濰坊高新區“3+1+N”科技創新體系建設紀略
來源:未知 日期:2016-03-30 點擊:次
中國科學院原院長、原黨組書記路甬祥在論述自主創新的途徑時,曾有過這樣一段著名論述:“只有走到了產業化這一步,科技創新才完成了一個完整的循環。自主創新充滿風險,需要科研單位和企業的合作,更需要地方政府的支持,促使項目的成功需要政產學研共同努力。”
作為國家高新區,濰坊高新區這幾年在這方面先行先試、積極探索,其成果可圈可點,啟示頗多。
“從過去企業與院所單一合作起步,到政府機構與科研院所展開產業全領域合作,直到現在雙方共建應用技術研發與產業化中心實現共贏發展,濰坊高新區在政產學研合作上的探索,走進了第三個十年。”濰坊市委副書記、濰坊高新區黨工委書記王獻玲表示。
第三個十年,濰坊高新區因勢而變,圍繞產業需求導向,采取政府引導、市場運作、專業團隊運營方式,布局專業園區,引入高校院所的智力、技術、項目等創新要素,推動技術、資本、市場走向深度融合,藉此打通技術轉移、成果轉化的最后“一公里”,搭建專業化、開放式區域創新平臺。
“借助這一平臺,濰坊高新區將打造成為輻射濰坊乃至更大區域內產業轉型升級和創新發展的智慧引擎,引領經濟增長新常態。”濰坊高新區黨工委副書記、管委會主任宋赤鋒表示。
而這一創新之舉,在科技部火炬中心專家看來,意味著開啟了校地院地合作共贏的“3.0”版新模式。
去年以來,濰坊市高新區與高校院所對接合作的深度廣度與日俱增,以中科院、北大、清華三大創新平臺為龍頭,以美國硅谷濰坊創源孵化器為橋梁,以機械科學研究院總院等眾多研發促進機構為支撐,以市場化、專業化、社會化運營為導向,以產業關聯性、機制開放性、效應持續性為特征,高新區探索出了“3+1+N”的新型政產學研合作模式。
創新成果遭遇轉化難題
“3.0”版新模式順勢而為
加快產業轉型升級,核心是提升科技創新能力,這一理念已成為經濟發展新常態下各地的共識。據了解,開展校地院地合作,借助高校、科研院所和其他科研機構的智力支撐,是目前多數地方短期內增強自身科技創新實力的有效方式。
其中,尤以院地合作“1.0”、“2.0”版模式為主。
濰坊高新區黨工委副書記、管委會副主任張龍江表示,所謂“1.0”版,指的是企業、高校、科研院所“點對點”對接合作,僅僅是引入研究機構或專家,進行個案式合作;所謂“2.0”版,是“院地合作+分支機構+產業聯盟”式合作,局限于由地方政府引進大院大所,在地方上建分支機構,屬于粘合度低的合作。
上述兩種合作模式,在實踐中都遇到了科技創新成果轉化不暢、難以有效落地的窘境。
近幾年,濰坊高新區與中科院、北京大學、清華大學、機械科學研究總院等高校、科研院所對接合作的層次與日俱增。面對大量科技創新資源,延續之前的合作模式顯然已經不能滿足智力創新成果的產業化需求。
一方面是地方發展對于科技創新的需求越來越大,另一方面卻是高校、科研院所諸多創新成果“深閨待嫁”。在這種情況下,一種全新的合作模式亟待探索實施。
濰坊高新區不走老路、破除陳規,圍繞產業需求導向,堅持政府引導、市場運作、專業團隊運營,布局專業園區,搭建專業化、開放式區域創新大平臺,順暢導入高校、科研院所的智力、技術、項目等創新要素,推動技術、資本、市場深度融合,有效打通了技術轉移、成果轉化的最后“一公里”,趟出了經濟轉型、產業提升新常態下,政產學研聯動發展的新路徑。
“科技部火炬中心充分肯定這一新型政產學研合作模式,稱之為校地院地合作‘3.0’版新模式,并表示全力支持這一創新性做法,在資源、專項、創新試點方面給予更大扶持。”濰坊藍色智谷服務中心主任呂傳昌表示,校地院地合作“3.0”版新模式,是“成果轉化+產業園區+公共平臺+科技金融”的新型政產學研合作模式。該模式緊扣產業需求導向,充分整合公共平臺、科技金融、技術交易等要素,涵蓋了科技成果轉移轉化和產業化的全過程,能有效促使先進適用技術和創新型項目直接嫁接提升本地產業,順利實現科技創新成果產業化。
2014年12月29日,濰坊高新區與中科院北京國家技術轉移中心在北京簽署了《濰坊高新技術產業開發區管理委員會、中國科學院北京國家技術轉移中心共建“中科(濰坊)創新園”合作協議》。加之此前已與北京大學共建北京大學濰坊燕園科技園,與清華大學共建清華啟迪濰坊孵化基地,與機械科學研究總院共建山東省3D打印暨先進制造綜合服務平臺,濰坊高新區創新實施的以三個科技創新平臺和一個先進制造平臺為龍頭的“3+1”政產學研創新工程全面啟動。
“這里有龍頭企業,有市場,有較好的創新創業環境,我們選擇這里,正是看中這里是科技成果轉化和市場對接的最佳結合點。”清華啟迪創業孵化器公司業務拓展總監李耀華表示。以“3+1”工程為主要支撐的校地院地合作“3.0”版新模式,對平臺和孵化器堅持市場化、專業化運營,以政府產業引導基金和各類風投、創投、天使基金等為支撐,加快推進科技成果轉化和產業化,培育新興產業集群發展,一批一流水準的科研院所在濰坊高新區落地生根,形成了集聚和帶動效應。
匯聚頂級創新資源
藍色智谷應運而生
中科院、北京大學、清華大學……一時間,國內頂級科研機構紛紛涌向濰坊高新區。如今,每個從濰坊高新區科技商務中心經過的人,都會被總面積近10萬平方米的孵化器、加速器,以及氣勢恢宏的建筑物上“北大燕園科技園”、“中科創新園”、“清華科技園啟迪之星孵化器”的LOGO深深震撼。三所代表國內科技創新最高水平的高校、科研院所齊刷刷亮相濰坊高新區,無疑是“3.0”版新模式強大魅力的最佳佐證。
以此為核心,濰坊高新區傾力打造濰坊藍色智谷,著力打造產業關聯性、機制開放性、效益持續性的科技創新服務體系,重點構建北大燕園科技園、中科創新園、清華科技園啟迪之星孵化器3大科技創新服務平臺,承接美國硅谷創源孵化器、中國國際技術轉移中心、瀚海智業境外創新創業資源,推進與機械科學研究總院、東北大學、山東信息通信技術研究院等大院大所合作的多個技術創新平臺,將藍色智谷打造成為技術創新策源地、高端產業集聚區,增強科技創新輻射力、帶動力,更好地支撐未來區域科技競爭力和經濟轉型升級。
政產學研相結合最終目的還在于“用”,即科技成果的產業化。濰坊高新區牢牢抓住這一關鍵,進一步明晰藍色智谷創新服務平臺發展定位,注重產業關聯性,精準定位孵化服務不同節點,使“研發—孵化—加速—產業化”的鏈條順暢推進。“中科院、北京大學、清華大學三個創新服務平臺發力于科技孵化服務的不同環節,優勢互補、各有側重,成為貫穿孵化服務全鏈條的優質載體。”濰坊高新區招商促進局局長武瑞亮表示。
以清華啟迪濰坊孵化基地為例,該基地重點以孵化服務為主,路演遴選全國范圍內的高成長性“種子項目”,育成初創項目,其創新服務定位在科技孵化服務的前端。基地成立了濰坊啟迪創業孵化器有限公司,由院地雙方合作設立1億元創業投資資金,組織了全國創業營濰坊站活動,首批16個高端科技項目從全國項目路演遴選中脫穎而出,目前已入駐發展。
中科(濰坊)創新園是中科院在濰坊高新區建設的技術轉移與轉化中心,也是中科院在院外設立國內第二家技術轉移與轉化機構。園區重點以技術轉移、成果轉化和產業化為主,引入先進適用技術嫁接提升現有產業,引入高端項目完善產業鏈條,創新服務定位于前孵化和產業轉移加速階段。圍繞濰坊高新區光機電、生物醫藥、電子信息等優勢產業,建設知識產權服務、投融資服務等8個創新服務平臺,4個產業技術支撐平臺,合作設立創投基金,培育本土化企業,帶動濰坊市相關產業技術升級、提升核心競爭力。目前,中科(濰坊)創新園技術擴散效應已經顯現,高端生物蛋白、石墨烯、光電散熱等技術創新成果正加快在濰坊市的轉移和產業化。
北京大學濰坊燕園科技園則重點依托北大工學院、北京高校聯盟、燕園資本等創新實體,引進成熟企業和項目,承載加速、產業化功能,側重增強關聯產業綜合實力。目前,園區已通過合資成立了注冊資本1000萬元的濰坊燕園未名創投科技公司,統籌運營園區,在海洋功能性食品與資源深度利用、清潔能源生產等領域推進一批重點項目落地發展。
高效系統的科技創新需要科學有效的運轉管理機構。濰坊高新區成立濰坊藍色智谷服務中心和濰坊藍色智谷創業投資有限公司為大院大所提供服務。園區實行市場化運作,負責項目運作管理、公共平臺建設等業務。“三個創新平臺既獨立運營,又資源共享、形成拳頭,構建區域創新高地和輻射引擎。”呂傳昌表示,每個孵化器在全國范圍內路演遴選高科技成長型中小企業,持續引進創新人才和創新團隊,輔以科技金融、公共平臺、創新服務、企業上市等要素支撐,促使其健康成長。
據了解,濰坊高新區借助藍色智谷創新服務平臺,目前已經落地24個項目,一批科技成果正在與濰坊市相關的產業進行對接。
新模式精彩“首秀”
3D打印產業上演“三步上籃”
校地院地合作“3.0”版新模式,能否帶來期望的效果?在濰坊高新區,這一問題已經有了答案。
以機械、汽車裝備為代表的制造業是濰坊的“當家產業”,占濰坊工業比重達1/3。就這一行業而言,關鍵零部件和基礎件新產品的開發直接決定著行業企業的競爭實力。而這,尤其離不開先進模具制造技術的支撐。
3D打印技術,在濰坊無疑具有廣闊的產業前景。
以濰坊高新區的濰柴動力為例,企業擁有國內惟一的包含發動機、變速器、車橋、商用車在內的重型卡車產業鏈,整個鏈條的轉型升級都離不開關鍵零部件的創新。“采用傳統工藝,往往面臨鑄件新產品試制方法落后、模具開發效率低、成本高的問題。”濰坊高新區經發局副局長宋長春表示,采用3D打印領域的金屬件無模數字化精密成型技術后,可以進行快速設計試制,從而縮短新產品研發周期,降低50%的成本,縮短工時70%以上。“實現由制造業大市向強市的轉變,必須牢牢抓住3D打印興起的重大機遇。”
濰坊高新區的做法是,先由政府引導,再引入高端專業團隊運營維護,最后實現市場化運作。這一連貫的步驟,正好比“三步上籃”。
為此,濰坊高新區首先出資6000萬元建設山東省3D打印暨先進制造綜合服務平臺,之后引入機械科學研究總院組建技術團隊,從平臺搭建論證、市場需求挖掘、產業技術引導、技術輻射推廣等方面全程參與,實現了政府面向行業需求搭建平臺、國家級專業機構運營維護、市場化與公益化相結合的科技創新平臺合作發展形式。借助該平臺,重點導入國內外機械裝備制造業方面最新技術成果,與濰坊市汽車制造、動力機械、高端裝備等企業對接,進行技術轉移,促進結構調整和技術水平提升,加快“濰坊制造”向“濰坊智造”轉變。
此外,濰坊高新區還整合濰柴動力、福田模具、特鋼集團等20家重點3D打印技術研發、生產和應用企業及7家高校和科研機構等資源,牽頭組建濰坊3D打印暨先進制造產業技術創新戰略聯盟,解決3D打印技術共性問題,突破產業瓶頸,實現濰坊市3D打印產業快速發展,為濰坊產業轉型提供“智能制造”新動力。
“3.0”版新模式在濰坊高新區的“首秀”,開創了濰坊3D打印產業快速發展的全新局面,輻射帶動周邊機械制造業儲備強大研發實力,可謂一鳴驚人。
但在濰坊高新區看來,遵循經濟全球化、創新協同化規律,在全球范圍內整合配置創新資源,將是大勢所趨。為此,濰坊高新區依托園區美國硅谷創源孵化器,集中吸引人才、資本、項目、技術等創新資源,占領全球化創新高地。同時,積極加入國際科技園及創新區域協會,借助國際高端中介機構,為骨干企業與海外機構合作搭建高端平臺。加快推進與北京瀚海智業公司的合作,借助其在美國、意大利等國家、地區的創新資源,共建更多海外孵化器,鼓勵并支持有條件的企業在海外建設國際孵化基地,開展起更為廣泛的國際企業境外孵化業務。
內修其政外拓平臺
“3.0”版新模式筑牢體制支撐
濰坊高新區通過強化科技金融、體制創新、一區多園三大支撐,以內修其政、外拓平臺的氣魄,為政產學研鋪就創新坦途。
有技術,沒資金是科技型中小企業成長壯大的瓶頸。濰坊高新區強化科技金融支撐,依托科技金融園區、科技商務中心,加快建立現代金融體系,打造區域金融資源聚集區和金融創新引領區。目前,濰坊高新區已聚集各類金融機構142家,擁有6家上市公司和4家“新三板”掛牌公司、11只股票;設立金融風險補償金,與魯信創投合作成立2億元創投基金,與清華金控合作設立并購基金,積極尋求與清華啟迪、北大未名、中科院合作,加快推動設立天使基金、創投基金,豐富基金業態,不斷完善天使投資—創業投資—私募股權—上市掛牌融資科技金融服務鏈條,投融資環境持續優化。
為進一步順應深化改革的大潮,濰坊高新區在體制機制上的一系列創新為新模式掃清了內在障礙。濰坊高新區率先在全國高新區推行科技創新券制度,普惠式支持中小企業,已發放創新券1657萬元,惠及企業235家,帶動企業新增研發投入5000萬元以上。創新市場主體設立“五個一”模式,重塑企業設立審批流程,將24個審批窗口整合為“一窗通”,40多張審批表格精簡為“一表通”,15天審批時限縮短為“一日通”,20多個證照合并為“一照通”,異地審批升級為“一網通”,解決企業設立手續雜、環節多、周期長等問題,全面放活一切發展要素和資源,打造國內一流的營商環境,充分激發創新創業活力。做實做強專業園區,成立光電園、生物園、軟件園、汽車產業園、濱海產業園、藍色智谷產業園等10個產業特色鮮明的專業園區,實行企業化運營、市場化運作,提升園區科學化、規范化水平,支撐產業健康有序發展。
濰坊高新區西進壽光設立綠色園區,北跨濱海在渤海灣畔開發藍色園區——運用一區多園發展模式,通過復制和輸出園區管理體制、科技服務、品牌資源、創新文化等,濰坊高新區正在打造更多創新板塊和發展高地。目前,濰坊市已形成了以濰坊高新區為核心園區,濱海海洋科技產業園、坊子地理信息產業園、壽光新能源汽車產業園、高密市高新技術產業開發區、諸城高新技術產業園“一區多園”協作抱團、聯動發展的格局,充分發揮濰坊高新區科技品牌、創新資源、政策優勢和高新技術產業集聚效應,加強對各縣市區專業園區的業務指導,輻射帶動區域協同創新和產業集群發展,將校地院地合作“3.0”版新模式的優勢進一步放大、增強。