中國科學院原院長、原黨組書記路甬祥在論述自主創(chuàng)新的途徑時，曾有過這樣一段著名論述:“只有走到了產業(yè)化這一步，科技創(chuàng)新才完成了一個完整的循環(huán)。自主創(chuàng)新充滿風險，需要科研單位和企業(yè)的合作，更需要地方政府的支持，促使項目的成功需要政產學研共同努力。”
　　
　　作為國家高新區(qū)，濰坊高新區(qū)這幾年在這方面先行先試、積極探索，其成果可圈可點，啟示頗多。
　　
　　“從過去企業(yè)與院所單一合作起步，到政府機構與科研院所展開產業(yè)全領域合作，直到現在雙方共建應用技術研發(fā)與產業(yè)化中心實現共贏發(fā)展，濰坊高新區(qū)在政產學研合作上的探索，走進了第三個十年。”濰坊市委副書記、濰坊高新區(qū)黨工委書記王獻玲表示。
　　
　　第三個十年，濰坊高新區(qū)因勢而變，圍繞產業(yè)需求導向，采取政府引導、市場運作、專業(yè)團隊運營方式，布局專業(yè)園區(qū)，引入高校院所的智力、技術、項目等創(chuàng)新要素，推動技術、資本、市場走向深度融合，藉此打通技術轉移、成果轉化的最后“一公里”，搭建專業(yè)化、開放式區(qū)域創(chuàng)新平臺。
　　
　　“借助這一平臺，濰坊高新區(qū)將打造成為輻射濰坊乃至更大區(qū)域內產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的智慧引擎，引領經濟增長新常態(tài)。”濰坊高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任宋赤鋒表示。
　　
　　而這一創(chuàng)新之舉，在科技部火炬中心專家看來，意味著開啟了校地院地合作共贏的“3.0”版新模式。
　　
　　去年以來，濰坊市高新區(qū)與高校院所對接合作的深度廣度與日俱增，以中科院、北大、清華三大創(chuàng)新平臺為龍頭,以美國硅谷濰坊創(chuàng)源孵化器為橋梁，以機械科學研究院總院等眾多研發(fā)促進機構為支撐，以市場化、專業(yè)化、社會化運營為導向，以產業(yè)關聯性、機制開放性、效應持續(xù)性為特征,高新區(qū)探索出了“3+1+N”的新型政產學研合作模式。
　　
　　創(chuàng)新成果遭遇轉化難題
　　
　　“3.0”版新模式順勢而為
　　
　　加快產業(yè)轉型升級，核心是提升科技創(chuàng)新能力，這一理念已成為經濟發(fā)展新常態(tài)下各地的共識。據了解，開展校地院地合作，借助高校、科研院所和其他科研機構的智力支撐，是目前多數地方短期內增強自身科技創(chuàng)新實力的有效方式。
　　
　　其中，尤以院地合作“1.0”、“2.0”版模式為主。
　　
　　濰坊高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張龍江表示，所謂“1.0”版，指的是企業(yè)、高校、科研院所“點對點”對接合作，僅僅是引入研究機構或專家，進行個案式合作；所謂“2.0”版，是“院地合作+分支機構+產業(yè)聯盟”式合作，局限于由地方政府引進大院大所，在地方上建分支機構，屬于粘合度低的合作。
　　
　　上述兩種合作模式，在實踐中都遇到了科技創(chuàng)新成果轉化不暢、難以有效落地的窘境。
　　
　　近幾年，濰坊高新區(qū)與中科院、北京大學、清華大學、機械科學研究總院等高校、科研院所對接合作的層次與日俱增。面對大量科技創(chuàng)新資源，延續(xù)之前的合作模式顯然已經不能滿足智力創(chuàng)新成果的產業(yè)化需求。
　　
　　一方面是地方發(fā)展對于科技創(chuàng)新的需求越來越大，另一方面卻是高校、科研院所諸多創(chuàng)新成果“深閨待嫁”。在這種情況下，一種全新的合作模式亟待探索實施。
　　
　　濰坊高新區(qū)不走老路、破除陳規(guī)，圍繞產業(yè)需求導向，堅持政府引導、市場運作、專業(yè)團隊運營，布局專業(yè)園區(qū)，搭建專業(yè)化、開放式區(qū)域創(chuàng)新大平臺，順暢導入高校、科研院所的智力、技術、項目等創(chuàng)新要素，推動技術、資本、市場深度融合，有效打通了技術轉移、成果轉化的最后“一公里”，趟出了經濟轉型、產業(yè)提升新常態(tài)下，政產學研聯動發(fā)展的新路徑。
　　
　　“科技部火炬中心充分肯定這一新型政產學研合作模式，稱之為校地院地合作‘3.0’版新模式，并表示全力支持這一創(chuàng)新性做法，在資源、專項、創(chuàng)新試點方面給予更大扶持。”濰坊藍色智谷服務中心主任呂傳昌表示，校地院地合作“3.0”版新模式，是“成果轉化+產業(yè)園區(qū)+公共平臺+科技金融”的新型政產學研合作模式。該模式緊扣產業(yè)需求導向，充分整合公共平臺、科技金融、技術交易等要素，涵蓋了科技成果轉移轉化和產業(yè)化的全過程，能有效促使先進適用技術和創(chuàng)新型項目直接嫁接提升本地產業(yè)，順利實現科技創(chuàng)新成果產業(yè)化。
　　
　　2014年12月29日，濰坊高新區(qū)與中科院北京國家技術轉移中心在北京簽署了《濰坊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、中國科學院北京國家技術轉移中心共建“中科(濰坊)創(chuàng)新園”合作協議》。加之此前已與北京大學共建北京大學濰坊燕園科技園，與清華大學共建清華啟迪濰坊孵化基地，與機械科學研究總院共建山東省3D打印暨先進制造綜合服務平臺，濰坊高新區(qū)創(chuàng)新實施的以三個科技創(chuàng)新平臺和一個先進制造平臺為龍頭的“3+1”政產學研創(chuàng)新工程全面啟動。
　　
　　“這里有龍頭企業(yè)，有市場，有較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們選擇這里，正是看中這里是科技成果轉化和市場對接的最佳結合點。”清華啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器公司業(yè)務拓展總監(jiān)李耀華表示。以“3+1”工程為主要支撐的校地院地合作“3.0”版新模式，對平臺和孵化器堅持市場化、專業(yè)化運營，以政府產業(yè)引導基金和各類風投、創(chuàng)投、天使基金等為支撐，加快推進科技成果轉化和產業(yè)化，培育新興產業(yè)集群發(fā)展，一批一流水準的科研院所在濰坊高新區(qū)落地生根，形成了集聚和帶動效應。
　　
　　匯聚頂級創(chuàng)新資源
　　
　　藍色智谷應運而生
　　
　　中科院、北京大學、清華大學……一時間，國內頂級科研機構紛紛涌向濰坊高新區(qū)。如今，每個從濰坊高新區(qū)科技商務中心經過的人，都會被總面積近10萬平方米的孵化器、加速器，以及氣勢恢宏的建筑物上“北大燕園科技園”、“中科創(chuàng)新園”、“清華科技園啟迪之星孵化器”的LOGO深深震撼。三所代表國內科技創(chuàng)新最高水平的高校、科研院所齊刷刷亮相濰坊高新區(qū)，無疑是“3.0”版新模式強大魅力的最佳佐證。
　　
　　以此為核心，濰坊高新區(qū)傾力打造濰坊藍色智谷，著力打造產業(yè)關聯性、機制開放性、效益持續(xù)性的科技創(chuàng)新服務體系，重點構建北大燕園科技園、中科創(chuàng)新園、清華科技園啟迪之星孵化器3大科技創(chuàng)新服務平臺，承接美國硅谷創(chuàng)源孵化器、中國國際技術轉移中心、瀚海智業(yè)境外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推進與機械科學研究總院、東北大學、山東信息通信技術研究院等大院大所合作的多個技術創(chuàng)新平臺，將藍色智谷打造成為技術創(chuàng)新策源地、高端產業(yè)集聚區(qū)，增強科技創(chuàng)新輻射力、帶動力，更好地支撐未來區(qū)域科技競爭力和經濟轉型升級。
　　
　　政產學研相結合最終目的還在于“用”，即科技成果的產業(yè)化。濰坊高新區(qū)牢牢抓住這一關鍵，進一步明晰藍色智谷創(chuàng)新服務平臺發(fā)展定位，注重產業(yè)關聯性，精準定位孵化服務不同節(jié)點，使“研發(fā)—孵化—加速—產業(yè)化”的鏈條順暢推進。“中科院、北京大學、清華大學三個創(chuàng)新服務平臺發(fā)力于科技孵化服務的不同環(huán)節(jié)，優(yōu)勢互補、各有側重，成為貫穿孵化服務全鏈條的優(yōu)質載體。”濰坊高新區(qū)招商促進局局長武瑞亮表示。
　　
　　以清華啟迪濰坊孵化基地為例，該基地重點以孵化服務為主，路演遴選全國范圍內的高成長性“種子項目”，育成初創(chuàng)項目，其創(chuàng)新服務定位在科技孵化服務的前端。基地成立了濰坊啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司，由院地雙方合作設立1億元創(chuàng)業(yè)投資資金，組織了全國創(chuàng)業(yè)營濰坊站活動，首批16個高端科技項目從全國項目路演遴選中脫穎而出，目前已入駐發(fā)展。
　　
　　中科(濰坊)創(chuàng)新園是中科院在濰坊高新區(qū)建設的技術轉移與轉化中心，也是中科院在院外設立國內第二家技術轉移與轉化機構。園區(qū)重點以技術轉移、成果轉化和產業(yè)化為主，引入先進適用技術嫁接提升現有產業(yè)，引入高端項目完善產業(yè)鏈條，創(chuàng)新服務定位于前孵化和產業(yè)轉移加速階段。圍繞濰坊高新區(qū)光機電、生物醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢產業(yè)，建設知識產權服務、投融資服務等8個創(chuàng)新服務平臺，4個產業(yè)技術支撐平臺，合作設立創(chuàng)投基金，培育本土化企業(yè)，帶動濰坊市相關產業(yè)技術升級、提升核心競爭力。目前，中科(濰坊)創(chuàng)新園技術擴散效應已經顯現，高端生物蛋白、石墨烯、光電散熱等技術創(chuàng)新成果正加快在濰坊市的轉移和產業(yè)化。
　　
　　北京大學濰坊燕園科技園則重點依托北大工學院、北京高校聯盟、燕園資本等創(chuàng)新實體，引進成熟企業(yè)和項目，承載加速、產業(yè)化功能，側重增強關聯產業(yè)綜合實力。目前，園區(qū)已通過合資成立了注冊資本1000萬元的濰坊燕園未名創(chuàng)投科技公司，統(tǒng)籌運營園區(qū)，在海洋功能性食品與資源深度利用、清潔能源生產等領域推進一批重點項目落地發(fā)展。
　　
　　高效系統(tǒng)的科技創(chuàng)新需要科學有效的運轉管理機構。濰坊高新區(qū)成立濰坊藍色智谷服務中心和濰坊藍色智谷創(chuàng)業(yè)投資有限公司為大院大所提供服務。園區(qū)實行市場化運作，負責項目運作管理、公共平臺建設等業(yè)務。“三個創(chuàng)新平臺既獨立運營，又資源共享、形成拳頭，構建區(qū)域創(chuàng)新高地和輻射引擎。”呂傳昌表示，每個孵化器在全國范圍內路演遴選高科技成長型中小企業(yè)，持續(xù)引進創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，輔以科技金融、公共平臺、創(chuàng)新服務、企業(yè)上市等要素支撐，促使其健康成長。
　　
　　據了解，濰坊高新區(qū)借助藍色智谷創(chuàng)新服務平臺，目前已經落地24個項目，一批科技成果正在與濰坊市相關的產業(yè)進行對接。
　　
　　新模式精彩“首秀”
　　
　　3D打印產業(yè)上演“三步上籃”
　　
　　校地院地合作“3.0”版新模式，能否帶來期望的效果?在濰坊高新區(qū)，這一問題已經有了答案。
　　
　　以機械、汽車裝備為代表的制造業(yè)是濰坊的“當家產業(yè)”，占濰坊工業(yè)比重達1/3。就這一行業(yè)而言，關鍵零部件和基礎件新產品的開發(fā)直接決定著行業(yè)企業(yè)的競爭實力。而這，尤其離不開先進模具制造技術的支撐。
　　
　　3D打印技術，在濰坊無疑具有廣闊的產業(yè)前景。
　　
　　以濰坊高新區(qū)的濰柴動力為例，企業(yè)擁有國內惟一的包含發(fā)動機、變速器、車橋、商用車在內的重型卡車產業(yè)鏈，整個鏈條的轉型升級都離不開關鍵零部件的創(chuàng)新。“采用傳統(tǒng)工藝，往往面臨鑄件新產品試制方法落后、模具開發(fā)效率低、成本高的問題。”濰坊高新區(qū)經發(fā)局副局長宋長春表示，采用3D打印領域的金屬件無模數字化精密成型技術后，可以進行快速設計試制，從而縮短新產品研發(fā)周期，降低50%的成本，縮短工時70%以上。“實現由制造業(yè)大市向強市的轉變，必須牢牢抓住3D打印興起的重大機遇。”
　　
　　濰坊高新區(qū)的做法是，先由政府引導，再引入高端專業(yè)團隊運營維護，最后實現市場化運作。這一連貫的步驟，正好比“三步上籃”。
　　
　　為此，濰坊高新區(qū)首先出資6000萬元建設山東省3D打印暨先進制造綜合服務平臺，之后引入機械科學研究總院組建技術團隊，從平臺搭建論證、市場需求挖掘、產業(yè)技術引導、技術輻射推廣等方面全程參與，實現了政府面向行業(yè)需求搭建平臺、國家級專業(yè)機構運營維護、市場化與公益化相結合的科技創(chuàng)新平臺合作發(fā)展形式。借助該平臺，重點導入國內外機械裝備制造業(yè)方面最新技術成果，與濰坊市汽車制造、動力機械、高端裝備等企業(yè)對接，進行技術轉移，促進結構調整和技術水平提升，加快“濰坊制造”向“濰坊智造”轉變。
　　
　　此外，濰坊高新區(qū)還整合濰柴動力、福田模具、特鋼集團等20家重點3D打印技術研發(fā)、生產和應用企業(yè)及7家高校和科研機構等資源，牽頭組建濰坊3D打印暨先進制造產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，解決3D打印技術共性問題，突破產業(yè)瓶頸，實現濰坊市3D打印產業(yè)快速發(fā)展，為濰坊產業(yè)轉型提供“智能制造”新動力。
　　
　　“3.0”版新模式在濰坊高新區(qū)的“首秀”，開創(chuàng)了濰坊3D打印產業(yè)快速發(fā)展的全新局面，輻射帶動周邊機械制造業(yè)儲備強大研發(fā)實力，可謂一鳴驚人。
　　
　　但在濰坊高新區(qū)看來，遵循經濟全球化、創(chuàng)新協同化規(guī)律，在全球范圍內整合配置創(chuàng)新資源，將是大勢所趨。為此，濰坊高新區(qū)依托園區(qū)美國硅谷創(chuàng)源孵化器，集中吸引人才、資本、項目、技術等創(chuàng)新資源，占領全球化創(chuàng)新高地。同時，積極加入國際科技園及創(chuàng)新區(qū)域協會，借助國際高端中介機構，為骨干企業(yè)與海外機構合作搭建高端平臺。加快推進與北京瀚海智業(yè)公司的合作，借助其在美國、意大利等國家、地區(qū)的創(chuàng)新資源，共建更多海外孵化器，鼓勵并支持有條件的企業(yè)在海外建設國際孵化基地，開展起更為廣泛的國際企業(yè)境外孵化業(yè)務。
　　
　　內修其政外拓平臺
　　
　　“3.0”版新模式筑牢體制支撐
　　
　　濰坊高新區(qū)通過強化科技金融、體制創(chuàng)新、一區(qū)多園三大支撐，以內修其政、外拓平臺的氣魄，為政產學研鋪就創(chuàng)新坦途。
　　
　　有技術，沒資金是科技型中小企業(yè)成長壯大的瓶頸。濰坊高新區(qū)強化科技金融支撐，依托科技金融園區(qū)、科技商務中心，加快建立現代金融體系，打造區(qū)域金融資源聚集區(qū)和金融創(chuàng)新引領區(qū)。目前，濰坊高新區(qū)已聚集各類金融機構142家，擁有6家上市公司和4家“新三板”掛牌公司、11只股票；設立金融風險補償金，與魯信創(chuàng)投合作成立2億元創(chuàng)投基金，與清華金控合作設立并購基金，積極尋求與清華啟迪、北大未名、中科院合作，加快推動設立天使基金、創(chuàng)投基金，豐富基金業(yè)態(tài)，不斷完善天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權—上市掛牌融資科技金融服務鏈條，投融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　
　　為進一步順應深化改革的大潮，濰坊高新區(qū)在體制機制上的一系列創(chuàng)新為新模式掃清了內在障礙。濰坊高新區(qū)率先在全國高新區(qū)推行科技創(chuàng)新券制度，普惠式支持中小企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng)新券1657萬元，惠及企業(yè)235家，帶動企業(yè)新增研發(fā)投入5000萬元以上。創(chuàng)新市場主體設立“五個一”模式，重塑企業(yè)設立審批流程，將24個審批窗口整合為“一窗通”，40多張審批表格精簡為“一表通”，15天審批時限縮短為“一日通”，20多個證照合并為“一照通”，異地審批升級為“一網通”，解決企業(yè)設立手續(xù)雜、環(huán)節(jié)多、周期長等問題，全面放活一切發(fā)展要素和資源，打造國內一流的營商環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。做實做強專業(yè)園區(qū)，成立光電園、生物園、軟件園、汽車產業(yè)園、濱海產業(yè)園、藍色智谷產業(yè)園等10個產業(yè)特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，實行企業(yè)化運營、市場化運作，提升園區(qū)科學化、規(guī)范化水平，支撐產業(yè)健康有序發(fā)展。
　　
　　濰坊高新區(qū)西進壽光設立綠色園區(qū)，北跨濱海在渤海灣畔開發(fā)藍色園區(qū)——運用一區(qū)多園發(fā)展模式，通過復制和輸出園區(qū)管理體制、科技服務、品牌資源、創(chuàng)新文化等，濰坊高新區(qū)正在打造更多創(chuàng)新板塊和發(fā)展高地。目前，濰坊市已形成了以濰坊高新區(qū)為核心園區(qū)，濱海海洋科技產業(yè)園、坊子地理信息產業(yè)園、壽光新能源汽車產業(yè)園、高密市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、諸城高新技術產業(yè)園“一區(qū)多園”協作抱團、聯動發(fā)展的格局，充分發(fā)揮濰坊高新區(qū)科技品牌、創(chuàng)新資源、政策優(yōu)勢和高新技術產業(yè)集聚效應，加強對各縣市區(qū)專業(yè)園區(qū)的業(yè)務指導，輻射帶動區(qū)域協同創(chuàng)新和產業(yè)集群發(fā)展，將校地院地合作“3.0”版新模式的優(yōu)勢進一步放大、增強。