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國家重點研發(fā)計劃顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點專項2024年度項目申報指引
來源:高新院 achie.org 日期:2024-10-16 點擊:次
國家重點研發(fā)計劃顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點專項(簡稱“專項”)作為科技計劃管理改革“試驗田”,由京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心(簡稱“中心”)作為承接專項具體管理的機構(gòu),創(chuàng)新科技攻關(guān)的組織模式和運行機制,加速培育顛覆技術(shù)創(chuàng)新,搶占科技戰(zhàn)略制高點。根據(jù)本專項相關(guān)部署,現(xiàn)發(fā)布2024年度項目申報指引。
一、總體目標
面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康找方向、找問題,面向世界科技前沿找方法、找答案,開放式選拔、體系化培育戰(zhàn)略價值突出、技術(shù)突破顯著的顛覆性技術(shù),對主流技術(shù)進行跨越式革新或?qū)?ldquo;無人區(qū)”進行開創(chuàng)性探索,搶先機、開賽道、占高地,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
二、項目要求與布局
專項定位于探索型、培育型專項,不設(shè)項目或課題指南。
(一)基本要求
1.場景強。應(yīng)用場景為經(jīng)濟社會中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或有潛力成為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性場景,主要技術(shù)功能對場景技術(shù)體系具有關(guān)鍵支撐或方向引領(lǐng)作用。
2.需求剛。擬服務(wù)的需求具有較大現(xiàn)實或潛在規(guī)模,且已有技術(shù)不能很好滿足場景當前或未來發(fā)展的某些重要要求或基本處于空白,即存在重要需求痛點。
3.路線特。屬于理論突破的重要前沿技術(shù)或深度交叉新技術(shù),解決需求痛點潛力顯著優(yōu)于已有技術(shù)或瓦解已有技術(shù)核心優(yōu)勢潛力巨大,并具有極高的反顛覆門檻。
4.產(chǎn)權(quán)獨。具有自主知識產(chǎn)權(quán),且獨占性強,得到廣泛而充分保護,具有搶占先機并在較長時期內(nèi)保持領(lǐng)先性競爭優(yōu)勢的可能。
(二)項目布局
1.重點領(lǐng)域。專項圍繞集成電路與微納系統(tǒng)、人工智能與信息系統(tǒng)、科學儀器與新型實驗系統(tǒng)、生命健康、能源資源與環(huán)境、先進制造與運載系統(tǒng)等重要領(lǐng)域,選拔和培育各類顛覆性技術(shù),并聚焦若干戰(zhàn)略賽道、高地進行集中布局,打造點線面體技術(shù)體系。
2.梯度布局。專項采取育種、育苗、育材梯度布局項目。早期“育種”技術(shù)即基礎(chǔ)研究初步完成,需在小試規(guī)模探索技術(shù)實現(xiàn)條件的項目。中期“育苗”技術(shù)即需進行中試放大和工程化研發(fā)的項目。近期“育材”技術(shù)即需結(jié)合具體應(yīng)用場景進行技術(shù)優(yōu)化的項目。
每個項目每期一般不超過2年。
三、申報資格要求
1.申報單位條件。項目牽頭申報單位、參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學校和企業(yè)等(以下簡稱內(nèi)地單位),或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門科技合作委員會協(xié)商確定的港澳科研單位,應(yīng)具有獨立法人資格;有較強的科研能力和條件,運行管理規(guī)范;誠信狀況良好,無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
2.項目負責人條件。項目負責人無學歷、職稱、年齡限制,但應(yīng)具有與項目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。項目負責人應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。受聘于內(nèi)地單位的外籍科學家及港澳臺地區(qū)科學家可作為項目負責人。港澳地區(qū)申報人員應(yīng)愛國愛港、愛國愛澳。
3.限項要求。項目及課題負責人在其他國家科技計劃達到限項數(shù)量后仍可承擔本專項項目,但同時承擔本專項項目一般不超過一項。
四、申報與管理流程
中心組建顛覆性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),采取開放發(fā)現(xiàn)、常態(tài)選拔、及時立項、動態(tài)優(yōu)化、滾動支持等機制實施專項。
1.申報渠道。中心與廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等網(wǎng)絡(luò)核心多觸角、多渠道發(fā)現(xiàn)項目,包括但不限于以下方式。
(1)主動發(fā)掘。中心及網(wǎng)絡(luò)核心的項目專員從文獻分析、其他重點專項及科技計劃重大創(chuàng)新項目、重大科技進展榜單、學術(shù)會議、成果報道信息等途徑主動尋找有顛覆性潛力項目,對接項目團隊申報。
(2)公開征集。中心及網(wǎng)絡(luò)核心常態(tài)化公開征集項目建議,項目團隊自由申報。
(3)大賽選拔。中心及網(wǎng)絡(luò)核心通過全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽和其他高水平大賽選拔有潛力項目,并對接項目團隊申報。
(4)節(jié)點推薦。頂尖科學家、知名風險投資基金及其他優(yōu)秀項目組織單位等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,向中心及網(wǎng)絡(luò)核心推薦優(yōu)質(zhì)項目,中心及網(wǎng)絡(luò)核心對接項目團隊申報。
(5)部門推薦。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳(委、局),國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局等科技管理部門,向中心及網(wǎng)絡(luò)核心推薦優(yōu)質(zhì)項目,中心及網(wǎng)絡(luò)核心對接項目團隊申報。
2.項目申報與遴選。專項采取“線下輔導(dǎo)+正式申報”的方式。“線下輔導(dǎo)”即項目單位通過中心申報專屬郵箱(dipa@jingjinji.cn)提交單位基本信息、項目基本信息,中心進行初篩;通過初篩后團隊提交項目建議書,中心開展論證、查重、專業(yè)化咨詢,并幫助項目團隊持續(xù)優(yōu)化建議書,綜合評議后形成候選項目,建立候選項目庫。“正式申報”即入庫項目在國科管系統(tǒng)提交正式項目申報材料。
3.項目立項。中心及網(wǎng)絡(luò)核心與入庫項目團隊商議定制化支持方案,對接地方、社會資源及時啟動實施。中心結(jié)合國家戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟社會發(fā)展需求、對未來引領(lǐng)作用等因素,從入庫項目中進一步遴選專項立項項目,一般每年上下半年各立項一批(重大項目隨時立項)。中心下達立項通知,組織立項項目承擔單位通過國科管系統(tǒng)填報任務(wù)書,并在簽署后按照節(jié)點撥付項目經(jīng)費。
4.過程管理。項目實行節(jié)點檢查、動態(tài)優(yōu)化“里程碑”式管理。中心及網(wǎng)絡(luò)核心安排項目專員深度參與項目執(zhí)行,全面了解項目研究進展情況,協(xié)調(diào)解決實施中問題,對接項目發(fā)展所需資源。在每一節(jié)點進行檢查和研討,持續(xù)優(yōu)化實施方案,對無法繼續(xù)推進或戰(zhàn)略價值降低項目及時終止。
5.項目驗收。項目執(zhí)行期滿后或提前完成任務(wù)時,中心根據(jù)確定的目標和任務(wù),采用直接驗證、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等方式進行驗收。對在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大進展的,可簡化驗收程序。對于能夠證明確因技術(shù)探索性強,科研人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能實現(xiàn)預(yù)期目標的項目,亦可通過驗收。
6.滾動支持。對進展順利、戰(zhàn)略價值高的項目,中心可在完成本期任務(wù)后給予滾動支持。對取得較大進展的重大項目,可提前啟動滾動支持。
7.免責機制。建立以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風險為主導(dǎo)的免責機制。在推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作過程中,在沒有違反法律法規(guī)和國家政策等禁止性規(guī)定、沒有謀取私利、勤勉盡責的前提下,如項目失敗,相關(guān)責任主體可予以免責。
五、聯(lián)系方式
1.京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心
地 址:北京市海淀區(qū)東升科技園北街6號院9號樓
聯(lián)系人:金莎莎、李鋒銘
郵 箱:dipa@jingjinji.cn
電 話:010-60976516/60976526
2.廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心
地址:廣州市黃埔區(qū)中新知識城粵港澳大灣區(qū)納米創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納米谷一期2號樓3樓
聯(lián)系人:楊磊、劉玉峰
郵 箱:dipa.gz@jingjinji.cn
電 話:020-82099819
3.上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心
地址:上海市閔行區(qū)田林路888號上海科技綠洲6期42號樓4樓
聯(lián)系人:張思琪、金安
郵 箱:dipa.sh@jingjinji.cn
電 話:021-52270905
4.監(jiān)督辦公室
地 址:北京市海淀區(qū)東升科技園北街6號院9號樓
聯(lián)系人:蔡瑾
郵 箱:dipa.so@jingjinji.cn
電 話:010-60976586