煙臺高新區發展分享經濟的實踐與啟示
來源:未知 日期:2016-06-16 點擊:次
分享經濟,是指公眾通過社會化網絡平臺,分享各自所擁有的閑置資源,幫助其他有需求的人完成消費,以實現最大程度利用的經濟模式。通過這一模式,可以讓社會資源配置更加優化、社會協同合作更有效率,大大降低“大眾創業、萬眾創新”門檻,為供給側改革和經濟轉型升級提供新的動力。
黨的十八屆五中全會公報明確提出“發展分享經濟”,第一次將分享經濟寫入黨的全會決議中,標志著分享經濟正式列入黨和國家的戰略規劃。今年政府工作報告提出,以體制機制創新促進分享經濟發展,建設共享平臺。
分享經濟發展風生水起
煙臺高新區分享經濟發展起步較早,從2012年開始,先后引進并培育了一批相關企業,主要集中在住宿分享、就醫分享、出行分享等行業,最具代表性的主要有四海友家、大醫方舟和華鼎偉業“e車易行”等3家企業。
四海友家:國家公寓行業標準制定者。2012年年底,在煙臺高新區大學生創業園創立的四海友家,是一家既為旅游者(自駕游、自助游、休閑養老等)提供旅游目的地優質度假住宿產品,又為業主及開發商的閑置旅游地產提供靈活的房屋管家、托管及交換度假等增值服務的綜合性企業集團。其運營模式是通過整合旅游目的地周邊業主及開發商的閑置旅游住宅(公寓、別墅),打造成中高端連鎖度假公寓、別墅,借助自主研發的分布式酒店“云”管理系統及招聘、培訓的服務者進行運營管理,并搭建誠信旅居互助網絡平臺(四海友家網)宣傳推廣,為游客提供全新的家庭式住宿產品。盈利模式是四海友家平臺、房產提供者、服務者按比例分紅。截至2015年,四海友家累計合作樓盤296個,管理房屋6700多套,直接創業就業人數560多人,間接就業創業人數7000多人,接待游客超過6萬人次,業務覆蓋國內26個目的地,全年交易額近億元。
大醫方舟:山東省健康管理“第一股”。2014年4月成立的煙臺大醫方舟健康管理服務股份有限公司是一家民營股份制健康管理公司。2015年2月,大醫方舟在齊魯股權交易中心掛牌上市,成為山東省健康管理“第一股”。2016年2月“會診網”上線,是全國首家O2O名醫會診服務平臺。其運營模式是依托互聯網平臺“會診網”,匯聚高端醫療資源,為基層醫生及患者提供權威的第二診療意見,打造“名醫會診+就醫服務+本地化慢病管理”新型健康管理新模式。目前,大醫方舟已與北京、上海200多位醫療專家,以及煙臺市芝罘區、牟平區、萊山區60多家基層醫院、衛生服務站、民營醫院,500多位醫務人員建立合作關系。
華鼎偉業“e車易行”:山東省首家“互聯網+新能源汽車”分時租賃項目。從2014年開始,山東華鼎偉業能源科技股份有限公司開始探索新能源汽車租賃項目,提出了“e車易行”租賃計劃,并于2015年年底正式運行,是山東省首家新能源汽車分時租賃項目,并在“新三板”掛牌。其運營模式是立足“互聯網+新能源汽車”的O2O運營模式,以互聯網APP為運營平臺,以新能源汽車為運營工具,結合智慧交通、云地圖、車聯網、市民卡應用及新能源汽車充電樁等新技術,打造城市公眾智慧出行和高端自駕游平臺。盈利模式是汽車租賃與車主按比例分紅、充電樁收取充電服務費。目前,已建成基于車聯網、移動互聯網和大數據技術的新能源汽車銷售服務平臺、新能源汽車分時租賃平臺、新能源汽車大數據平臺,成功自主研發“e車易行”APP軟件,通過手機即可實現預約、租車、還車、結算等服務;建設完成煙臺高新區科技CBD充電站、萊山區飛龍科技創業園充電站、蓬萊國際機場大型充換電站等設施。
突出優勢加快發展
近年來,在發展分享經濟的過程中,煙臺高新區逐漸認識到分享經濟良好的發展前景,并打算突出自身優勢,加快分享經濟發展。
首先,分享經濟是互聯網經濟的新形態,必須高度重視,搶抓機遇,將其打造成為具有較強競爭力的互聯網產業。目前,分享經濟是互聯網經濟的進一步細分和重要延伸,是發展互聯網經濟新的重要突破口。發展分享經濟主要是利用互聯網這一平臺,與城市的規模關系不大。與國內一線大城市相比,煙臺具有房租等運營成本低、政府重視程度高等優勢,幾家企業也呈現出發展比較快、前景比較好的特點。
煙臺高新區要搶抓機遇,將分享經濟作為發展壯大互聯網經濟、助推供給側改革的重點來培育,將成功的企業典型向廣大企業、創業人員加以宣傳,激活創新思維,充分挖掘廠房、運力、土地、場地、汽車、儀器設備,以及無形的技術、創意、知識等資源,實現資源利用效益最大化,培育一批總部設在煙臺、輻射全國、行業領先的分享經濟企業,實現互聯網經濟的異軍突起、彎道超車。
其次,分享經濟大多處于初創階段,迫切需要政府的扶持與幫助,在其成長最關鍵的時候給予一臂之力。煙臺高新區將深入推進“科技小巨人孵化工程”,對成長性好、競爭力強、技術優勢明顯的企業進行重點扶持。
煙臺高新區認為,政府相關部門應根據分享經濟的發展特點,制定有針對性的扶持政策和措施,切實幫助企業解決實際問題。一是準入方面,地方政府和部門應主動與企業對接,結合地方實際,積極探索實踐解決準入問題的辦法。要通過企業、協會、部門、媒體、社會輿論等各種渠道反映情況,爭取自上而下解決問題,盡快制定分享經濟相關行業標準,明確準入、稅收等條件,切實為企業發展破除政策束縛。二是資金方面,各級各有關部門應充分發揮橋梁紐帶作用,引導產業基金、風投公司等資本對這些發展前景好的企業適當傾斜,解決企業資金難題,幫助做大做強。要加大政府資金支持力度,科技、人才、電子商務、創新、創業等專項資金要重點向分享經濟傾斜。三是人才方面,相關部門應將分享經濟作為下一步人才工作的重點,研究其用人需求,加大相關人才的引進和培養力度。要鼓勵企業創新引人用人機制,通過到大城市設立研發中心、分公司等辦法實現人才柔性引進。
第三,創新創業平臺是分享經濟發展的重要支撐,要著力打造要素聚集、配套完善、環境優越、氛圍濃厚的各類創新創業載體,為發展分享經濟創造良好的孵化空間。煙臺高新區高度重視創新創業載體建設,重點打造了科技創業服務中心“一個中心”,創業1號、創業吧“兩大眾創空間”,煙臺大學生創業園、中俄科技園、山東國際生物科技園、創業大廈“四大孵化器”,國際企業創新港、北航科技園、西電產業園、航空航天產業園“四大加速器”等梯級創業載體平臺體系,總面積突破200萬平方米,一批國家級、山東省級、煙臺市級創業孵化示范基地或創業示范園區相繼獲批,為分享經濟企業入駐發展筑牢了支撐。例如,創業1號順應網絡時代大眾創業、萬眾創新新趨勢,以“創業+投資”為主題,以“眾創空間+配套孵化”為特色,打造路演、水吧、咖啡廳、讀書角等互動交流平臺,為創業者提供免費開放式辦公環境。煙臺大學生創業園是國家級高校學生科技創新創業實習實訓基地、山東省大學生創業示范園,是山東省面積最大、投入最多、硬件配套最完善的大學生創業園,目前入孵企業200多家,帶動解決大學生就業1500余人。四海友家、大醫方舟就分別入駐在大學生創業園和創業大廈。大醫方舟之所以遷入煙臺高新區,主要就是因為創業大廈提供的200平方米2年免房租的辦公場所等優越的創業條件。
要發展分享經濟,就要高度重視創新創業平臺建設。在政府建設孵化器的同時,積極鼓勵支持企業、高校、科研院所等各方面力量,發揮自身資源優勢,創辦各類創新創業孵化器。要順應分享經濟等新經濟業態的特點和需求,為創新創業者提供全方位的配套和服務。要積極舉辦創客沙龍、創新論壇、創業大賽等各種活動,增進創新創業者之間的溝通交流,碰撞創新思想,創造合作條件,挖掘商業機會,促進一批分享型創新企業生根發芽、茁壯成長。
第四,市場資源是分享經濟發展的重要基礎,要引導企業迅速擴大市場、搶占資源、規范經營,為今后發展贏得先機、掌握話語權。政府部門要順勢而為,加大對分享經濟行業企業擴大布局、搶占市場資源的支持力度,助推其迅速膨脹規模,贏得發展先機,獲得行業話語權。例如,結合公車改革,煙臺市機關事務管理局與華鼎偉業簽訂了戰略合作協議,幫助支持停車場、充電樁建設,鼓勵機關事業單位干部職工租用新能源汽車,不僅擴大了企業業務,提升了企業知名度,還有利于新能源汽車的推廣和應用。又如,國家發改委提出推行城市停車場產業化,應引導有意愿的企業發展停車分享經濟。各級各有關部門應該多研究實施類似切實有用的舉措,推動分享經濟更快發展。
此外,要高度重視企業在擴張中的規范經營問題。要引導企業在拓展市場、快速膨脹的同時,時刻加強自我監督、自我管理、自我約束,堅持以用戶為中心,樹立長遠眼光,堅持品牌理念,決不能因降低發展質量,而導致自毀形象。要引導企業不能因為當前存在制度缺失或管理的灰色地帶就放松對自身的要求。要推動成立分享經濟相關的行業協會,加強自我監督管理。要鼓勵企業通過提升經營管理水平不斷增強市場競爭力,努力爭取成為行業標準和規則的制定者。