12月3日，浙江杭州市正式發(fā)布《杭州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），具體包括發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)選擇和空間布局、主要任務(wù)、保障措施等方面，目標(biāo)“打造全國低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市”。

低空經(jīng)濟(jì)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能、經(jīng)濟(jì)增長的新活力。如今，杭州已經(jīng)站上了“后亞運(yùn)、2萬億、超大城市”的歷史新起點，雄厚的城市實力將為全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》明確，到2027年，全市低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級、產(chǎn)品競爭力、創(chuàng)新能力、應(yīng)用水平大幅提升，低空經(jīng)濟(jì)新基建體系基本形成，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合實力穩(wěn)居全國第一梯隊；到2035年，全市形成支撐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)生態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為杭州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。

成為全國首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)、成為最早進(jìn)行無人機(jī)在城市物流場景應(yīng)用探索的城市之一、全市現(xiàn)有近400家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)……近年來，杭州立足全局、著眼長遠(yuǎn)，厚植低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色優(yōu)勢。

根據(jù)《規(guī)劃》，在產(chǎn)業(yè)選擇方面，杭州將聚力布局和發(fā)展低空智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)、低空高端制造產(chǎn)業(yè)、低空運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)、低空保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)；在空間布局方面，杭州將堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、產(chǎn)城融合、集聚集約，重點打造“六區(qū)聯(lián)動、多點支撐、全域應(yīng)用”的空間布局。

“‘六區(qū)聯(lián)動’是指杭州重點支持余杭區(qū)、建德市、錢塘區(qū)、蕭山區(qū)、桐廬縣、臨平區(qū)等打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，聚焦低空物流、低空數(shù)據(jù)、低空視覺、低空制造等領(lǐng)域，形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。”杭州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近年來，杭州各區(qū)、縣（市）也在有節(jié)奏有秩序、因地制宜地推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。余杭區(qū)已開通無人機(jī)航線100余條，建立起降場（點）50余個，啟動建設(shè)“中國飛谷”；錢塘（新）區(qū)依托智能制造和航空航天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，目前已聚集低空產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)6家，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)52家；桐廬縣充分發(fā)揮“三通一達(dá)”快遞資源優(yōu)勢，將智能物聯(lián)、裝備制造、新材料等基礎(chǔ)優(yōu)勢整合轉(zhuǎn)化為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

為進(jìn)一步搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，在攻克關(guān)鍵技術(shù)、引育核心企業(yè)、集聚高端人才、拓展核心場景、推進(jìn)雙向融合、搭建服務(wù)平臺等六個方面，杭州提出了20條具體措施。

《規(guī)劃》明確，杭州鼓勵低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與國內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)等在杭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈；由杭實集團(tuán)牽頭，充分發(fā)揮引領(lǐng)規(guī)范和行業(yè)自律作用，有效整合各方產(chǎn)業(yè)資源，成立杭州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。

“杭州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好，具備民營經(jīng)濟(jì)活躍、空域條件優(yōu)越、創(chuàng)新資源富集、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢條件。”杭州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，杭州將錨定一批適合區(qū)域特色的細(xì)分賽道，探索形成一批創(chuàng)新性引領(lǐng)性強(qiáng)的經(jīng)驗做法，爭取在日益激烈的低空經(jīng)濟(jì)市場競爭中加快脫穎而出。

據(jù)了解，11月13日，杭州市政府黨組（擴(kuò)大）會議和市政府常務(wù)會議舉行。會議強(qiáng)調(diào)，杭州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早、基礎(chǔ)較好，要緊抓戰(zhàn)略性機(jī)遇，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，系統(tǒng)梳理規(guī)則規(guī)制，研究完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航線航路、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，夯實提升發(fā)展基礎(chǔ)。要結(jié)合比較優(yōu)勢，聚焦空域資源、產(chǎn)業(yè)培育、場景應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，推動低空經(jīng)濟(jì)與物流運(yùn)輸、城鄉(xiāng)治理、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展，把低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈拉長做強(qiáng)。市級層面要圍繞“低空智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)、低空高價值制造、低空運(yùn)營服務(wù)、低空保障服務(wù)”等四個方向，打造具有杭州城市特色的產(chǎn)業(yè)鏈集群；相關(guān)區(qū)要錨定低空物流、低空數(shù)據(jù)、低空視覺、低空制造等領(lǐng)域，因地制宜抓好技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)培育、項目建設(shè)等工作，形成錯位布局、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。