石家莊國家高新區發展現狀及發展思路
來源:未知 日期:2016-01-14 點擊:次
2015年,預計全區營業總收入首次突破2000億元,達到2001億元,同比增長14.9%;火炬統計口徑預計企業營業收入1770億元,同比增長12%;工業總產值1050億元,同比增長8.2%;利稅總額200億元,同比增長11.7%。預計完成財政總收入47.3億元,同比增長16%;公共財政預算收入25.1億元,同比增長22%;完成固定資產投資249億元,同比增長17.5%;萬元工業增加值能耗下降4%。重點工作開展情況如下:
1.大力推動全面深化改革,為跨越發展提供了強大動力。一是大力推進行政審批改革試點工作。作為省市行政審批改革試點單位,我區積極開展行政權力清單和責任清單編制及公布工作,全面推動行政審批局的成立各項工作。新成立的行政審批局已于2015年12月1日掛牌運行,全區10多個部門154項審批職責,全部剝離原部門劃轉到行政審批局,由該局直接實施審批事項,啟用行政審批專用章,原來由各部門承擔的審批職能縮減為行政審批局一個部門承擔,從而實現“一枚印章管審批”,大大節省行政審批時間。截至目前,行政審批局已經累計受理行政審批事項857件,辦結416件,行政審批效率大幅提高,優化了發展環境。二是實施干部人事制度改革。根據省委、省政府《關于推進全省開發區體制機制改革的指導意見》(冀字[2014]39號)和《中共石家莊市委全面深化改革領導小組2015年工作要點》(石辦發[2015]4號)精神,參考外地先進高新區經驗和做法,形成了《石家莊高新技術產業開發區干部人事制度改革總體方案(試行)》,目前,此方案已經市政府常務會議審議通過。
2.大力實施創新驅動發展戰略,增強科技引領發展的能力。一是啟動“石家莊國際人才城”項目建設。以打造京津冀最高端的高層次科技人才品牌為目標,積極籌劃“石家莊國際人才城”項目。目前,成立了“石家莊國際人才城項目組”,并配合市僑聯完成了與上海浦東合作協議的起草工作,正在與合作方進行協商。項目一、二期實施所需5000平米辦公樓宇選購方案也已初步確定。二是制定高端人才扶持政策。出臺了《石家莊高新區博士后科研工作站管理制度》、《石家莊高新區引進培養高端人才扶持政策》、《石家莊高新區人才專項資金使用辦法》等人才扶持激勵制度,每年區預算安排600萬元人才專項資金,鼓勵院士、“千人計劃”、“百人計劃”等高層次人才來我區創業發展,同時鼓勵企業建立博士后工作站、派遣科技人才海外培訓、尋訪市外高端人才。三是年初預算安排8500萬元產業資金,支持設立股權投資基金。四是大力推動京津冀協同創新。開展國家高新區創新驅動發展示范工程,完成京冀(石家莊)協同創新示范工程方案。建立了與北京科委的對接機制,利用石家莊科技大市場的平臺,設立了首都科技條件平臺和北京技術市場服務窗口,對接北京科技資源。參加“互聯網跨界創新”工程和“國家高新區伙伴計劃”,組織區內5家企業開展“互聯網跨界創新”工程。五是健全科技特派員服務網絡平臺。利用高等院校和科研院所的創新資源,組織科技特派員派駐企業18家。
3.穩步實施科技型中小企業成長計劃,培育壯大創新主體。扎實推進科技型中小企業培育、儲備和認定工作。全區科技型中小企業總數達736家,較去年增加232家。實施雛鷹工程,做大成長期企業規模,培育2000萬元以上的雛鷹企業61家。實施科技小巨人工程,新增培育省級科技小巨人企業10家。大力培育、儲備、認定高新技術企業,組織申報高新技術企業52家,高新技術企業復審13家,全年新增高新技術企業26家,全區高新技術企業總數達到184家,領先于各市及省內其它國家級高新區。新認定3家省級創新型企業,石家莊市新增的省級創新型企業均在我區。目前,我區已擁有國家級創新型(試點)企業5家,省級創新型(試點)企業20家,市級創新型企業27家,分別占石家莊市的70%、60%、49%和40%。
4.不斷加強創新平臺建設,園區自主創新能力持續有效提升。持續聚集高端創新資源。大力引進和建設與全區主導產業發展密切相關的國家重點實驗室、企業研發中心、工程技術(研究)中心、博士后工作站等創新平臺。以嶺藥業獲批建設絡病研究與創新中藥國家重點實驗室;石家莊生物醫藥產業院士工作站在我區掛牌,聚集了37位院士。2015年,全區新增國家級重點實驗室1家,高新區國家重點實驗室增加到3家,占全省三分之一;新增省級工程技術研究中心3家;新增市級工程技術研究中心8家。截止目前,全區企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心、重點實驗室一共有92家,其中國家級9家,省級30家,市級53家。博士后工作站達到7個,院士工作站達到9個。截至目前,石家莊高新區擁有國家級國際科技合作基地7家,省級國際科技合作基地11家,市級國際科技合作基地13家;產業技術創新聯盟達到4個。
5.積極推進大眾創業、萬眾創新,健全激勵創新創業的體制機制。大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”,實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,滿足不同創業者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。出臺了《石家莊高新區眾創空間認定管理辦法(試行)》。目前,高新區已涌現出河北創客樂園(弘谷集團4樓)、方億創客園(方億科技園)、3V咖啡(日中天科技園)、黑馬會眾創空間(河北御芝林生物科技有限公司)、云創空間(科技中心)等9家不同類型的眾創空間,其中經過高新區認定的有5家。據不完全統計,眾創空間吸引創業團隊50余個,吸引創客、投資人、大學生創業者近千人,各類創業就業服務中介上百家。累計進行項目路演20場次,各類創業輔導培訓近100場。
大力提升科技企業孵化器承載能力。制定了《石家莊高新區科技企業孵化器建設管理辦法》。目前,全區已投入運營的科技企業孵化器有14家,其中,國家級4家、省級3家,孵化場地面積達102萬平方米,在孵企業826家。
加快產業創新創業團隊的引進和培育。2015年,石家莊高新區翰林生物科技有限公司腦退化癥多肽診斷芯片創新團隊、河北桑迪亞醫藥技術有限責任公司新型靶點型抗腫瘤藥物研發創新團隊、河北省健海生物芯片技術有限責任公司生物芯片創新團隊、河北天測信息技術有限公司創業團隊四家企業團隊被認定為全省首批產業創新創業團隊,每家企業獲得了40萬元的專項資金支持。
6.建設國家知識產權示范園區,營造良好知識產權發展環境。今年4月,我區以本屆最高評分獲評國家知識產權示范園區,成為全國第18個、全省唯一一個被評為知識產權示范園區的開發區。今年,我區申請專利988件,其中發明專利333件,占總量的33.7%;授權專利790件,其中發明專利202件,占總量的25.6%。國家級知識產權示范企業和優勢企業3家,省級知識產權優勢企業14家。開展知識產權貫標的企事業單位總量達到26家。專利權質押融資實現新的突破,全年完成貸款6900萬元,超額完成省里的工作任務,截止目前,專利權質押貸款總額累計近兩個億。
7.加強科技金融創新工作,完善科技金融鏈條。截至2015年11月底,我區今年累計上市掛牌企業15家,其中新三板13家,新四板2家。累計上市掛牌企業34家,港交所掛牌企業4家,主板1家,中小板4家,創業板3家,“新三板”14家,“新四板”8家,其中“新三板”掛牌企業總數占全省17%,占全市65%。另外我區一直致力于對企業上市的培育、輔導和服務工作,現已培育上市后備企業52家,其中“新三板”后備企業40家,已與券商簽約企業30家。2015年我區成功引入河北銀行、中國銀行和北京銀行在我區建立科技支行。截至10月末,科技支行共為高新區發放科技型中小企業貸款合計金額5100萬元,涉及業務品種有超值貸、科保貸、知識產權質押、流貸等一系列創新品種。組織15家企業申報省科技廳的履約保險貸款業務,申請貸款總額近7500萬元。與省中小企業發展促進會、中關村擔保公司簽署合作意向,發起成立中小企微企業應急互助基金。
8.強化要素保障服務與擔當,項目建設實現提質提速提效。今年共安排重點項目155項,計劃總投資1069.93億元。截至目前,共完成投資249.6億元,新開工項目52個,續建項目40個,竣工投產億元以上項目28個,35個技改項目全部完工。特別是投資61.5億元的東旭集團光電顯示玻璃基板及裝備制造產業化項目、投資20億元的大唐電信科技股份有限公司北斗衛星導航系統和定向聲波系統產業化基地項目、投資20億元的石藥集團有限責任公司抗腫瘤系列新藥產業化項目等一批重大項目全面開工建設,為全區實現經濟平穩較快發展奠定了堅實基礎。
9.注重產業結構優化和調整,優勢主導產業發展勢頭良好。加大工業經濟運行監測力度,定期召開工業運行調度會,保障水電氣熱供應,深入開展入企幫扶活動,進一步加大對市“雙十一”重點企業的幫扶力度,幫助企業破解融資難題、拓展產品市場,推動企業加速發展。在三大工業主導產業中,生物醫藥產業13家規上企業,實現主營業務收入246.89億元,利稅37.89億元,同比分別增長10.2%和28.2%;高端裝備產業42家規上企業,實現主營業務收入137.74億元,利稅15.76億元,同比分別增長11.1%和13.4%;電子信息產業22家規上企業,實現主營業務收入43.91億元,利稅15.04億元,同比分別增長46.05%和14.35%,主導行業均實現了較快發展,質量效益進一步提升。