創新高地引領發展動能轉換
來源:未知 日期:2016-06-22 點擊:次
作為粵東西北振興發展中的“三大抓手”之一,產業園區擴能增效數據十分喜人。截至今年一季度,全省共設立省產業轉移工業園51個,其中19個年產值超過100億元,3個年產值超過500億元。產業園區正成為粵東西北各地吸引創新要素匯聚、承接珠三角產業鏈轉移,加快綠色發展、守住生態底線的區域發展的引擎。
粵東西北地區振興發展與實施創新驅動發展,是廣東兩大全省性戰略。
隨著粵東西北振興發展戰略的深入實施,兩大戰略之間的關系越發緊密,互相促進。
此前,我省就專門召開了科技創新促進粵東西北地區振興發展座談會,研究科技促進粵東西北地區振興發展的具體措施,制定《科技創新促進粵東西北地區振興發展的專項實施方案(2014-2020年)》。明確在科技計劃資金方面、政策扶持方面對粵東西北地區振興發展給予支持。
其中,高新園技術產業園區(以下簡稱高新區)承擔了不可或缺的重要角色。結合本地優勢特色產業,在粵東西北各地,省市共建專業鎮、農業園區、高新區、民營科技園區方興未艾,有條件的園區積極爭取升格為國家級園區,推動產業規模化、集聚化發展的實踐正遍地開花。
高新區帶動千億產業集群發展
2014年5月,汕尾高新區經省政府批準成立,至此,粵東西北地區12個地級市全部建成省級高新區。
此后,我省粵東西北的高新區發展大提速。“推動清遠、湛江、茂名、汕頭、汕尾、梅州等省級高新區升級為國家高新區”也被列入2015年我省粵東西北重點工作任務。
如今,河源和清遠高新區已于去年先后成為粵東西北地區第一、第二個國家級高新區,茂名高新區等也于今年申報國家級高新區,有望在1年內“開花結果”。同時,我省也將加快推動湛江、汕頭、汕尾、梅州等省級高新區升級為國家高新區。
去年,深圳(河源)產業轉移工業園成功步入國家級高新區行列,目前該高新區已是省內手機產業三大集聚區之一、“省市共建新一代通信終端產品制造戰略性新興產業基地”。
走進河源高新區會發現,以西可、美晨、維圖等為代表的手機整機及零配件生產企業近150家,整機年產量超過7000萬部;以中光電液晶顯示、景旺電子柔性線路板等為骨干的電子產業加速集聚,形成了包含芯片、線路板、模組、顯示器、集成電路、軟件開發、整機組裝、檢測平臺等上下游環節的較為完善的電子信息產業鏈。2015年,河源高新區全年實現工業總產值480.04億元,工業增加值97.11億元,園區公共財政預算收入同比增長22.2%,稅收同比增長11.9%。新增6家國家高新技術企業,新增省級工程技術中心6家、市級工程技術中心6家,市級企業技術中心2家,創新驅動特質進一步凸顯。
目前,區內總投資100億元的中興通訊項目正加快建設,首期工程在今年內建成投產。現在,為完善產業鏈,深圳(河源)產業轉移工業園建成了國家級移動通訊終端產品質量檢測中心、科技企業孵化器、電子信息科技園、企業創業服務中心、廣工大協同創新研究院等公共服務平臺,有力帶動了河源市打造千億電子信息產業集群,實現珠江東岸電子信息產業帶的異軍突起。
正闊步向“國家隊”邁進的還有汕頭高新區。2015年,汕頭高新區實現工業總產值733.63億元,占全市比例為24.4%,工業增加值180.27億元,占全市比例為25.6%;培育高新技術企業57家,實現高新技術產業產值419.63億元,占高新區工業總產值比例為57.2%。
日前,汕頭高新區創業服務中心又被認定為國家級科技企業孵化器。據悉,這是我省粵東西北12個地級市中,首家通過科技部認定的國家級孵化器,實現了粵東西北地區國家級孵化器“零”的突破。
政府大力扶持推動高新區迅速崛起
粵東西北高新區迅速崛起的背后,離不開當地政府的大力支持。
以河源國家高新區為例,河源財政不寬裕眾所周知,但在這樣的情況下,當地市縣區還是在3年內拿出8.7億元設立技改創新專項資金,重點引導加工裝配、代工等傳統低端企業向智能制造轉型。對實施“機器人應用”、智能化改造及老舊設備更新的項目,按其購置設備金額的15%-20%比例給予獎補。新投產未上規和新引進的企業,使用行業先進標桿設備和智能化設備的,同樣享受政策資金扶持。
此外,河源市還設立科技改革發展專項資金3000萬元,用于高新技術企業培育、新型研發機構發展、孵化器建設等。
同樣為國家級的清遠高新區,清遠市成立了以市主要領導為組長的高新區建設領導小組,加強統籌協調和具體指導,每季度召開專題會議,研究部署高新區建設工作,制定出臺中共清遠市委、清遠市人民政府《關于加快清遠高新技術產業開發區發展的意見》以及《關于加快實施創新驅動發展戰略的意見》,給予清遠高新區充分的財政、土地、政策保障和相應的經濟管理權限。清遠市財政每年安排2000萬元產業發展引導資金,廣州對口幫扶清遠指揮部提供500萬元幫扶資金用于支持高新區建設發展。
值得一提的是,清遠國家高新區專門成立了創新創業服務中心,并配套出臺了《清遠高新區科技專項資金管理暫行辦法》、《清遠高新區關于促進科技和金融結合的暫行辦法》、《清遠高新區科技企業孵化器認定管理辦法》、《清遠高新區科技企業孵化器專項資金管理辦法》等政策文件,每年安排不少于3500萬元科技專項資金,支持激勵區內科技企業、個人和團體開展創新創業。
而前文提到的汕頭高新區,其創業服務中心之所以被科技部認定為粵東西北12個地級市中首家國家級孵化器,與汕頭高新區管委會的相關優惠政策不無關系,該區為加快落實創新驅動發展戰略,將科技企業孵化器作為著力點,加大孵化器的投入和支撐力度,近年來已累計投入1200余萬元用于孵化器建設,并投放近400萬元扶持孵化器相關項目和企業發展。
典型案例
清遠國家高新區力爭2020年進入全國百強
去年9月,國務院同意清遠高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區,定名為清遠高新技術產業開發區,實行現行的國家高新技術產業開發區政策。這標志著清遠高新區正式升級成為國家高新區。
今年,清遠國家高新區又成功摘下國家火炬中心高新能結構材料特色產業基地、國家科技服務業區域試點單位等兩個“國字號”招牌。此外,1月初華炬科技企業孵化器通過科技部火炬中心評審并完成公示,并于近期獲批。
經過10多年的開發建設,清遠高新區創新要素不斷集聚,產業集群發展,園區基礎設施已經完善。目前初步形成以新材料產業為主導、高端裝備制造業和現代服務業協同發展的“1+2”產業發展格局;特別是新材料產業占據全國重要地位,部分細分領域全球領先,園區產業個性鮮明。
此外,清遠高新區還通過與高校科研院所合作,深化國際科技交流,產學研對接日益密切。積極響應“大眾創業、萬眾創新”號召,發揮政策引導激勵作用,采取多種形式,營造良好創新創業氛圍,推動雙創活動深入開展。圍繞企業發展需求,完善配套政策體系、加強科技金融支撐、優化人才成長環境、營造良好的創新創業環境。
圍繞“國家創新創業特色區、環珠三角生態科技新區、全國新材料產業高地”目標定位,清遠國家高新區正全力推動科技創新、產業發展等各項工作提檔升級。今年GDP預計增長13%,企業專利申請量增長15%,專利授權量增長10%,新增國家級工程中心及企業技術中心各1個。清遠高新區相關負責人表示,清遠國家高新區全力爭取到2017年,在國家級高新區排名提升10位,達到110名左右;2020年,進入全國高新區100強。