)量和類型得到了充分發(fā)展,但尚未形成協(xié)同高效的區(qū)域性和全國性空間網(wǎng)絡(luò)體系。且在規(guī)劃方面,仍面臨基礎(chǔ)資料收集困難、理論體系滯后、產(chǎn)業(yè)布局紊亂、項(xiàng)目設(shè)置雷同等問題。本文通過分析大數(shù)據(jù)的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要存在以下幾點(diǎn)問題。
 
  1.1數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)性不足
 
  大數(shù)據(jù)背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息主要包括基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和管理運(yùn)營數(shù)據(jù)。但在傳統(tǒng)規(guī)劃過程中,基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)以現(xiàn)狀調(diào)研和上位規(guī)劃為主,規(guī)劃成果數(shù)據(jù)以系列藍(lán)圖為主,而管理運(yùn)營數(shù)據(jù)完全脫離規(guī)劃過程。因此,在前期調(diào)研、中期規(guī)劃設(shè)計(jì)和后期管理服務(wù)3個(gè)方面均表現(xiàn)出數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)性不足的缺點(diǎn)。
 
  1.2理論體系廣適性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論主要有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)理論。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)事物和科學(xué)的認(rèn)識(shí)不斷深刻,地理學(xué)理論、工程類理論,以及宏觀背景下的城鎮(zhèn)發(fā)展理論也相繼應(yīng)用到園區(qū)規(guī)劃中。然而,大數(shù)據(jù)背景下,隨著更多學(xué)科交叉、更快技術(shù)革新,目前園區(qū)規(guī)劃仍無法形成一套全面涉及各類領(lǐng)域的理論體系,從而導(dǎo)致無法適應(yīng)和指導(dǎo)不同地區(qū)、不同類型和不同模式的區(qū)域園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,最終面臨“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),就農(nóng)村論農(nóng)村”的局面。
 
  1.3評(píng)價(jià)系統(tǒng)科學(xué)性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要依據(jù)簡單的現(xiàn)狀調(diào)研分析和規(guī)劃人員的主觀判斷,編制強(qiáng)制性的規(guī)劃內(nèi)容和階段性的實(shí)施成果,逐漸脫離實(shí)際,科學(xué)性常受質(zhì)疑。尤其當(dāng)規(guī)劃進(jìn)行到土地資源評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)游憩規(guī)劃等步驟時(shí),缺乏對(duì)園區(qū)及其周邊地區(qū)人口結(jié)構(gòu)組成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、生態(tài)循環(huán)整體性、交通系統(tǒng)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的挖掘和分析,忽略了對(duì)園區(qū)運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)活力、生態(tài)發(fā)展動(dòng)向和游客滿意度等反應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià),從而導(dǎo)致園區(qū)規(guī)劃缺乏系統(tǒng)的信息管理體系、客觀的規(guī)劃方案和科學(xué)的評(píng)價(jià)。
 
  1.4社會(huì)公眾參與性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要是由政府牽頭、規(guī)劃師和相關(guān)專家依據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和政策文件對(duì)其空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃編制過程民眾參與度不高,缺乏從宏觀視角對(duì)政府政策實(shí)施、自然地理評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、游客娛樂體驗(yàn)等需求滿足度的分析。在管理服務(wù)過程,雖然已建成一些農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),但這些數(shù)據(jù)庫的共享度、開放度及區(qū)域融合度仍處于較低水平。園區(qū)雖已建成科技信息平臺(tái)(APP、微信、微博等),但這些平臺(tái)僅限于園區(qū)管理人員內(nèi)部交流,公眾參與程度不高。政府網(wǎng)站和園區(qū)官方網(wǎng)站上,部分園區(qū)的信息更新緩慢,公眾留言渠道形同虛設(shè),意見回復(fù)不夠及時(shí),甚至有些園區(qū)尚無官網(wǎng)宣傳和信息公示平臺(tái)。因此,傳統(tǒng)園區(qū)規(guī)劃在方案編制和成果反饋調(diào)控的過程中存在公眾參與性不足的缺點(diǎn)。
 
  1.5管理運(yùn)營持續(xù)性不足
 
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)運(yùn)營管理重視程度不高,部分園區(qū)管理體制和運(yùn)行模式基本是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和管理方式建立的,從而導(dǎo)致園區(qū)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營效率偏低,最終缺乏應(yīng)有的活力。從后期管理服務(wù)來看,園區(qū)未形成完整性的管理服務(wù)信息和系統(tǒng)性的管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫平臺(tái),從而缺乏科學(xué)有效的信息共享機(jī)制,無法及時(shí)處理運(yùn)營中的問題,無法追蹤回訪提供后續(xù)服務(wù),很難做到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為以后園區(qū)規(guī)劃編制和提檔升級(jí)提供可持續(xù)性指導(dǎo)意見。
 
  02
 
  大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路創(chuàng)新
 
  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是為人們提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀光游覽等交互活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)資源聚集體。而大數(shù)據(jù)具有大體量、快速度、多維度和高價(jià)值的特征,可以直觀地展示園區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程以及游客休閑反饋,推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃過程的人本化、科學(xué)化,打破傳統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目中規(guī)劃部門、自然與人之間的隔閡,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃提供了新的機(jī)遇與方法。
 
  本文在總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃存在不足的基礎(chǔ)上,結(jié)合傳統(tǒng)規(guī)劃步驟,提出一套大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念變革的新思路(圖1)。
 
  2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)規(guī)劃體系重構(gòu)
 
  構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃流程的第1步,其核心是對(duì)調(diào)研成果的矢量化、信息化處理。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)根據(jù)來源領(lǐng)域主要可以分為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與輸出數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與安全數(shù)據(jù)以及游客信息與活動(dòng)數(shù)據(jù)等。然而,現(xiàn)階段這些數(shù)據(jù)大多以靜態(tài)結(jié)構(gòu)化的紙質(zhì)形式存在。通過建立農(nóng)業(yè)資料數(shù)據(jù)庫,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)以動(dòng)態(tài)非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的衛(wèi)星云圖、音頻、視頻、數(shù)字等信息格式存在,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃從源頭徹底擺脫“靜態(tài)藍(lán)圖”式的規(guī)劃枷鎖,以多種動(dòng)態(tài)化方式對(duì)其規(guī)劃體系進(jìn)行重構(gòu)。
 
  2.2多維評(píng)價(jià)體系并行實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理論變革
 
  多維理論評(píng)價(jià)體系并行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的核心。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃評(píng)價(jià)體系主要包括AHP模糊評(píng)價(jià)和SWOT分析評(píng)價(jià),其主要是通過擬定評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理,完成對(duì)園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等評(píng)價(jià)。但在大數(shù)據(jù)背景下,通過運(yùn)用3S(GIS、RS、GPS)空間技術(shù),準(zhǔn)確獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)空分布和演變特征,融入空間疊加分析、PSR壓力—狀態(tài)—響應(yīng)分析、美景度評(píng)價(jià)分析等方法,完成對(duì)園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)景觀旅游等時(shí)空評(píng)價(jià)分析,可實(shí)現(xiàn)對(duì)理論評(píng)價(jià)體系的升級(jí)和變革。
 
  2.3空間數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方法創(chuàng)新
 
  大數(shù)據(jù)具有從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得有價(jià)值信息的能力,其信息處理技術(shù)和精細(xì)化空間分析手段改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法。其中,通過3S(GPS、RS、GIS)技術(shù)提供時(shí)空“一張圖”數(shù)據(jù)模型分析和輸出,準(zhǔn)確分析園區(qū)農(nóng)業(yè)及其景觀資源空間動(dòng)態(tài)表征、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)時(shí)空動(dòng)態(tài)安全格局等,不僅可以從宏觀上把控園區(qū)內(nèi)每個(gè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和游憩等空間要素的發(fā)展情況以及人員的生產(chǎn)、游憩活動(dòng)流向,而且可以從微觀上模擬仿真、交互等方式向管理者、勞動(dòng)者和使用者展現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)細(xì)節(jié),是大數(shù)據(jù)背景下規(guī)劃思路的最重要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。此外,通過海量數(shù)據(jù)入庫、ETL、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)更新及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等,可提供指標(biāo)定制、指標(biāo)計(jì)算、報(bào)表服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)控、管理為主導(dǎo)的“智慧園區(qū)”建設(shè)目標(biāo);還可以利用農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的活動(dòng)信息大數(shù)據(jù),對(duì)園區(qū)的規(guī)劃范圍邊界、空間利用情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以及利用游客在社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生帶有情感色彩的文本信息大數(shù)據(jù),對(duì)園區(qū)的空間功能、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
 
  2.4信息數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理融合
 
  隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度、質(zhì)量、數(shù)量的不斷上升,人們逐漸意識(shí)到一個(gè)“孤立”存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一種“一肩挑”的管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)背景下的園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的運(yùn)用是一項(xiàng)需要多方支持的、龐雜繁復(fù)的系統(tǒng)工程。其通過構(gòu)建區(qū)域性甚至全國性的數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)融合、信息的跨時(shí)空互通,能夠匯聚所有園區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)服務(wù)價(jià)值,為規(guī)劃提供針對(duì)性的決策和依據(jù),為不同管理部門實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)資源提供可能,徹底結(jié)束規(guī)劃管理過程中出現(xiàn)的重疊狀況,平息各個(gè)部門間的矛盾局面,對(duì)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源監(jiān)管體制、理清國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源狀況有著積極和重要意義。
 
  03
 
  江蘇省鹽城市大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃背景
 
  大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于2008年,位于江蘇省鹽城市大豐區(qū)東北部。交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯(圖2)。總體規(guī)劃面積為82km2(圖3),其中耕地面積72.16km2。園區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)旅融合特色鮮明,是“大豐國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的核心板塊,曾被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(示范)園,并在蘇北率先創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣。
 
  04
 
  大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐
 
  4.1“互聯(lián)網(wǎng)+”資源數(shù)據(jù)庫構(gòu)建
 
  大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃涉及各類資源數(shù)據(jù)(圖4),其中的照片、音頻、影像數(shù)據(jù)是以電子文件形式進(jìn)行編碼和空間定位;問卷調(diào)查是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)形式進(jìn)行發(fā)放,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查對(duì)象的年齡、職業(yè)、位置等信息收集統(tǒng)計(jì);地方年鑒數(shù)據(jù)、上位規(guī)劃數(shù)據(jù)均運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行空間矢量化處理;農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)均利用互聯(lián)網(wǎng)地理空間數(shù)據(jù)提取;農(nóng)產(chǎn)品庫存、流通及消費(fèi)數(shù)據(jù)運(yùn)用二維碼技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)進(jìn)行編碼和空間定位追蹤;通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)(python)對(duì)攜程、大眾點(diǎn)評(píng)等互聯(lián)網(wǎng)旅游網(wǎng)以及園區(qū)官方網(wǎng)站等中的游客信息進(jìn)行抓取,數(shù)據(jù)化收集游客的基本信息和情感數(shù)據(jù)信息。
 
  4.2資源本底評(píng)價(jià)分析
 
  大豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源本底分析主要包括自然、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文資源分析(表1)。其中,自然資源主要包括農(nóng)業(yè)氣候資源、土地資源、水資源和生物資源等,不僅對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)潛力、空間分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成直接影響,而且對(duì)景觀開發(fā)、生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生間接作用,此類資源的評(píng)價(jià)主要是以3S空間技術(shù)為主的疊加分析。農(nóng)業(yè)資源主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,直接影響園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇,決定了園區(qū)未來的發(fā)展方向,此類資源一般運(yùn)用AHP層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。此外,還可以運(yùn)用SWOT分析法分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源主要包括生產(chǎn)力水平、農(nóng)機(jī)力水平、農(nóng)業(yè)政策、資金狀況等,對(duì)園區(qū)功能的發(fā)揮和定位起到?jīng)Q定性作用。這些資源不僅是資源本底評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),而且還是農(nóng)業(yè)生態(tài)安全外部壓力和內(nèi)部狀態(tài)指標(biāo)的重要組成部分。人文資源主要包括居民活動(dòng)、旅游文化、游客感知等,對(duì)園區(qū)的特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。此類資源一般通過采訪調(diào)查、Python爬蟲技術(shù),結(jié)合傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模型建立基于大數(shù)據(jù)的新型評(píng)價(jià)體系。結(jié)合上述大數(shù)據(jù)背景下的新方法和理論框架,實(shí)現(xiàn)多維評(píng)價(jià)體系并行的資源本底分析。
 
  4.3總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
 
  通過對(duì)大豐市的高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木業(yè)、現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布分析,對(duì)大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、滬蘇集聚區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的電子科技、智能制造、智能終端等工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布分析,以及對(duì)麋鹿生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游、海洋休閑、動(dòng)漫歡樂4大版塊為主的旅游業(yè)空間分布進(jìn)行分析,最終疊加得出大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局(圖5)。
 
  4.4核心區(qū)域紅線劃定
 
  核心區(qū)域紅線劃定主要依據(jù)自然資源和農(nóng)業(yè)資源的評(píng)價(jià),將各項(xiàng)內(nèi)容的各類型指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果歸一化處理后運(yùn)用Arc GIS軟件進(jìn)行空間疊加分析(圖5)。
 
  4.5農(nóng)業(yè)游憩路徑規(guī)劃
 
  通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)和移動(dòng)智能設(shè)備產(chǎn)生的位置信息數(shù)據(jù),運(yùn)用聚類分析識(shí)別大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)游客的活動(dòng)規(guī)律和路徑。根據(jù)游客產(chǎn)生的定位、簽到記錄信息數(shù)據(jù),結(jié)合附帶的人文情感元素,以園區(qū)游客分布熱力圖形式科學(xué)規(guī)劃了大豐園區(qū)的游憩路徑(圖5)。
 
  4.6管理運(yùn)營反饋平臺(tái)構(gòu)建
 
  大豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)行和發(fā)展需要循環(huán)可持續(xù)的運(yùn)營保障規(guī)劃,是整個(gè)園區(qū)規(guī)劃過程的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容主要包括運(yùn)行機(jī)制、綜合效益、保障體系。其中,運(yùn)行機(jī)制主要包括管理、投資和土地流轉(zhuǎn),通過建立互聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái),實(shí)時(shí)提供多方位管理、多層次市場(chǎng)分析、多元化融資形式和多樣化的流轉(zhuǎn)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)運(yùn)營保障規(guī)劃的多維定量評(píng)價(jià)。綜合效益主要包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)3個(gè)方面,通過建立各類資源的數(shù)據(jù)庫,不僅可以實(shí)現(xiàn)大量的指標(biāo)因子同時(shí)疊加分析,而且還為每個(gè)指標(biāo)增加了時(shí)空屬性。保障體系主要包括技術(shù)、人才、政策、民生和游客服務(wù)保障。通過建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和政府官網(wǎng)等反饋平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)抓取網(wǎng)絡(luò)文本信息,可以實(shí)時(shí)提供技術(shù)合作和指導(dǎo)、人才聘用和激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和約束、農(nóng)民權(quán)力和游客服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、管理水平、服務(wù)水平的定性評(píng)價(jià)。
 
  05
 
  結(jié)語
 
  農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來,大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文在闡述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃問題的基礎(chǔ)上,分析了大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,提出了“規(guī)劃—管理—服務(wù)—反饋”的規(guī)劃體系。并以大豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃為實(shí)踐案例,通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫對(duì)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理,以多維理論體系對(duì)資源本底進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,以空間信息技術(shù)為主導(dǎo)對(duì)園區(qū)進(jìn)行總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、核心區(qū)規(guī)劃和游憩路徑規(guī)劃,以“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)為支撐對(duì)園區(qū)的管理運(yùn)營保障體系進(jìn)行循環(huán)可持續(xù)的提供服務(wù),以期解決大豐園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的瓶頸,改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏剑嵘龍@區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)園區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展提供新思路。


 
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