聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
來源：高新院 achie.org
日期：2024-06-18 點(diǎn)擊：次
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”這些重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，也為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了科學(xué)指引。
從一定意義上說，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，面向未來的新型產(chǎn)業(yè)體系。其主要特征是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、生產(chǎn)流通智能化、核心技術(shù)自主化、數(shù)實(shí)融合深度化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化，更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動，更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)同。新質(zhì)生產(chǎn)力則是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它的“新”和“質(zhì)”，與科技創(chuàng)新密不可分，強(qiáng)調(diào)以高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為主要抓手、以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要支撐、科技創(chuàng)新在全領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。站在新起點(diǎn)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性、穩(wěn)定性和自主性，從而筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之基，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動之本，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。在這一過程中，既要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新人才、協(xié)同創(chuàng)新體系，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，還要超前布局人工智能、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，打造輻射全國的重大原始創(chuàng)新策源地，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化和綠色化。
發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)制造業(yè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求各地實(shí)事求是，根據(jù)自身生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)政策，探索適合本地發(fā)展的新路子。而制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。必須發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，推進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。一方面，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求，支持發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，將地區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，理順制造企業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)任務(wù)分解，明確責(zé)任主體，提高產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈融合發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)生態(tài)體系的協(xié)調(diào)性、開放性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合力和整體競爭力。明確現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的賦能作用，推廣應(yīng)用智能制造、綠色制造等新模式，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
依托創(chuàng)新資源，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，關(guān)系著構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的成敗，必須依托創(chuàng)新資源，切實(shí)打通發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。一是堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的核心地位，發(fā)揮創(chuàng)新資源要素集聚在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)方面的重要作用，引導(dǎo)人才、資金、企業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集聚，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目更快更好推進(jìn)。二是引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢區(qū)域合理布局，推動新興產(chǎn)業(yè)集群式融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。有效發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場容量大的優(yōu)勢，加大對市場應(yīng)用的支持，加速技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、提速度、升質(zhì)量。三是立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，找準(zhǔn)賽道，練好內(nèi)功，著力引進(jìn)具有市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，把調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
突破核心技術(shù)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是重大前沿科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，是富有發(fā)展活力和市場潛力的產(chǎn)業(yè)，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，必須以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)行前瞻性建設(shè)布局。首先，應(yīng)發(fā)揮科學(xué)家、企業(yè)家兩個(gè)主體的積極性，探索“科學(xué)家+企業(yè)家”科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)“企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”“科學(xué)家給技術(shù)、企業(yè)家用技術(shù)”的聯(lián)動模式。在未來產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域培育具備國際化視野、掌握關(guān)鍵資源和核心能力的鏈主企業(yè)，塑造大中小、上下游企業(yè)協(xié)同共生、韌性強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)體系，著力形成開放包容、層級豐富、充滿活力的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其次，推動未來產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，瞄準(zhǔn)全球科技和產(chǎn)業(yè)“無人區(qū)”，打造一批國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，開展未來產(chǎn)業(yè)培育試點(diǎn)，探索可推廣經(jīng)驗(yàn)，定期開展各類交流活動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)驗(yàn)分享，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。再次，針對未來產(chǎn)業(yè)孵化培育周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、戰(zhàn)略性強(qiáng)的特征，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化耐心資本投入，引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場化投資基金的聯(lián)動機(jī)制；引導(dǎo)社會資金積極投入未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金等長期資金加大對未來產(chǎn)業(yè)的投入，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
