10月26日至29日，十八屆五中全會在北京召開。會議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。《建議》提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，作為“十三五”規劃建議三個最核心的內容之一，這是指導“十三五”期間中國發展的新的“思想靈魂”。
　　
　　11月25日至26日，中共廣東省委十一屆五次全會在廣州召開。會議表決通過了《中共廣東省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
　　
　　清遠市委書記葛長偉強調，貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十一屆五次全會精神，最重要的任務就是切實貫徹五大發展理念，認真編制全市“十三五”規劃。
　　
　　清遠提出，要科學編制“十三五”規劃，切實增強規劃的前瞻性、針對性和可操作性。科學確定總體思路，合理制定指標體系，牢固樹立問題導向，加強規劃銜接，堅持“一張藍圖畫到底”。“十三五”時期清遠發展要做到“五個確保”，即確保全面建成小康社會的目標如期完成，確保結構轉型、動力轉換取得實質性進展，確保全面深化改革在重點領域和關鍵環節取得重大成果，確保主體功能區規劃得到實實在在的落實，確保在粵東西北振興發展中走在前列。
　　
　　五大理念引領發展行動
　　
　　“堅持用新的理念引領發展行動，始終保持正確的發展方向。要準確把握五大發展理念的精神實質和豐富內涵，并以此為主線對清遠‘十三五’時期經濟社會發展謀篇布局，不斷提升發展質量。”葛長偉說。
　　
　　在創新發展上，清遠以高新區“以升促建”為契機，深入實施創新驅動發展戰略，加速形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。
　　
　　作為全市創新創業的主陣地，清遠高新區堅持以科技創新為引領，以項目建設為龍頭，在“以升促建”的過程中實現了創新能力、綜合實力的大幅提升。今年9月29日，經國務院批準，清遠高新區正式升級為國家高新區，成為粵北地區首個國家高新區。
　　
　　“成功升級國家高新區之后，清遠高新區將站在更高層次謀劃發展，開啟了清遠市實施創新驅動發展戰略的新篇章，為清遠市謀劃‘十三五’時期經濟社會發展增添了信心和動力。”葛長偉說。