省長11000字講話稿《在全省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展大會上的講話》——最體現領袖囑托的新興產業(yè)、最契合經濟大勢的重點產業(yè)、最引領發(fā)展風口的朝陽產業(yè)、最具備基礎條件的優(yōu)勢產業(yè)、最擁有平臺支撐的希望產業(yè)

 

　　在全省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展大會上的講話

 

　　甘肅省委副書記、省長任振鶴

 

　　（2023年4月24日）

 

　　在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要時刻，今天我們召開全省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展大會，齊聚省內外生物醫(yī)藥優(yōu)秀企業(yè)和領軍人物，共商發(fā)展機遇，共謀合作前景，釋放我省大抓生物醫(yī)藥產業(yè)的鮮明導向和強烈信號，主要就是貫徹落實黨的二十大精神，遵照習近平總書記對甘肅重要指示精神，把握國家所需與甘肅所能的結合點，推動生物醫(yī)藥產業(yè)大提升大突破，帶動全省經濟社會高質量發(fā)展。剛才，國家發(fā)改委白京羽同志解讀了生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展面臨的形勢，并對我省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提出了很好的建議，省發(fā)改委介紹了我省“十四五”生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺以來產業(yè)發(fā)展的總體情況，省藥監(jiān)局、定西市、蘭州大學、中科院近物所、蘭州生物制品研究所，以及國藥集團、揚子江藥業(yè)、甘肅藥業(yè)集團作了交流發(fā)言，大家都對甘肅生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展前景展現出滿滿信心，發(fā)表了真知灼見。今天的會議上，省政府、定西市、蘭州佛慈制藥公司還將分別與國藥集團、揚子江藥業(yè)等國內龍頭企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這里，我講3點意見。

 

　　一、我省生物醫(yī)藥產業(yè)前景光明，要順應“大趨勢”、搶占“新賽道”

 

　　在奮進新征程、建功新時代的當下，甘肅發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)具備天時、地利、人和的多重機遇和優(yōu)勢，可謂正當其時、正逢其勢、正得其利。

 

　　第一，生物醫(yī)藥是最體現領袖囑托的新興產業(yè)。早在2013年，習近平總書記視察甘肅時作出“八個著力”重要指示，第一條“著力轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整”中，就強調“要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術等新興產業(yè)”，明確了包括生物醫(yī)藥在內的5個重點產業(yè)方向，要求“形成具有持續(xù)競爭力的新的經濟增長點”。在2019年視察甘肅時，總書記進一步指出，“要圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力培育新興產業(yè)，形成更具競爭力的產業(yè)格局”，這其中發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)自然是應有之義。總書記的殷切囑托，就是全省上下為之奮斗、不斷前行的方向。我們要切實把“國家所需”和“甘肅所能”結合起來，沿著總書記為甘肅指引的道路，加大力度推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，開辟新賽道、拓展新領域，全面增強產業(yè)競爭力。

 

　　第二，生物醫(yī)藥是最契合經濟大勢的重點產業(yè)。黨的二十大報告把高質量發(fā)展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對建設現代化產業(yè)體系作出重點部署，其中構建新的增長引擎就包括生物技術，同時在推進健康中國建設中，進一步強調促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。生物醫(yī)藥產業(yè)能源消耗少、污染低、經濟和社會效益顯著，蘊藏著巨大的經濟潛能，高度契合高質量發(fā)展的核心要求，特別是全球新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生安全事件的爆發(fā)，人們對提高生命質量和提升健康水平的需求比以往任何時候都更加迫切。第七次人口普查數據顯示，我國65歲以上人口占比為13.5%，已經極度接近14%的聯合國“深度老齡社會”標準，70后作為我國最有支付能力的一代人逐步進入易生病周期，生物醫(yī)藥領域內需潛力明顯、市場前景廣闊。去年5月，國家發(fā)改委發(fā)布我國首部生物經濟五年規(guī)劃，明確了生物經濟發(fā)展的具體任務。對我省而言，發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)既涉及農業(yè)、又涉及工業(yè)，產業(yè)鏈長、產品附加值高，對于高質量發(fā)展的推動引領作用不言而喻。在構建現代化產業(yè)體系的大背景下，我省要在推動高質量發(fā)展上不落后、不掉隊，就必須圍繞政策導向和市場方向，搶抓生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展機遇，著力在打造千億級產業(yè)集群上下功夫、動腦筋，為全省高質量發(fā)展提供更強引擎和動能支撐。

 

　　第三，生物醫(yī)藥是最引領發(fā)展風口的朝陽產業(yè)。近年來，全球生命科學與生物技術加速突破，基因治療、細胞治療、合成生物等為代表的新一代生物醫(yī)藥產業(yè)日漸成為各國全力拼搶的產業(yè)高地。我國生物醫(yī)藥產業(yè)經過多年的追趕已邁入全球創(chuàng)新性生物醫(yī)藥研發(fā)第二梯隊，生物技術、核心裝備、產品創(chuàng)新呈現井噴式發(fā)展。上海、江蘇、廣東、北京等地已成為生物醫(yī)藥產業(yè)的重點集聚區(qū)，長三角、環(huán)渤海、珠三角地區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)產值規(guī)模分別占到全國的28.55%、34.48%、7.65%。同時，全國各地也在搶占發(fā)展風口、爭相布局生物醫(yī)藥產業(yè)，像云南出臺“十四五”生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出到2025年，生物醫(yī)藥產業(yè)營業(yè)收入實現“保四爭五”目標，即確保達到4000億元，力爭達到5000億元，年均增長10%以上。我們可以預見，生物醫(yī)藥產業(yè)將成為繼新能源產業(yè)之后我省最具增長潛力的產業(yè)，為創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展注入新動能，是推進經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的重要抓手，只要我們找準切口、搶抓先機，眼觀大勢、順勢而為，就能在打造國家西部生物醫(yī)藥產業(yè)基地上打開一片新天地。

 

　　第四，生物醫(yī)藥是最具備基礎條件的優(yōu)勢產業(yè)。我省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)具備得天獨厚的資源稟賦、較為完整的產業(yè)鏈條，有一批優(yōu)質企業(yè)和“拳頭產品”。一是底蘊深厚、資源豐厚。我省中醫(yī)藥文化源遠流長，中藥材種植歷史悠久。慶陽是中醫(yī)鼻祖岐伯的故里和岐黃文化的發(fā)祥地，黃帝與岐伯在此談醫(yī)論道，著成了《黃帝內經》；針灸鼻祖皇甫謐寫下了世界歷史上第一部針灸專著《針灸甲乙經》，積淀了傳承千年的中醫(yī)康養(yǎng)文化；出土于敦煌莫高窟的醫(yī)學殘卷、武威漢墓的簡牘是研究我國中醫(yī)學、藥物學和針灸學的重要資料，形成了享譽中外的敦煌醫(yī)學和武威漢代醫(yī)學。我省還是全國中藥材主產地之一，全國363個重點品種中甘肅有276個、占76%，當歸、黨參、大黃、板藍根等優(yōu)勢品種產量全國占比分別為90%、60%、60%、65%。二是條件優(yōu)越、品質優(yōu)良。甘肅作為我國道地中藥材優(yōu)勢產區(qū)，享有“千年藥鄉(xiāng)”“天然藥庫”之稱，岷縣、隴西縣、渭源縣、禮縣、西和縣被中國農學會分別命名為中國當歸之鄉(xiāng)、中國黃芪之鄉(xiāng)、中國黨參之鄉(xiāng)、中國大黃之鄉(xiāng)和中國半夏之鄉(xiāng)，民樂縣被農業(yè)部授予中國板藍根之鄉(xiāng)稱號。岷縣當歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、禮縣大黃等23個中藥材品種獲得國家地理標志認證或農產品地理標志登記。三是能力突出、實力突顯。我省聚集了11所與生物醫(yī)藥產業(yè)密切相關的高等院校和22家科研院所，省內生物醫(yī)藥領域國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家級企業(yè)技術中心、省部級重點實驗室等創(chuàng)新平臺達到24個。始建于1934年的蘭州生物制品研究所，是我國歷史最悠久的生物制品研究所之一，其建國后第一任所長齊長慶先生，是我國天花和狂犬疫苗的發(fā)明者，現在蘭生所已經發(fā)展成為西北地區(qū)唯一的大型生物高技術企業(yè)。蘭州獸研所、中國農業(yè)科學院等出資組建的中農威特，入圍“中國獸用生物制品生產10強企業(yè)”；中牧實業(yè)蘭州生物藥廠是農業(yè)農村部重大動物疫病疫苗定點生產企業(yè)、國內首家企業(yè)整體通過獸藥GMP驗收的企業(yè)。還有，近代物理研究所研發(fā)制造的醫(yī)用重離子加速器裝置是我國首臺有完全自主知識產權的重離子治療設備，蘭州西脈記憶合金器械全國市場占有率超過70%，等等。這些在西部地區(qū)乃至全國都是獨領風騷的“領頭羊”。四是發(fā)展迅速、勢頭迅猛。我省有生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)上企業(yè)97戶，營業(yè)收入過億元企業(yè)34戶，年銷售收入超5000萬元的優(yōu)勢品種26個，過億元的優(yōu)勢品種16個，全省醫(yī)療器械注冊備案產品491個。蘭州生物制品研究所研制的Ⅲ價輪狀病毒疫苗取得重大突破，國內市場占有率達到77%；奇正藏藥研發(fā)的消痛貼膏連續(xù)12年排名外用止痛藥銷售榜第1，位居首屆非處方藥產品排行榜中藥外科類榜首；普安制藥生產的宣肺止嗽合劑，因新冠肺炎疫情銷量迎來爆發(fā)式增長，日產量達到15.6萬盒，單品年產值達到4.28億元。總的來看，我省完全有基礎、有能力、有條件搶抓當前生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的黃金期，做好產業(yè)發(fā)展大文章，展現甘肅作為、打響甘肅品牌。

 

　　第五，生物醫(yī)藥是最擁有平臺支撐的希望產業(yè)。生物醫(yī)藥產業(yè)既是國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更是支撐我省高質量發(fā)展的未來產業(yè)。近年來，國家層面從平臺、資金、政策和工作指導等方面，給予我們大力支持，我省被確定為中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省，還是全國首個國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)、全國首批中醫(yī)藥服務貿易先行先試重點區(qū)域，以及蘭州國家生物（醫(yī)藥）產業(yè)基地、定西中藥原料生產供應保障基地和國家中藥現代化科技產業(yè)（甘肅）基地等政策平臺，還連續(xù)舉辦了中國（甘肅）中醫(yī)藥產業(yè)博覽會。同時，依托國家賦予的產業(yè)發(fā)展平臺，各類國內外資金以及重大項目正在加速集聚，蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園、蘭州高新區(qū)、隴西中藥材循環(huán)經濟產業(yè)園等重點醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，國藥集團中國生物（西北）健康科技產業(yè)園、中農威特東部科技城生物醫(yī)藥基地、奇正藏藥醫(yī)藥產業(yè)基地等一批項目正在抓緊建設，為我省高標準、高質量打造產業(yè)發(fā)展平臺注入了活力和實質內容。對甘肅來講，就是要緊扣產業(yè)平臺打造，加快政策聯動、功能互補、優(yōu)勢疊加，進一步完善生物醫(yī)藥產業(yè)生態(tài)，全力釋放政策促進和產業(yè)催化帶來的雙重紅利，將國家賦予的各類平臺打造成為我省生物醫(yī)藥產業(yè)跨越式發(fā)展的“亮麗名片”。

 

　　二、我省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)蓄勢待發(fā)，要找準“主攻點”、打造“新高地”

 

　　總的來看，我省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)逢天時、占地利、具人和，好的是資源多、條件優(yōu)、勢頭猛，缺的是市場主體少、品牌弱、規(guī)模小，當下最重要的是要添柴加薪、梳妝打扮，最急需的是招大引強、聚才引智，激活這池春水，拼搶這塊高地。如果我們思想對路、舉措對頭、推動有力，完全可以在較短時間內打開生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展這片新天地，完全有可能產生爆發(fā)式、裂變式拉動效應。為做大做強生物醫(yī)藥產業(yè)，省里已經作出了比較系統(tǒng)的政策設計，去年我們印發(fā)了“十四五”生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出打造西部領先、全國一流的中醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新高地、國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地，明確了發(fā)展的重點領域、重點任務、重點工程和重點舉措。在全省14條重點產業(yè)鏈中，對生物制藥和中醫(yī)藥2個產業(yè)鏈進行高位推動，確定了力爭“雙千億”產值的目標，并將陸續(xù)出臺一系列優(yōu)惠政策。可以說，我省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的“大船”已經啟航，正是逐浪前行、揚帆快進的時候，要放大優(yōu)勢、聚焦聚力、加速推進。重點要在8個方面加大力度：

 

　　（一）要抓主抓重做優(yōu)結構。總體來看，我省生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模仍然較小，醫(yī)藥工業(yè)總規(guī)模排在全國第27位，這說明我們的產業(yè)優(yōu)勢還沒有釋放出來，還有很大的發(fā)展空間，要通過優(yōu)化產業(yè)布局，突出主攻方向，推動整個產業(yè)提級擴能。要著眼細分賽道，推動生物制藥大發(fā)展。我省在人用疫苗、動物疫苗、血液制品、毒素和類毒素等細分領域有一定產業(yè)基礎。要聚焦優(yōu)勢領域，大力提升針對腫瘤、免疫類疾病、病毒感染等疾病的生物疫苗、生物技術藥、血液制品等研發(fā)和產業(yè)化能力，積極推進非洲豬瘟疫苗、寵物疫苗等獸用生物制品發(fā)展，打造集研究開發(fā)、中試實驗、孵化培育、加工制造于一體，在國內有重要影響力的生物制藥產業(yè)基地。要搶抓市場機遇，推動化學制藥大突破。化學藥及制劑是生物醫(yī)藥產業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ耐黄圃鲩L點，特別是在東部地區(qū)與化學制藥緊密相關的醫(yī)藥中間體、原料藥生產項目加快向外轉移的趨勢下，我省在這一領域有很大的空間機遇。要立足精細化工基礎，堅持高端原料藥和制劑并行發(fā)展，積極承接東中部地區(qū)化學藥、原料藥產業(yè)轉移，加快開發(fā)特色原料藥及中間體，形成“基礎化工原料—醫(yī)藥中間體—化學原料藥—化學制劑”產業(yè)鏈，力爭到2025年培育形成100億規(guī)模，以高端原料藥引領的化學藥及制劑產業(yè)集群。要放大比較優(yōu)勢，推動現代中醫(yī)藥大提升。這是我省生物醫(yī)藥產業(yè)最具先發(fā)優(yōu)勢的領域，必須改變多年來“資源大省、產業(yè)小省”的狀況，以國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)為載體，以道地中藥材種質資源和標準化基地為基源，加強中藥材種質資源保護與高效利用，加快中藥材標準化、規(guī)范化、規(guī)模化種植，推動大宗地產中藥材產地加工建設，不斷提升中醫(yī)藥產業(yè)在全國的競爭優(yōu)勢和地位，力爭到2025年形成750億全產業(yè)鏈現代中醫(yī)藥產業(yè)集群，真正把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。要聚焦獨門絕技，推動醫(yī)療器械大增效。我省擁有一批科技含量高、發(fā)展前景好的醫(yī)療器械產品，比如，重離子加速器打破了重離子技術國際壟斷，實現了我國在大型醫(yī)療設備臨床應用方面的歷史性突破，是當之無愧的“國之重器”。要做好產業(yè)化和延伸服務的文章，推動醫(yī)用重離子加速器裝置示范應用，加快小型化、模塊化等關鍵技術攻關。同時，要推動骨科記憶合金、人工心臟瓣膜、隱形眼鏡、物理治療儀等優(yōu)勢產品產業(yè)化發(fā)展，提升市場占有率，擴大品牌影響力。

 

　　（二）要聚焦主體做大企業(yè)。產業(yè)要做大做強，關鍵支撐在企業(yè)。在許多地方，一家企業(yè)的強大，可以帶起一個產業(yè)。像今天應邀到會的企業(yè)，國藥集團是由國務院國資委直接管理的唯一一家以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)，居世界500強第80位，是中國和亞洲綜合實力和規(guī)模領先的綜合性醫(yī)藥健康產業(yè)集團；京東健康年度活躍用戶數量超過1.54億，是我國最大的在線醫(yī)療健康平臺；廣藥集團作為全球首家以中藥為主業(yè)的世界500強企業(yè)，2022年排名再創(chuàng)新高，位居第467位，品牌價值增速位列中國醫(yī)藥品牌第一，正在帶動廣州打造萬億級的生物醫(yī)藥產業(yè)；揚子江藥業(yè)連續(xù)六年排名中國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強榜第1名，3次奪得中國品牌價值評價醫(yī)藥健康板塊品牌價值、品牌強度“雙第一”，正在帶動泰州市成為全國生物醫(yī)藥產業(yè)高地，僅泰州醫(yī)藥高新區(qū)去年GDP就達到1153億元，以泰州市7%的土地面積貢獻了18%的地區(qū)生產總值。對我省來講，就是要大力培育扶持生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，以做大企業(yè)來壯大產業(yè)，力爭到2025年，培育新增1—2家主營業(yè)務收入50億元以上的龍頭企業(yè)，10家主營業(yè)務收入10億元以上的骨干企業(yè)。一方面，要抓大做強骨干龍頭。目前，全省醫(yī)藥制造企業(yè)產值規(guī)模超十億的僅4家，培育壯大龍頭企業(yè)是帶動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的重中之重。這次我省黨政代表團去天津、山東對口協(xié)作，到天津的第一站就參觀了天士力集團。這家企業(yè)的創(chuàng)始人閆希軍是甘肅鎮(zhèn)原人，上世紀80年代他從生產復方丹參滴丸一味中藥做起，通過推動符合國際標準的一體化現代中藥產業(yè)鏈建設，發(fā)展成為資產總額50億元、占地面積1300畝的現代中藥城，在我省也有中藥材標準化種植基地5000余畝，成為年營業(yè)收入超過85億元的國內大健康產業(yè)龍頭企業(yè)，位列中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)100強。天士力集團的前世今生，對我省培育企業(yè)、壯大企業(yè)具有重要的借鑒意義。要大力扶持蘭州生物制品研究所、中農威特、中牧實業(yè)蘭州生物藥廠、省藥業(yè)集團、蘭州佛慈制藥等頭部企業(yè)，加大新技術、新產品開發(fā)力度，擴大市場占有率，大幅提升企業(yè)規(guī)模和實力，打造與國際接軌的龍頭企業(yè)。還有，像年凈利潤2000萬元以上的和盛堂、德生堂、人為峰藥業(yè)、皓天醫(yī)藥、普羅生物、扶正藥業(yè)、賽諾生物等，都是可以成為“參天大樹”的企業(yè)，要鼓勵企業(yè)瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，推動強強聯合、擴大規(guī)模，盡快成為行業(yè)骨干。另一方面，要扶小育壯專精特新。我省還有一批生物醫(yī)藥企業(yè)，雖然目前規(guī)模不大，有些產品還處于研發(fā)攻堅階段，但這些產品一旦成功實現產業(yè)化，都將會有質的飛躍。比如，萬洲健順是我國最大的具有自主知識產權的細胞培養(yǎng)基企業(yè)，蘭州民海是國內生產動物血清系列產品的行業(yè)龍頭企業(yè)，蘭州西脈生產的心臟瓣膜在國內形成了“蘭州瓣膜”的良好品牌信譽，隴神戎發(fā)的元胡止痛滴丸是立足地方特色資源的創(chuàng)新中藥，市場前景很不錯。要高度重視這類企業(yè)的培育和發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)斷鏈環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，加強中小企業(yè)補鏈強鏈作用，從政策、資金等方面給予支持，增強專業(yè)研發(fā)能力與協(xié)作配套能力，加速崛起成為“單項冠軍”“配套專家”。

 

　　（三）要精心培育做強產品。產品就是硬實力和競爭力，產品強，則產業(yè)強。從一定意義上講，生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展就是產品“稱王稱霸”的時代。被稱為全球“藥王”的“修美樂”，是美國艾伯維公司生產的一個生物藥單品，去年銷售收入達到21237億美元；在國內像揚子江藥業(yè)的藍岑口服液，位列全國城市零售藥店終端咽喉中成藥品牌第1位，銷售收入超過10億元，這些都是我們學習的榜樣。要大力推進創(chuàng)新產品推廣應用，健全醫(yī)藥創(chuàng)新產品評價機制，深入實施“首臺套”“首批次”“首版次”提升工程，加大對醫(yī)療器械、藥品、新材料等創(chuàng)新產品推廣應用的激勵，進一步優(yōu)化藥品和醫(yī)療器械在產品研發(fā)、臨床試驗、注冊上市過程中的各類審評審批事項，為優(yōu)秀產品開設“綠色通道”，加速新產品上市步伐。要著眼打造中藥材大品種產業(yè)鏈，強化優(yōu)勢大品種開發(fā)培育，突出現有大品種和有市場潛力的獨家品種，加大長期、穩(wěn)定、持續(xù)的經費投入、人才培養(yǎng)與平臺建設，擴大標志性中藥材新品種的產出與推廣應用規(guī)模，多渠道推動已上市大品種技術升級與產能擴大，進一步提升產品市場競爭力和市場占有率，真正讓更多“隴藥”產品走進全國大市場。

 

　　（四）要創(chuàng)新驅動做深研發(fā)。醫(yī)藥界有一個著名的“雙十定律”，說十年時間，加上十億的資金投入，才有可能研發(fā)出一款創(chuàng)新藥。雖然研發(fā)的周期長、投資大，但決定著生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的生命力，只有“板凳甘坐十年冷”，敢闖“無人區(qū)”，才能占得“制高點”。我注意到酒泉玉門有一家企業(yè)叫普羅生物，擁有70多項發(fā)明專利，近年來通過持續(xù)創(chuàng)新，公司產品遠銷歐美、中東、中非和東南亞，特別是他們生產的酪蛋白系列產品，銷售收入連續(xù)4年居國內同行業(yè)第1，真是大漠中的一朵奇葩啊！所以，一定要抓住創(chuàng)新研發(fā)這個“利器”，用好用足我省生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新資源，搶占產業(yè)發(fā)展主動權。一要強化攻關。近日，省科技廳編制完成了我省首個生物醫(yī)藥產業(yè)技術攻堅圖譜。各相關方面要“按圖索驥”，重點圍繞新一代基因技術、綠色制藥技術、藥材育種技術、合成生物技術、生物安全技術等新興領域，以及大數據、人工智能、新材料等與醫(yī)藥產業(yè)交叉融合的熱點方向，組織關鍵核心技術攻關重大項目，實行“揭榜掛帥”“賽馬”制，集聚全省優(yōu)勢科研力量開展聯合攻關。我省有很多創(chuàng)新研發(fā)能力很強的企業(yè)、院校，生物醫(yī)藥方面的創(chuàng)新能力都排在全國前列，關鍵是要合作起來，切忌單打獨斗。二要提升平臺。持續(xù)發(fā)揮好近物所、化物所、獸研所、蘭州大學、中醫(yī)藥大學等科研院所主力作用，大力推動集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，適度超前布局國家重大科技基礎設施，爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心等“國字號”創(chuàng)新平臺，驅動更多科技資源向創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高的平臺集聚，實現基礎研究、應用基礎研究、前沿技術開發(fā)、成果轉化和產業(yè)化全創(chuàng)新鏈布局，增強創(chuàng)新策源能力。三要加速轉化。用好科研成果轉移轉化直通機制，深化科技計劃管理改革，集中力量推動高通量基因測序技術、基因診療、干細胞治療、免疫細胞治療等技術創(chuàng)新，深化產學研醫(yī)用融合。要加快培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的社會化、市場化、專業(yè)化科技中介服務機構，為生物醫(yī)藥科技成果的供需雙方牽線搭橋，既避免企業(yè)面對技術瓶頸“望洋興嘆”，又避免創(chuàng)新成果“束之高閣”。

 

　　（五）要集中發(fā)力做實園區(qū)。園區(qū)是聚鏈成群、蓄能成勢的重要載體，像蘭州高新區(qū)將生物醫(yī)藥作為首位產業(yè)進行培育，經過30多年的發(fā)展，已聚集相關企業(yè)200余家，年產值逾200億元，特色日趨鮮明，鏈條日趨完善，成為蘭州高新區(qū)高質量發(fā)展的“金字招牌”，近日，被科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心確定為全國46家創(chuàng)新型產業(yè)集群之一。我們要把園區(qū)作為主陣地，集聚要素、強化支持，以園區(qū)的大投入、大建設帶動生物醫(yī)藥產業(yè)大爆發(fā)、大跨越。要把好功能定位。省里規(guī)劃明確，要構建“一核、一圈、多區(qū)”的發(fā)展格局，以蘭州為核心打造生物醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)制造創(chuàng)新策源核，以白銀、定西為產業(yè)聯動圈層，以其他市州為節(jié)點形成各具特色的重點發(fā)展區(qū)。各地要圍繞定位方向，加快構建分工合理的生物醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)、生產、種植基地，形成主導產業(yè)突出、布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的梯度空間。特別要強調的是，各地必須突出比較優(yōu)勢，因地制宜選準賽道，聚焦不同細分行業(yè)形成各具特色的產業(yè)布局，避免撒胡椒面建設園區(qū)，真正形成錯位發(fā)展格局。要加速產業(yè)集聚。這方面有很多經驗可以學習借鑒，像青島市打造以生物技術、大健康為主要產業(yè)方向的生物科技創(chuàng)新園，構建產業(yè)集群“高地”，形成完整生物科技產業(yè)鏈條，僅3年時間園區(qū)產值就突破45億元。我們要突出蘭州高新區(qū)、蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園、白銀高新區(qū)、隴西中藥材循環(huán)經濟產業(yè)園等重點載體建設，堅持“先規(guī)劃后建設、先地下后地上、先環(huán)境后開發(fā)”的發(fā)展理念，加大園區(qū)基礎設施建設，增強園區(qū)承載能力和專業(yè)化服務能力，推動生物醫(yī)藥項目向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚，全面打造產業(yè)集群。要強化政策激勵。我們要筑巢引鳳發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，必須要有真金白銀的投入、真招實策的支持，像蘇州工業(yè)園在發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)中，圍繞新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、資質認證等各領域各環(huán)節(jié)，制定出臺了一系列扶持政策，近期還專門針對蘇州生物醫(yī)藥企業(yè)量身定制了“十二條”政策。要學習先進經驗，開門問策聽取企業(yè)發(fā)展的需求建議，進一步制定完善金融、土地、人才、審批等方面有針對性的支持政策，強化園區(qū)政策“高地”效應，持續(xù)打造生物醫(yī)藥產業(yè)最佳生態(tài)系統(tǒng)，厚植企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最優(yōu)土壤。

 

　　（六）要縱深拓展做長鏈條。生物醫(yī)藥產業(yè)具有范圍廣、鏈條長、關聯性大的特征，要依托“鏈長制”優(yōu)勢，加大鏈上企業(yè)資源整合力度，推進產業(yè)從“單點引領”向“鏈式生態(tài)”轉型，實現全產業(yè)鏈發(fā)展。要提升價值鏈。重點圍繞建設道地藥材GAP（中藥材生產質量管理規(guī)范）生產基地，鼓勵推行“龍頭企業(yè)+加工車間+專業(yè)合作社+種植戶”等產業(yè)發(fā)展模式，引導中藥生產企業(yè)向中藥材產地延伸產業(yè)鏈和管理體系，構建現代化中藥材交易市場體系，推進醫(yī)養(yǎng)康融合，開展融合中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理等服務，全面增強產業(yè)發(fā)展后勁。要延伸產業(yè)鏈。在穩(wěn)定現有疫苗生產品種的基礎上，集中推進國藥集團中國生物（西北）健康科技產業(yè)園、西脈新材料產業(yè)園、蘭州重離子醫(yī)學研究中心及測試中心等一批重大項目建設投產，提升產業(yè)發(fā)展虹吸效應。要圍繞中樞神經、麻醉、抗病毒、心腦血管等領域，開展原料藥制劑一體化協(xié)同研發(fā)，建設特色原料藥制劑一體化生產基地，實現“原料藥+制劑”全產業(yè)鏈發(fā)展。要賦能創(chuàng)新鏈。統(tǒng)籌龍頭骨干企業(yè)、高校院所、重點實驗室、工程技術研究中心等資源，推動科研儀器、科技文獻、科學數據等科技資源的開放共享，打造關鍵共性技術研發(fā)共享平臺，加快建立資源開放共享機制，為生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展提供源頭技術供給。進一步整合省內檢驗檢測資源，加快藥業(yè)集團科技創(chuàng)新研究院中藥材檢驗檢測平臺、生物制品批簽發(fā)中心建設，全面提升與中醫(yī)藥產業(yè)、疫苗等生物制品產業(yè)相匹配的檢驗檢測能力和藥物安全評價能力。

 

　　（七）要彰顯特色做響品牌。“酒香也怕巷子深”，這個道理同樣也適用于生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。我省資源稟賦非常好，要更加重視品牌建設，讓我們的優(yōu)勢產品為人所知、為人所識。一要培育一流品牌。加大對我省優(yōu)勢碳離子治療系統(tǒng)、同位素治療系統(tǒng)等特色重離子技術應用、記憶合金人工骨骼等醫(yī)療器械的推廣應用力度。學習借鑒云南白藥、苗藥、藏藥等品牌創(chuàng)建的成功做法，精心辦好藥博會，加強道地藥材原產地保護、冠名注冊，強化生物醫(yī)藥企業(yè)品牌建設指導，積極推動區(qū)域品牌培育和中藥老字號品牌建設，進一步提升市場影響力、競爭力。二要打造一流質量。堅持以道地藥材為基礎，提升品質、穩(wěn)定規(guī)模，從保證高品質中獲得高收益。要提升源頭藥材質量，支持甘肅藥業(yè)投資集團等企業(yè)通過土地流轉，將當歸、黨參、大黃、黃芪等品種的核心產地資源集中起來，打造甘肅道地藥材生產基地，培育一批銷售額過億元的醫(yī)藥優(yōu)勢產品，加快改變產品同質化發(fā)展、市場集中度低的局面。三要創(chuàng)建一流標準。這方面主要是在中醫(yī)藥領域，要把我省的規(guī)模優(yōu)勢變?yōu)?ldquo;話語優(yōu)勢”，加快完善甘肅特色藥品安全標準體系，推進甘肅中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒地方標準制訂修訂工作，制定大宗地產中藥材產地加工質量標準，強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng)，提升中藥全產業(yè)鏈質量控制水平。要進一步深化我省特色醫(yī)療器械領域標準體系研究，力爭地方標準轉化上升為國家標準。

 

　　（八）要招大引強做精招商。招商引資、招大引強是生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的“動力源”和“推進器”。要扎實開展“引大引強引頭部”行動，真正當好“店小二”，落實好今天與國藥集團、廣藥集團、揚子江藥業(yè)、京東健康簽署的合作協(xié)議，加速推動實施一批有影響力的標志性生產項目。要緊盯世界500強、中國500強、民營500強等“三個500強”的生物醫(yī)藥企業(yè)，編制生物醫(yī)藥產業(yè)鏈圖譜，發(fā)揮我省土地、能源等要素優(yōu)勢，開展產業(yè)鏈精準招商，實施一批“競爭性強、成長性好、關聯性高”的引擎性項目。要強化跨區(qū)域協(xié)同合作，加強與上海、深圳、北京、江蘇等高能級醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展區(qū)的資源對接、機制對接，協(xié)調推進蘭州高新區(qū)與上海中醫(yī)藥大學、中科院上海藥研所共建“中藥經典名方研究院”，推動隴粵高質量共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，與中山大學附屬腫瘤醫(yī)院合作共建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資合作，積極吸引跨國企業(yè)在甘設立研發(fā)中心和生產基地，通過深化合作層次，拓展合作領域，形成產業(yè)發(fā)展增量。

 

　　三、我省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)重在實干，要唱響“奮進曲”、創(chuàng)造“新業(yè)績”

 

　　事業(yè)成敗，關鍵在人；產業(yè)發(fā)展，唯有實干。現在，我省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的目標清晰、方向明確、任務具體，當務之急就是要咬定目標、志在必得，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，用我們的真抓實干、開拓創(chuàng)新和良好作風，開創(chuàng)我省生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的全新局面。總的是一句話，生物醫(yī)藥產業(yè)我們甘肅好牌在手，一定要把這手好牌打得精彩，千萬不能打爛了。

 

　　一要拿出趕超一流的大魄力。觀念一轉天地寬，我省發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，必須把解放思想作為行動先導。要對標沿海發(fā)達地區(qū)，學習先進兄弟省份，看齊行業(yè)領軍企業(yè)，轉變思想觀念，樹立改革創(chuàng)新的意識、破除按部就班的思想，樹立開放合作的意識、破除封閉狹隘的思想，樹立開拓奮進的意識、破除安于現狀的思想，真正以思想的破冰引領和推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展破局。特別要強調的是，各級領導干部和企業(yè)經營者都要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的態(tài)度，廣泛學習生物醫(yī)藥產業(yè)相關的新知識、新業(yè)態(tài)、新模式、新經濟，充分汲取營養(yǎng)，充實完善自我，使自己更加適應產業(yè)發(fā)展需要、市場競爭需要和崗位職責需要。

 

　　二要優(yōu)化服務發(fā)展的大環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是推動全省高質量發(fā)展的關鍵支撐，也是推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的迫切需要。要增強生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展政策的集成化、精準化、實效化，結合我省資源稟賦和產業(yè)發(fā)展實際，加強與國家政策銜接，制定完備高效的專項扶持政策，細化到生物制藥、化學制藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械等細分領域，引導優(yōu)勢企業(yè)、重點項目、重要環(huán)節(jié)、重大成果向我省聚集。各級各部門都要堅持“大干大支持、多干多支持、不干不支持”，構建多方參與、全生命周期支持的金融服務模式，加大對生物醫(yī)藥產業(yè)重大科技攻關和產業(yè)化項目、優(yōu)勢企業(yè)上市、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展等方面的支持。要統(tǒng)籌平衡用地、用電、用水、排污等指標，將符合國土空間規(guī)劃、環(huán)評要求的生物醫(yī)藥產業(yè)用房用地優(yōu)先納入建設規(guī)劃和用地需求，進一步拓展生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展空間。

 

　　三要擔好合力推進的大責任。推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，是事關全省高質量發(fā)展的重要決策、重點任務和重大引擎。各級各相關部門要切實增強緊迫感，錨定目標抓落實，立足崗位強擔當，奮力當好推動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展執(zhí)行者、行動派、實干家。省加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，健全中醫(yī)藥和生物制藥產業(yè)鏈鏈長制工作機制，完善省市縣三級縱向聯動機制，圍繞重點企業(yè)發(fā)展和重大項目建設關鍵問題，定期召開會議協(xié)調推進。各相關市州、有關部門要主動認領任務，做到密切配合、同向發(fā)力，推動我省生物醫(yī)藥產業(yè)大發(fā)展大提速，著力打造全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅的新支柱新引擎。