蘭州新區綜合保稅區:對接“一帶一路” 蝶舞飛揚傾絲路
來源:未知 日期:2015-08-20 點擊:次
8月18日,一場秋雨,讓酷熱的金城一下子變得清爽宜人。正當人們愜意地享受清涼時,遠在千里之外的北京傳來喜訊,“蘭州新區綜合保稅區通過國家聯合驗收組驗收,達到封關運營條件。”消息讓建設中的蘭州新區再添騰飛的動力,也更加堅定了全市人民支持新區建設的信心。從2014年7月15日獲批建設,僅僅一年時間,蘭州新區綜合保稅區再次刷新項目建設“新區速度”新紀錄,保稅區封關運營,標志著我省對外開放平臺建設取得了突破性進展。
蘭州新區融入“一帶一路”開放新體系涉及多個主體、多個環節、多重關系,尤其需要理清不同主體之間的互動關系,創新溝通協調方式。從國際層面看,蘭州新區需要深化與國際港口、國際市場等主體的溝通,建立長遠的合作機制;從國內看,蘭州新區既要加強與寧夏、陜西、新疆等省(區)城市在產業協作、商貿流通、科技創新、文化旅游等領域的交流合作,推動企業和生產要素自由流動,共同享受信息資源,共同爭取國家政策支持,攜手建設“一帶一路”開放新體系,也要加強與蘭州老城區、白銀老城區的深度合作,加強與西寧及蘭西格城市群的廣泛對接,加強與“一帶一路”沿線地區的互補發展。蘭州新區綜合保稅區的建設,無疑將成為提升蘭州新區對外開放的重要推動力。
說到下一步的打算,副市長、蘭州新區管委會副主任牛向東自信地說,他們將認真學習發達地區綜保區的經營理念和運作方式,迅速由建設為中心轉入以運營為中心,加大各類企業引進力度,加快各類口岸和通道建設,確保蘭州新區綜保區早日正式運營。并堅信,有國家相關部委和各級領導的關心支持,蘭州新區綜合保稅區一定能夠建設成為內陸開放試驗區、科技創新先導區、金融創新引領區、高端制造聚集區、現代服務示范區,為推動甘肅經濟社會發展乃至西部地區對外開放發揮重要作用。而立足向西開放,蘭州正在建設蘭州新區綜合保稅區、蘭州國際港務區等重大功能性設施。目前,蘭州新區已與哈薩克斯坦進行了銜接,爭取在蘭州新區設立“中哈化工園”,建立西亞原油、天然氣輸送管道體系,建設國家級現代石化產業基地。下一步,還將繼續擴大與絲綢之路經濟帶沿線各國的合作范圍。
“封關運營”,蘭州新區綜合保稅區的功能開始釋放,也拉開了中國與中亞西亞國家優勢互補、合作共贏的序幕。同時,“新絲綢之路經濟帶”上的內陸進出口集散中心、產業集聚地和中亞、西亞地區的戰略經濟中心城市的既定位置毋庸置疑地在奮斗的路上。
四大優惠政策
稅收方面區內基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環節稅;進口貨物入區保稅;境內區外貨物入區視同出口實行出口退稅;區內貨物進入境內區外銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,并根據相關政策規定進行征稅(由按貨物實際狀態改為選擇性征稅);區內企業之間的貨物交易免征增值稅、消費稅。
貿易管制政策方面除法律、行政法規和規章另有規定的外,從境外之間進出的貨物,不實行進出口配額、許可證件管理。
保稅監管政策方面區內保稅存儲貨物不設存儲期限;區內加工企業不實行銀行保證金臺賬管理;區內企業之間貨物可以自由流轉。
外匯管理方面對進出境貨物不辦理外匯核銷手續,進出區(境內區外)貨物可用外幣或人民幣結算。
共有四類企業適合入駐蘭州新區綜合保稅區:一是保稅加工類企業,如成品全部外銷的企業或原料從國外市場采購的企業等;二是保稅物流類企業,如出口集拼型企業,貨物全部來自境外或境內,在區內倉儲,拆、集拼后全部出口境外;三是保稅服務類企業,如保稅展示型企業,企業在海關特殊監管區域內或經海關批準的區外特定場所,開展進口商品展示活動;四是服務外包型企業,企業在海關特殊監管區域內開展有關信息技術外包服務(ITO)、業務流程外包服務(BPO)等業務以及有關外包設備的維護。