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長春國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，長春高新區(qū)緊緊圍繞科技部提出的“創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升”總體要求，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域綜合實力、內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步提升。截至年底，全區(qū)營業(yè)總收入實現(xiàn)4550億元、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4250億元、地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1200億元、固定資產(chǎn)投資完成546億元、全口徑財政收入實現(xiàn)430億元、一般預(yù)算財政收入實現(xiàn)92億元，經(jīng)濟增速高于省市平均水平。
先進裝備制造企業(yè)發(fā)展到434戶，實現(xiàn)產(chǎn)值4214億元，總投資37億元的CATL新能源汽車、總投資30億元的中信戴卡汽車輪轂生產(chǎn)基地、總投資18億元的長春東北亞國際機械城等重大項目正式落位；長春國投長德工業(yè)園、一汽富晟李爾工業(yè)園等項目全面開工。
生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到117戶，實現(xiàn)產(chǎn)值74億元，長東北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計落位項目21個,成為全省有代表性的全醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；迪瑞、長生等5戶企業(yè)進入省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)名單，占全市的一半以上；修正高新制藥、遠大國奧等10個項目列入省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)百強。
新材料新能源企業(yè)發(fā)展到119戶，實現(xiàn)產(chǎn)值91億元，總投資2億元的吉林高合黑格爾新材料研發(fā)中心項目匯聚了諾貝爾獎得主1人、中科院院士2人、國家千人計劃1人，將打造成有全國影響力的新材料研發(fā)中心；吉林華陽玄武巖采用俄羅斯玄武巖纖維生產(chǎn)技術(shù)，填補國內(nèi)該領(lǐng)域的空白，將建成全國最大的玄武巖纖維生產(chǎn)基地。
光電信息企業(yè)發(fā)展到102戶，實現(xiàn)產(chǎn)值14億元，我國首顆商用遙感衛(wèi)星“吉林一號”成功發(fā)射、平穩(wěn)運行，圍繞推進衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化，謀劃建設(shè)總投資30億元的航天信息產(chǎn)業(yè)園，投資建設(shè)主體已完成注冊，無人機等項目扎實推進；總投資50億元的光電及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園累計落位項目18個，成為長春市光電和智能裝備產(chǎn)業(yè)重要平臺。
高端服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入350億元，文化創(chuàng)意及軟件服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展到700余戶，東北亞文化創(chuàng)意科技園、林田文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)加快發(fā)展；修正服務(wù)外包大廈集聚企業(yè)62戶，成為全省有影響力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地；電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展到100戶，果語堂O2O（線上線下）經(jīng)營模式得到李克強總理的充分肯定；亞太農(nóng)業(yè)和食品安全產(chǎn)業(yè)國際示范區(qū)在談項目61個，平安汽車供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)園、奧特萊斯、五洲國際萬國城等高端綜合體加快推進，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平顯著提升。
二、突出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
全區(qū)獲批創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)等國家級園區(qū)和基地31個，正積極申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持。研究制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項政策，設(shè)立1億元科技創(chuàng)新專項資金，明確園區(qū)財政的科技撥款占園區(qū)全部財政支出比例高于6%；在全省率先制定出臺了發(fā)展建設(shè)眾創(chuàng)空間的實施方案，并在政府購買服務(wù)、無償資助、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、下放科技成果使用、處置和收益權(quán)等方面出臺了一系列政策，形成對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位支持。
加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。長東北科技創(chuàng)新中心累計引進高水平研發(fā)類項目51個，云計算中心項目正式運行，成為中科院在全國布局中最大的云存儲平臺；光電子平臺完成主體工程，年內(nèi)入駐企業(yè)32戶；新材料技術(shù)平臺聚集聚酰亞胺樹脂、合成橡膠等一批項目；國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心建設(shè)規(guī)劃獲科技部批準，吉林省創(chuàng)新綜合體內(nèi)建設(shè)的科技大市場進入試運營，獲批建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心。
健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。全區(qū)新建、在建孵化基地22個，其中國家級9個。光電子產(chǎn)業(yè)孵化器被科技部認定為科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位；百萬米北湖科技園一期全部建成，新簽約落戶25個高科技項目,總數(shù)達到50個；突出打造品牌化、專業(yè)化、智能化創(chuàng)新型孵化器，先后建成林田創(chuàng)客公園、益田硅谷新城等10家創(chuàng)新型孵化器，益田硅谷與美國硅谷結(jié)成友好合作關(guān)系，搭建起“長春-深圳-美國硅谷直通車”,擺渡創(chuàng)新工場和原創(chuàng)驛站被認定為國家級眾創(chuàng)空間，中科創(chuàng)客營、林田創(chuàng)客公園、長光T2T創(chuàng)業(yè)室被認定為吉林省眾創(chuàng)空間。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全區(qū)按新標準認定的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到102戶，占全市的53%；實施民營領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃和創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)成長計劃，科技型小巨人企業(yè)發(fā)展到45戶，占全市的35%。全年申請專利1800項，其中發(fā)明專利近600項；吉灣科技自主研發(fā)的“吉灣一號”芯片實現(xiàn)“商業(yè)流片”批量化生產(chǎn)，科英激光、北方化工等一批科技型“小巨人”企業(yè)不斷成長壯大。
三、突出中小企業(yè)上市融資，金融服務(wù)水平顯著提升。
金融扶持政策力度加大。建立了以提供低息貸款、貸款貼息、貸款擔(dān)保、開放式創(chuàng)新（企業(yè)）投資基金、信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償、股權(quán)激勵等金融政策體系。
金融服務(wù)體系不斷完善。全區(qū)構(gòu)建形成“一個中心、兩個平臺”（科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心、沃頓財富廣場、科技金融中心）金融管理服務(wù)架構(gòu)。全區(qū)金融服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到100余家，其中股權(quán)類投資機構(gòu)發(fā)展到49家，資金規(guī)模達到200億元，累計募集資金60億元，為科技型中小企業(yè)解決融資難問題提供了保障。
企業(yè)融資領(lǐng)域進一步拓展。與建設(shè)銀行合作推出“助保貸”、“微小企業(yè)信用貸”等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為區(qū)內(nèi)企業(yè)新增信貸支持5000萬元；與科技支行和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司合作開展股權(quán)質(zhì)押貸款，開創(chuàng)了全省中小科技企業(yè)信用貸款的先河，新增貸款總額4.75億元，有效滿足了域內(nèi)企業(yè)融資需求。
上市融資工作取得新進展。強化對企業(yè)上市培訓(xùn)，搭建對接平臺，促進科技型中小企業(yè)和投資機構(gòu)的互通，扶持企業(yè)上市融資。長生生物參與黃海機械的重組，實現(xiàn)借殼上市；旭海科技、邁達醫(yī)療等8戶企業(yè)成功掛板新三板，新三板掛牌企業(yè)累計達到12家，儲備上市和掛牌新三板企業(yè)近60家，區(qū)內(nèi)企業(yè)進入上市融資活躍期。
四、突出人才改革實驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快集聚。
人才扶持政策不斷完善。優(yōu)化、整合近年來各類人才政策，形成與產(chǎn)業(yè)扶持政策相銜接的專項人才政策，包括靈活引進人才獎勵、設(shè)立知識更新教育基金、鼓勵科技企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)股等等，區(qū)財政每年列支1億元，用于人才改革試驗區(qū)建設(shè)。
人才服務(wù)內(nèi)涵進一步拓展。全年組織金融論壇、人才聯(lián)誼等企業(yè)溝通交流活動30余次；積極推進“長春人才港”建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)，搭建高端人才溝通交流、項目對接的服務(wù)平臺，為人才提供高效、便捷的服務(wù)。
人才集聚作用日益凸顯。對內(nèi)組織第五屆“長春青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“華僑華人專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)研習(xí)班”，對外參加大連海創(chuàng)周、第十三屆中國國際人才交流大會等專項人才活動；加強人才與項目捆綁引進，依托長春海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園、北湖科技園、中俄科技園等孵化器，新引進197個孵化項目500多名高端人才。截至目前，全區(qū)高端人才總量達到3萬人，占長春市的60%以上，其中兩院院士21人、歸國留學(xué)人員441人、外籍專家163人。1人入選國家“千人計劃”，實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)入選“千人計劃”零的突破；1人入選國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃， 3人入選省高級專家。
五、突出國際交流與合作，對外開放水平進一步提升。
對外產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。東北亞國際物流產(chǎn)業(yè)園一期項目總投資25億元的長春鐵路綜合貨場全面啟動建設(shè)；東北亞黃金紐帶文化園建成中韓日交流中心等全線貫通的景觀群，正式對外開放；東北亞文化創(chuàng)意科技園啟動由日本園、韓國園、俄羅期園等國際園區(qū)組成的二期建設(shè)。
對外科技合作深入開展。長春中俄科技園建立八個國際聯(lián)合實驗室，設(shè)立五個外國官方機構(gòu)或代表處，累計引進、孵化47家高科技企業(yè)，園區(qū)總產(chǎn)值達到10億元。引進建設(shè)總投資25億元的中沃國際產(chǎn)業(yè)谷，將建成芬蘭中心、德國中心等“六個功能區(qū)”。
利用外資水平不斷提升。積極引進國際資金和技術(shù)，截至目前，全區(qū)實際利用外資17.3億美元，同比增長13.3%，三星集團、蒂森克虜伯、李爾等世界500強投資企業(yè)26個,外資企業(yè)134個；區(qū)內(nèi)企業(yè)已與30多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，集聚有進出口業(yè)務(wù)企業(yè)160戶，成為吉林省、長春市對外開放的最佳窗口和前沿陣地。
六、突出體制機制創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
管理體制改革實現(xiàn)新突破。根據(jù)吉林省委、省政府做出了“依托長春高新區(qū)掛牌建設(shè)長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的重大決策，今年2月份全面啟動開發(fā)建設(shè)。為實現(xiàn)管理重心下移、全面提高行政效能，正在研究設(shè)計“大部制、扁平化”的管理架構(gòu)，即將組織實施。
投融資體制改革取得新成效。深入探索“政府+公司”雙軌運行機制改革，賦予集團公司土地整理、市場融資、項目承接、開發(fā)建設(shè)等職能，龍翔、創(chuàng)投、建投三個集團公司資產(chǎn)總規(guī)模發(fā)展到近500億元；深入探索政府和社會資本合作（PPP）模式，謀劃東北亞國際物流產(chǎn)業(yè)園土地開發(fā)、霧海生態(tài)谷等11個政府和社會資本合作項目，長春北湖國家濕地公園項目申報為第二批國家級PPP示范項目。
企業(yè)服務(wù)效能進一步提升。制定出臺了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融人才三大方面，全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目扶持資金2.84億元，涉及732戶企業(yè)1571個項目；圍繞項目引進、建設(shè)、運營和管理，實行“三段式”接續(xù)服務(wù)，形成求助、投訴、咨詢、服務(wù)“四位一體”的服務(wù)體系；深入推進“五證合一”等審批制度改革。
“十三五”時期，長春高新區(qū)將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這條主線，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革兩個動力，統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)、招商引資項目建設(shè)、綠色智慧新城區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、深化體制機制創(chuàng)新五項重點工作，努力打造培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍的科技創(chuàng)新高地，主動融入和服務(wù)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略，為引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展、促進與東北亞區(qū)域合作作出新的貢獻。
