農業農村部印發《關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》，明確到2025年，培育一批年產值超百億元的農業“鏈主企業”，打造一批全產業鏈價值超百億元的典型縣。

全產業鏈能為農業帶來什么，如何打造農業全產業鏈？要從全局的高度認識和發展農業全產業鏈，不斷擴大覆蓋、延伸領域、提升檔次，使之成為鄉村產業發展的新增長極。

“一縱一橫”挖掘高價值

什么是農業全產業鏈？農業全產業鏈就是圍繞區域農業主導產業，將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各環節、各主體鏈接成協同發展的有機整體。

當前，農產品市場競爭已演變為不同區域間的農業全產業鏈競爭，可以是一域一鏈，也可以是一園一鏈、一企一鏈，但都針對全鏈條和全面價值。

農業通過“一縱一橫”打造了農業全產業鏈，找回了農業的真正價值所在。一縱，是縱向拓展新的產業，貫通產加銷，創造了新供給。一橫，是橫向拓展新的功能，融合農文旅，培育了新業態。

打造農業全產業鏈，對外要發力源頭創新，參與國際標準制定，妥善應對全球農業全產業鏈重構，爭取占據全球農業全產業鏈中上游和價值鏈中高端；對內要把全產業鏈主體放在縣域，讓產加銷、農文旅在縣域內就無縫對接，讓農業現代化不僅體現在裝備設施上，還體現在產業間的體系性和完整性上，促進農業鏈條在縣域內動態循環起來。

“接二連三”重塑新功能

“構建全產業鏈，就是促進農業由物質產出向非物質產出延伸、由平面農業向立體農業轉變、由有邊有形向無邊無形拓展。”要發揮農業食品保障功能。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，引導一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，保數量、保質量、保多樣。要發揮農業生態涵養功能，要發揮農業休閑體驗功能，跨界融入現代要素。發展農業+旅游，催生休閑農業；農業+文化，催生創意農業；農業+信息，催生數字農業。

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“鏈主”壯  產業強

從體制機制上看，農業補鏈有兩個抓手：一個是建立“鏈長制”。針對農業產業鏈跨區域、跨環節、跨業態的特點，由地方或部門領導任“鏈長”，負責提出產業鏈技術路線、應用領域、區域分布，推動出臺配套支持政策。另一個是建立“鏈主制”。選育能起主導作用的龍頭企業擔任“鏈主”，構建農業產業化聯合體，促進主體聯合、要素聚合，聯合科研院所、產業協會、服務機構等一起闖市場。

“鏈主”壯，產業才強。

要以完善利益聯結機制為紐帶，推進農業延鏈、補鏈、壯鏈。

一方面，強化主體聯合。探索雙向入股、按股分紅與二次利潤返還等模式，支持小農戶以土地、勞動力、資金、設備等入股農民合作社和龍頭企業，讓農民獲得更多增值收益。

另一方面，強化要素整合。按照“資源要素暢通、利益聯結緊密、服務購銷最惠”，聯合體內部以“鏈主”企業家帶動廣大農戶，讓農民分享鏈條創業、融合創業成果。