如何促進農村產業融合問題?
來源:高新院 achie.org 日期:2023-06-30 點擊:次
概況
01
農村產業融合整體發展態勢良好
鄉村振興背景下,國家大力推進農村產業融合的發展,推出了多項扶持政策,不同地區的農村產業融合已經取得了顯著的進步。在融合模式上,農業內部整合模式、農業產業鏈延伸模式、農業多功能拓展模式、先進要素滲透模式等多種融合模式逐漸涌現,并在不同地區得到了不同程度的實踐,推動了農村新業態的產生。
在產業融合主體上,傳統農業經營主體發展態勢強勁,新型農業經營主體如家庭農場、專業大戶等開始萌芽,呈現出蓬勃發展的態勢,農產品加工業、休閑農業、農村電子商務等產業融合業態成為農民增收的重要渠道。
綜合而言,農村產業融合在全國地區的發展呈現出良好向上的發展態勢,但同時也顯現出了現階段尚未解決的障礙因素,如融合層次低、利益聯結機制不完善等,上述問題的出現在一定程度上制約了農村產業融合的進一步發展,不利于農村產業融合廣度和深度的提升,但相信隨著農村產業融合實踐的逐步深入,目前存在的諸多障礙困難會逐漸克服或者減輕。
02
農民收入結構日益優化,但農民增收前景不明朗
二〇一〇年,工資性收入與經營性收入在農民所有收入組成中占比90%,二〇二一年,比重下降到76%,可見農民收入結構得到了較大改善,財產性收入和轉移性收入所占比例逐漸上升,農民收入來源日益多樣化。需要注意的是,財產性收入增長速度較為遲緩,占比較小,仍有較大的提升空間。
通過從農民收入構成角度、城鄉收入對比以及不同區域收入對比的角度分析我國農民收入現狀,可以發現目前我國農民增收現狀不容樂觀,收入增速放緩、城鄉收入絕對差距擴大、區域收入水平由較大差異等問題使得農民持續增收面臨困難,傳統農業生產方式已經不能滿足農村發展的需要。只有拓寬農民收入渠道,創造農村經濟增長新動能,轉變農村發展方式才能推進農業農村現代化發展,實現鄉村振興。
03
農村產業融合是促進農民增收的有效舉措
三條路徑分別是農村產業融合通過農業內部整合,調整農村種養結構,提升農產品供給質量與產量,增加農民農業收入;通過農業產業鏈延伸、農業多功能性拓展等農村產業融合形式,農民財產性收入渠道拓寬,同時提供就業崗位增加農民工資性收入;
農村產業結構的變化使得農民就業結構發生改變,農村勞動力開始向二、三產業轉移,進而工資性收入提高。三條影響路徑的估計結果均通過了檢驗,再次證明了農村產業融合對農民的增收效應,且對其影響機制有了進一步了解。
04
農村產業融合對農民的增收效果具有區域異質性
我國區域遼闊,不同地區之間資源稟賦、風土人情以及經濟發展基礎等存在較大差距,因此研究農村產業融合的增收效應是否具有區域異質性對于不同地區因地制宜推進當地農村產業融合發展具有重要意義。
農村產業融合發展可以促進農民收入增長的基礎上,采用門限面板估計方法探究區域異質性因素是否會影響農村產業融合對農民增收效應的發揮,最終得出農村產業融合收入效應的發揮受外部環境的影響,農村人力資本水平、農村金融發展水平、地區產業結構、城鎮化水平等外部環境因素都會導致農村產業融合對農民的增收效應存在地區差異。
05
改善宏觀環境因素水平可以提高農村產業融合的增收效果
以農村人力資本為門檻變量,隨著農村人均受教育年限和農村教育文化消費支出的增加,農村產業融合的收入效應也會隨之增加;以農村金融發展水平為門檻變量,隨著農業保險深度、金融機構涉農貸款的增長,農村產業融合的增收效應也會更加明顯;
以地區產業結構為門檻變量,隨著第一產業人員占比增加,跨過門檻值時,農村產業融合的增收效應會減弱,第一產業占比過大反而不利于農村產業融合進程;以城鎮化水平為門檻變量,當城鎮人口占總人口的比重上升時,農村產業融合對農民收入的影響程度也會上升。城鎮化水平越高,越有利于城市內部的優質資源滲透至農村,城鄉之間的要素流動也會更加通暢,從而加快農村產業融合的發展,增加農民收入。
02
建議
農村一、二、三產業融合是為了深化農村改革,加快農村現代化建設所提出的重要決策。開展農村產業融合,有利于豐富農民就業渠道,盤活農村內部資源,開辟農村二三產業增收空間,助力鄉村振興戰略的實現。經過研究結論分析,具體可從以下方面提供建議:
01
發展農產品深加工,升級農產品價值鏈
多層次、全方位地推進農業產業鏈延伸型融合,提高農產品價值鏈。目前我國許多地區已經以當地的優勢資源和區域特色為基礎進行了農村產業開發,但是大部分都是處于依賴資源優勢的初級階段,沒有重視后續產品市場分析以及營銷渠道的制定,產業鏈與價值鏈缺少各個環節的聯動發展,產品優勢不能得到充分的開發,從而不利于發揮農村產業融合對農民的增收效果。
農產品加工企業在擴大規模的同時,不僅要重視產品初加工,更要重視精加工,使農產品在每一個產業鏈的環節中都可以實現價值增值。當前我國多數農業產業鏈延伸只停留在農產品初級加工的階段,并沒有最大程度地挖掘農產品的全部收益,且忽視了農產品價值鏈的建設,農產品價值鏈仍有較大的發展完善空間。
產前種子肥料的研發、產中的規模化生產、產后運用高級加工技術對初級農產品進行深加工等都是農產品價值增值的重要環節。農產品價值開發最大化,才能為農民帶來更多收益,建設現代農業產業體系,需要農業產業鏈和價值鏈的雙向升級。
02
立足當地特色,打造優勢特色產業
深入挖掘農村文化、旅游、康養等資源,并對這些資源結合開發,實現優勢互補,資源共享,提高整體競爭力,打造具有自身優勢的服務性產業。保留鄉村文化底蘊,加強鄉村文化內涵建設,打造具有鄉村特色的品牌文化。
雖然我國許多地區已經擁有較大規模的休閑農業或鄉村旅游業務,但同質化現象嚴重,缺少吸引游客的特色創意,因此在當地原有資源優勢的基礎上,對其產業賦予創新性的文化內涵或趣味性體驗,營造充滿當地特色的品牌文化,對于產業的可持續性發展,農民的持續增收至關重要。
國家日益重視休閑農業、鄉村旅游等農村新業態的開發,休閑農業及鄉村旅游的開展可以與政府合作,實現聯合經營,從而發揮規模效應,有利于提高市場份額。鄉村旅游資源的挖掘與開發必須是在不破壞生態環境的前提下進行,開發者應秉持資源開發與環境保護相協調的原則發展新型農村產業,以此實現農業的開持續發展。
03
積極引進互聯網技術,發展“互聯網+”農業
隨著鄉村振興的開展,全國各地開始實施鄉村振興人才培育計劃,如建立農民職業培訓機構、減免農民學習費用等,這也為培育農村電商人才提供了良好契機。開展農村電商,首先要大力培養農村電子商務人才。
農戶是農村產業經營中的關鍵主體,農業產業化重點企業、農民專業合作社等主要的農業經營主體可以定期為農戶組織電商技能培訓,同時對于受教育程度高、接受新鮮事物能力強、對于電商行業有極大興趣的農民可以進行重點培訓,安排專業人員對其進行輔導。除當地農戶外,也可以引進大專職業院校的電商人才,為農村電商相關活動的開展做好人力儲備。
二是完善農村網絡基礎設施建設。不僅要保障農民具有穩定的網絡環境。而且要為農民提供安全穩定且耐用的網絡設備,可以與當地就近的電商生產廠家進行合作,同時聘請專業人員進行安裝與調試,定期對網絡設備進行檢修與維護,為農民搭建良好的電商操作環境。同時在農戶上網經營時,政府可推出相關優惠政策,縮減農民上網費用或者發放相關補貼費用,調動農民參與的積極性。
三是可以為農戶組建可以提供商品交易信息的電子商務平臺,構建完善的銷售網絡體系。農戶個體經營可能會因對及時的商品交易信息了解不足進而出現虧損的情況,同時也無法保證物品運輸的及時性、安全性。為農戶搭建電商交易平臺,可以聚集分散農戶,使其及時了解市場需求,快速適應市場變化。
四是要加強農村電子商務相關法律法規的建設,積極向農民普及法律知識。農戶從事電商行業應熟知相關的法律規定,同時有關部門也應實行切實有效的市場監管,減少網絡欺詐等現象的發生。