浙江嘉興秀洲國家高新區發展的現狀及思考
來源:未知 日期:2016-06-20 點擊:次
2015年9月,國家科技部正式發文將嘉興秀洲高新技術產業園區升級為國家高新技術開發區。為更好地推動開發區的建設和發展,在區委、區政府的組織下,針對秀洲國家高新區現狀,開展了一系列的調研和論證,旨在打造現代化田園新秀洲升級版上,進一步發揮創新驅動優勢,支撐和引領區域經濟平穩健康較快發展。
秀洲國家高新區主要圍繞建設“創新高地、人才特區、生態新城”的總體目標,經過5年的努力,高新區創新能力不斷提高,綜合實力顯著增強。整體實力力爭位列全省國家高新區前列、全國國家高新區前1/3強。具體落實在以下三個目標上。
一是努力打造成為長三角重要的高新技術成果轉化中心。全力對接上海國際科創中心,把高新區建成承接上海創新資源外溢的首選地。全面形成“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”模式,深化“政、產、學、研、金、介、用”七位一體合作模式。
二是努力打造成為全球知名的光伏新能源為引領的高新技術產業基地。在新能源產業產值上大幅度提升,建設成為業界知名的光伏研發中心、科技孵化中心、創新中心、高端制造中心、交易中心和檢測中心,建設中國光伏科技城。機器人等高端裝備制造業、納米等新材料等產業形成一批特色新興產業集群。
三是努力打造成為江南水鄉特色的宜居宜業創業新城。堅持以人為本、以水為源、以綠為靈、以文為魂,進一步完善城市規劃,推進人才集聚,為創業創新創造良好環境。不斷改善基礎設施,完善文化、教育、醫療等生活配套功能,努力建設成浙江省乃至長三角地區產城融合的示范園區。
為實現以上目標主要實施以下工程。
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——加快引進高端創新載體,深入推進產學研合作。在現有與澳大利亞新南威爾士大學、美國加州大學合作基礎上,圍繞主導產業發展,引育高校,加快上海交大南洋職業技術學院建設,與國內外一流大學、科技園區合作新建一批創新載體。促進與高新區科研成果、人才資源的合作交流。
——探索“泛孵化器”體系建設,大力推進大眾創業、萬眾創新。立足實際,發揮優勢,構建特色鮮明、功能互補、錯位發展的“泛孵化器”網絡體系,形成“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”新模式。新建一批專業孵化器,同時鼓勵民企利用閑置工業廠房、倉儲用房等存量房產創建科技企業孵化器。推進海外孵化器建設,進一步促進海外科技成果在高新區轉化。
——提升企業研發能力,促進企業做優做強。進一步引導企業加大研發投入,著力加強原始創新和知識產出,深入實施科技企業培育工程,提升企業自主創新能力和創新主體地位。加強重點企業研究院建設和企業研發中心組建,實施億元以上工業企業技術研發中心全覆蓋工程,鼓勵中小微科技型企業組建區級企業技術研發中心。
(二)產業工程
——全力發展以光伏為主體的新能源產業。圍繞光伏、光電、光熱等新能源產業,推動嘉興能源互聯網建設,打響中國光伏科技城品牌。做強光伏產業。充分發揮現有光伏裝備與智能控制、光伏并網技術、光伏云產業技術等4家省級重點企業研究院的作用,加快新南威爾士大學光伏研究中心建設,圍繞核心技術的研發需求繼續引進光伏行業知名研發機構,力爭在高效光伏電池組件、光伏儲能等核心技術研發上占據領先。
——重點培育以智能制造為核心的高端裝備制造業。以構建工業互聯網為裝備制造業的主要發展方向,著力發展節能裝備、智能感知和檢測產品、生物醫藥及高性能醫療器械等產業,推進制造過程網絡化、數據化和智能化。大力推動工業控制系統集成化,培育工業控制集成、自動化工程服務產業。培育發展機器人產業,大力引進機器人本體制造企業,重點突破控制系統、傳感器技術,依托上海交大(嘉興)科技園積極建設機器人產業園。繼續加快智能家居、集成吊頂等產業發展,研發品質監測、智能驅動、智能控制技術,開發智能產品、功能模塊和系統集成。
——積極發展以納米為核心的新材料產業。培育納米、石墨烯、復合材料等前沿新材料產業,依托現有企業基礎,借助國家納米中心雄厚的研發能力,建立納米產業園,大力推動一批具有原創性的新材料科技成果的產業化,加速納米、石墨烯、復合材料和終端產品開發,不斷延長新材料產業鏈,拓展新材料與航空產業的結合應用,力爭打造在全國具有特色的前沿新材料產業。
——提升發展以“兩化”融合為路徑的時尚產業。以工業化與信息化深度融合為抓手,加快“四換三名”進程,加快推進“互聯網+”,推廣自動化、數字化、信息化的生產和管理模式,加快紡織服裝等特色產業轉型升級。重點圍繞核心區,加快“退低進高”進程,繼續實施企業績效綜合評價,運用市場化等多種手段,堅決淘汰落后產能。
——加快發展以高技術服務業為重點的現代服務業。著力發展科技服務業,切實加大研發設計及輔助、檢驗檢測等企業引進,加快推進無形資產、知識產權評估服務,推動發展市場調查、產權交易、會計、司法中介等新興商務服務業。鞏固提升服務外包產業優勢;大力發展現代物流產業。
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——著重創建光伏特色小鎮。以成功創建省級特色小鎮為目標,高起點謀劃建設總投資50億元、總規劃面積2.9平方公里(核心區1平方公里)的光伏特色小鎮,通過實施光伏設施鋪設工程、搭建聯合運作創新平臺、完成品質制造提升計劃、打造光伏運維服務高地、開發多彩工業旅游線路等五大舉措,逐步構建起以光伏產業為基礎與核心以及集商貿、餐飲、旅游、休閑等生活性服務業為一體的產業生態系統,全面奠定光伏領域全國標桿式引領地位。
——全力打造“秀湖創新圈”。圍繞1600多畝的秀湖水域,依托北科建長三角創新園、秀湖科創中心、科技京城等原有創新載體,深化與大院名校合作,大力引進一批新的科研機構,形成一個有特色的生態科技創新圈,提升“秀湖創新圈”的引領力和輻射力,帶動高新區及嘉興周邊地區經濟轉型升級。
——著力建設智慧園區。順應“互聯網+”發展趨勢,著力在互聯網應用體驗等信息服務領域實現突破發展,助推互聯網在智能裝備制造等各產業以及政府管理、居民生活等各領域的滲透。
——優化產城融合功能環境。切實加強藝術中心、圖書館、文化館等公共文化設施建設,深挖農民畫、運河文化等價值內涵,積極嵌入秀洲文化元素,提升城市文化品位。
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——推進重點人才工程,促進高端人才集聚。深入實施高層次創業創新領軍人才引育計劃和“破百爭千上億”工程,推進重點創新團隊建設。
——加強人才載體建設,提升人才吸引力。充分發揮高新區作為省海外高層次人才創新創業基地、省級留學生創業園的集聚作用,加強大學生創業園建設,提升高新區人才的吸引力和集聚力。引進一批知名的國際人才機構和海外引才點,進一步提升人才中介機構服務企業能力。
——完善人才工作體系,健全人才引進、培養、使用、評價機制。強化人才“以用為本”的理念,加大柔性引才力度,鼓勵、引導企業與大院名校合作,大力實施“海外工程師”、“周末專家”計劃。大力推進符合產業發展需求的人才評價機制。
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——搭建科技金融服務平臺。建設由高新區、科技部門、中介機構、孵化器、金融機構等共同參與的科技金融服務平臺。形成“信息共享、協同創新、資源集成、優勢互補、風險分擔”的科技金融服務平臺。
——創新完善投融資體系。順應投融資改革創新趨勢,探索以政府為主導的“投—貸—保”聯動模式,設立并整合基金公司、科技小額貸款公司、科技擔保公司為科技金融集團。
——引進金融機構和科技金融產品。按照上下聯動、布局合理的要求,逐步形成“政府引導、多方參與、形式多樣、市場調節”格局。大力引進科技銀行、科技保險公司、融資租賃公司,引導民間融資服務中心為科技企業加大融資力度。
——對接多層次資本市場。成立掛牌企業后備庫,引導企業科學規劃發展路徑,加快實施企業股份制改革,完善治理結構,改善經營管理,為未來上市或掛牌做好準備。
(六)開放合作工程
——統籌利用國際要素資源。加大海外人才、跨國研發機構、大型跨國公司、風險投資、投資銀行等各領域的高端資源引入,支持引進技術消化吸收再創新和技術整合。加強國際科技與商務合作,打造與世界知名科技園區、大學、國際組織的科技交流合作平臺,促進高新區對海外領先科研成果的轉化應用。
——主動對接上海合作共贏。深入實施“與滬杭同城”戰略,全面加強與上海具有全球影響力的科技創新中心的溝通和交流,積極接受輻射帶動,承接科技、人才等領域的資源溢出,加快推進產業孵化平臺、眾創服務平臺、科技成果轉化平臺的主動對接與協作,力爭成為以上海為核心長三角“創新走廊”的重要節點,著力打造上海自貿區建設的先行延伸地。
——有效加強宣傳推廣力度。凝練“勇于創新、敢于創業、甘于奉獻、追求卓越”的高新區精神和“支持創新、鼓勵創業”的高新區發展理念。注重高新區形象宣傳,借助各類媒體,廣泛宣傳“包容”、“實干”的高新區創新文化,將其打造成高新區的“金名片”。