先進制造業是新型工業化的主牽引，是構建現代化產業體系的核心支撐。集群化發展是制造業成長的有效空間組織模式，具有顯著的鏈式集聚效應、知識溢出與協同創新效應。

 

　　日前召開的全省新型工業化推進大會強調，推進湖南新型工業化必須把握好“五化”趨勢，趨勢之一就是集群化。著眼于“打造國家重要先進制造業高地”的戰略目標，我省制造業集群化發展尚處于“不大不強”階段，先進制造業對新型工業化的牽引力、驅動力尚不夠強大。

 

　　為此，宜從以下四個方面發力，以制造業產業集群高質量發展為抓手，探索具有湖南特色的新型工業化路徑，助推我省加快構建現代化產業體系。

 

　　推進產業集群梯次培育

 

　　構建產業集群“雁形方陣”

 

　　推進湖南新型工業化高質量發展，必須突出先進制造業集群這個主引擎主抓手，深入實施產業集群梯次培育計劃，構建“世界級-國家級-省級”產業集群“雁形方陣”。

 

　　實施“一群一策”，精準鍛長板補短板，推動我省高端工程機械、先進軌道交通、航空航天、新一代自主安全計算系統四大國家級先進制造業產業集群向世界級產業集群躍升。

 

　　推動我省先進儲能材料、先進硬質材料及工具、輸變電裝備、新能源汽車、現代石化、生物醫藥等6個具有競爭優勢、發展潛力大的產業集群在強基礎、促創新、優生態等方面加快提升，創建一批國家級產業集群。

 

　　以縣域主導特色產業為依托，實施省級產業集群培育專項行動，重點支持主導特色產業延鏈、補鏈、強鏈、建鏈，發展一批省級特色產業集群。

 

　　促進產業融合創新

 

　　提升產業集群韌性水平

 

　　一方面，聚焦我省優勢產業集群關鍵共性技術和“卡脖子”技術，精準布局創新鏈，通過產學研協同創新、產業鏈上中下游企業融通創新與成果轉移轉化，促進集群產業鏈與創新鏈深度融合。

 

　　另一方面，圍繞我省高端裝備、汽車、電子信息等優勢制造業集群，精準發展科技服務、知識產權服務、檢測檢驗等高端服務業，促進制造業集群與生產性服務業耦合匹配、融合創新

 

　　構筑“一核一軸帶動、多點支撐”新格局

 

　　優化產業集群空間布局

 

　　合理的空間布局是實現產業集群集聚效應與跨域協同效應的有效舉措，也是形成以優勢產業集群為依托的新型工業化路徑的必然要求。

 

　　提升長株潭“一核”創新集群領頭雁作用。以長沙建設全球研發中心、省級“四大實驗室”和“四大重大科學裝置”建設為牽引，引導長株潭城市群共建世界一流的重大科技基礎設施集群；推動長株潭三市優勢產業集群跨城際布局和錯位協同發展，打造“世界級+國家級”先進制造業產業集群集聚高地。

 

　　打造京廣高鐵（“一軸”）優勢產業集群高水平集聚帶。依托京廣高鐵快捷交通優勢和岳陽、郴州自貿區片區的平臺優勢，著眼錯位發展、集群化發展，加強岳陽、衡陽、郴州等地與長株潭在高端裝備制造、北斗衛星導航、生物醫藥、先進硬質材料等領域的配套合作。

 

　　著力培育“多點”支撐的產業集群發展格局。實施湖南縣域產業集群發展行動計劃，依托現有國家級（省級）經開區、高新區等，分別在洞庭湖、湘南、大湘西等地區打造一批產業配套較好、創新能力較強、主導產業特色鮮明的產業基地，通過延鏈補鏈強鏈，形成全省優勢產業集群“多點”支撐的協同發展格局。

 

　　強化要素供給

 

　　優化產業集群發展生態

 

　　精準且多渠道的要素供給，是支撐產業集群可持續演進的重要條件。應聚焦我省制造業集群發展中的金融短板與人才瓶頸精準施策。

 

　　一方面，建立多元化金融支持體系。充分發揮政府投資的引導作用，充分發揮政府性產業發展基金、科技成果轉化風險補償基金的杠桿效應，帶動金融資本和社會資本增加對集群重大項目和重點企業的投資；積極發展產業鏈金融、科技金融，加大對集群大中小企業融通發展的資金支撐，破解中小企業融資瓶頸。

 

　　另一方面，精準引育集群發展所需人才。動態制定我省重點產業集群發展高端緊缺人才需求清單，面向國內外引進一批在產業發展前沿具有較強影響力、能引領支撐我省重點集群發展的高端人才；引導我省高等院校根據產業發展人才需求調整人才培養方案，提高人才供給與需求的匹配度。

 

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