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新經濟時代 國家級高新區如何再突圍?

來源:未知 日期:2016-07-27 點擊:

  在創業者們看來,首先,政府多放手,給企業寬松的成長環境,讓市場自發優勝劣汰,選出好企業;另外大學、科研院所打開圍墻,讓科研成果轉化少一些人為障礙。 相對來說,高新區在上述兩方面做出了一些嘗試,也有一定效果。
  
  華為、阿里巴巴、騰訊……一批科技型企業,見證著國家高新區的過去;在新經濟時代,中國146家高新區將如何再度突圍,從領跑中國,到走向世界創新前沿?
  
  答案是創新。從政府層面來說,如何通過制度創新,為企業創新發展提供更好的環境,比如科研體制改革、土地、金融等方面的政策將如何完善,高新區們正在探索一條適合高新技術產業發展,培育創新型經濟的道路。
  
  從采訪中,21世紀經濟報道記者發現,高新區作為改革創新的排頭兵,探路大體都是圍繞體制創新和改革方面,也各有特色。有的高新區在走孵化器模式方面比較突出,培育一大批新型創客和創業型公司;有的高新區在產學研改革方面有很多突破,走出一條技術產業化之路……
  
  可以說,對于國家高新區來說,重點突破科技體制改革障礙,營造良好的創新創業環境,對當下中國的科技強國都頗具引領和指導意義。21世紀經濟報道記者近期陸續走訪中關村、西安高新區、深圳高新區、成都高新區等地,發現制度改革的亮點和難點,記錄高新區20年來的改革樣本。
  
  高新區使命:孵化獨角獸
  
  1985年,中共中央《關于科學技術體制改革的決定》,明確提出:“為加快新興產業的發展,要在全國選擇若干智力資源密集的地區,采取特殊政策,逐步形成具有不同特色的新興產業開發區。”
  
  1988年,也就是28年前,國務院批準建立北京市新技術產業開發試驗區(中關村科技園區前身),作為第一個國家高新區。1991年和1992年,國務院先后批準建立了51家國家高新區。
  
  現在,國家高新區的數量達到146家之多。
  
  科技部火炬中心主任張志宏表示,20多年來,高新區作為一個區域增長點的任務,已經完成得很多,很多高新區的GDP,占到了所在城市的20%。
  
  而2015年的數據顯示,全國高新區地區生產總值占到全國GDP總量的12.1%,形成一個非常大的經濟體。
  
  如今,隨著經濟進入“新常態”,高新區繼續承擔科技強國的創新新使命。
  
  張志宏提出,在經濟轉型升級的大背景下,高新區不僅要做增長級,還要做創新,要由過去以規模增長為目標轉向以內生增長機制,培育更多的創新型、高成長企業。
  
  20余年“硅谷夢”
  
  從采訪中,21世紀經濟報道記者了解到,培育了大量獨角獸科技公司的美國硅谷被大量提及,中國每一個高新區也都有“硅谷夢”。
  
  在企業培育方面,國家高新區2014年新增注冊企業13.3萬家,2015年新增注冊企業達到19.0萬家。
  
  互聯網等現代信息技術加快與傳統產業融合,新能源汽車、工業機器人、智能電視、軌道交通設備等產量實現兩位數甚至成倍增長。
  
  科技部提供的數據顯示,2015年,國家高新區內企業研發經費支出達4521.6億元,占全國企業的31.8%,全部研發投入占生產總值的比重達5.5%,是全國平均水平的2.6倍。
  
  那么,要如何像硅谷那樣,從這一批企業中培育出更多像谷歌、Facebook這樣的獨角獸?關于包括中關村在內的各地高新區與硅谷的差距還有多遠的討論,至今還很熱門。
  
  在創業者們看來,首先,政府多放手,給企業寬松的成長環境,讓市場自發優勝劣汰,選出好企業;另外大學、科研院所打開圍墻,讓科研成果轉化少一些人為障礙。 相對來說,高新區在上述兩方面做出了一些嘗試,也有一定效果。
  
  “回武漢創業,首選高新區。”以二線城市武漢為例,東湖高新區已經成為很多北上廣創業者到二線城市創業的聚集地。在這些創業者看來,高新區政策更優,政府部門更好“打交道”,服務意識更強。
  
  東湖高新區科創局副局長鐘復平告訴記者,看一地區的發展,不只看數據,早上你去光谷(東湖高新新區)地鐵站以及科技園區看一下,就知道這里吸納了多少年輕人。
  
  10年前,21世紀經濟報道記者從光谷轉盤到華中科技大學一帶,這里還是剛開辟出來的荒地。2016年記者再到光谷,這里已經是堵車“圣地”,處處人潮洶涌。光谷資本大廈旁邊的創業咖啡,年輕人人頭攢動,創業路演活動周周密集。
  
  “都說武漢產生不利互聯網企業,這兩年我們也有獨角獸了。”東湖高新區一位官員說,以斗魚為代表,成為直播風口最大的獨角獸企業,估值超過10億美元。
  
  大膽制度創新是基礎
  

  高新區是充滿活力的,這體現在大批創業型企業的興起,而在這背后,是高新區在制度上的大膽試驗。
  
  無疑,如何大批進行體制創新,才是破解難題的關鍵。
  
  21世紀經濟報道記者采訪華科中科技大學、清華大學等高校科研人員,談及最多的還是科研成果轉化的體制障礙;地方創業者們大多表示,希望政府少管一些,減少行政審批障礙,就是很大的幫助。
  
  從政府層面來說,作為創客集中的國家高新區,下一個階段的目標,依舊充當這一輪科技改革的排頭兵,打破不利于企業創新的體制機制障礙。
  
  在西安高新區,中科創星的一位負責人告訴21世紀經濟報道記者,中國科學院西安光學精密機械研究所實施“拆除圍墻、開放辦所”和“參股不控股”模式,鼓勵研究所內具有創業潛力的科研人員帶著科技成果或許可轉讓、或創辦企業,同時也對全社會優秀創業人才開放,這是科研院所創新的一次重要改革嘗試。
  
  在創新吸納人才方面,公安部今年推出支持北京創新發展的20項出入境政策措施,涉及到外國人簽證等方面, 主要針對北京創新發展中對外籍高層次人才、留學歸國創業外籍華人等外籍人才的需求,并在中關村國家自主創新示范區先行先試。
  
  張志宏總結高新區當下的重要任務,一個核心即把為科技成果轉化與產業化提供支撐服務作為核心任務;另外從企業和產業培育、創業服務體系建設、園區發展環境營造三個層面來推進工作;同時著力推進大眾創業、萬眾創新。加強對大眾創新創業的政策研究和實踐總結,推動“雙創”政策有效落實。
  
  科技部以及地方高新區官員在多次講話也都提到,地方政府的職能要從科技管理到創新創業服務模式的轉變,為企業創新打破障礙,提供更好的服務。
  
  “從現在開始還要做一件事,就是要把眾創的結果,實實在在體現到有更多的創新能力強,對經濟提質增效、經濟轉型有重大作用的企業,這也作為我們培育新動能的目標。”張志宏說。




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新經濟時代 國家級高新區如何再突圍?

2016-07-27 來源:未知 點擊:

  在創業者們看來,首先,政府多放手,給企業寬松的成長環境,讓市場自發優勝劣汰,選出好企業;另外大學、科研院所打開圍墻,讓科研成果轉化少一些人為障礙。 相對來說,高新區在上述兩方面做出了一些嘗試,也有一定效果。
  
  華為、阿里巴巴、騰訊……一批科技型企業,見證著國家高新區的過去;在新經濟時代,中國146家高新區將如何再度突圍,從領跑中國,到走向世界創新前沿?
  
  答案是創新。從政府層面來說,如何通過制度創新,為企業創新發展提供更好的環境,比如科研體制改革、土地、金融等方面的政策將如何完善,高新區們正在探索一條適合高新技術產業發展,培育創新型經濟的道路。
  
  從采訪中,21世紀經濟報道記者發現,高新區作為改革創新的排頭兵,探路大體都是圍繞體制創新和改革方面,也各有特色。有的高新區在走孵化器模式方面比較突出,培育一大批新型創客和創業型公司;有的高新區在產學研改革方面有很多突破,走出一條技術產業化之路……
  
  可以說,對于國家高新區來說,重點突破科技體制改革障礙,營造良好的創新創業環境,對當下中國的科技強國都頗具引領和指導意義。21世紀經濟報道記者近期陸續走訪中關村、西安高新區、深圳高新區、成都高新區等地,發現制度改革的亮點和難點,記錄高新區20年來的改革樣本。
  
  高新區使命:孵化獨角獸
  
  1985年,中共中央《關于科學技術體制改革的決定》,明確提出:“為加快新興產業的發展,要在全國選擇若干智力資源密集的地區,采取特殊政策,逐步形成具有不同特色的新興產業開發區。”
  
  1988年,也就是28年前,國務院批準建立北京市新技術產業開發試驗區(中關村科技園區前身),作為第一個國家高新區。1991年和1992年,國務院先后批準建立了51家國家高新區。
  
  現在,國家高新區的數量達到146家之多。
  
  科技部火炬中心主任張志宏表示,20多年來,高新區作為一個區域增長點的任務,已經完成得很多,很多高新區的GDP,占到了所在城市的20%。
  
  而2015年的數據顯示,全國高新區地區生產總值占到全國GDP總量的12.1%,形成一個非常大的經濟體。
  
  如今,隨著經濟進入“新常態”,高新區繼續承擔科技強國的創新新使命。
  
  張志宏提出,在經濟轉型升級的大背景下,高新區不僅要做增長級,還要做創新,要由過去以規模增長為目標轉向以內生增長機制,培育更多的創新型、高成長企業。
  
  20余年“硅谷夢”
  
  從采訪中,21世紀經濟報道記者了解到,培育了大量獨角獸科技公司的美國硅谷被大量提及,中國每一個高新區也都有“硅谷夢”。
  
  在企業培育方面,國家高新區2014年新增注冊企業13.3萬家,2015年新增注冊企業達到19.0萬家。
  
  互聯網等現代信息技術加快與傳統產業融合,新能源汽車、工業機器人、智能電視、軌道交通設備等產量實現兩位數甚至成倍增長。
  
  科技部提供的數據顯示,2015年,國家高新區內企業研發經費支出達4521.6億元,占全國企業的31.8%,全部研發投入占生產總值的比重達5.5%,是全國平均水平的2.6倍。
  
  那么,要如何像硅谷那樣,從這一批企業中培育出更多像谷歌、Facebook這樣的獨角獸?關于包括中關村在內的各地高新區與硅谷的差距還有多遠的討論,至今還很熱門。
  
  在創業者們看來,首先,政府多放手,給企業寬松的成長環境,讓市場自發優勝劣汰,選出好企業;另外大學、科研院所打開圍墻,讓科研成果轉化少一些人為障礙。 相對來說,高新區在上述兩方面做出了一些嘗試,也有一定效果。
  
  “回武漢創業,首選高新區。”以二線城市武漢為例,東湖高新區已經成為很多北上廣創業者到二線城市創業的聚集地。在這些創業者看來,高新區政策更優,政府部門更好“打交道”,服務意識更強。
  
  東湖高新區科創局副局長鐘復平告訴記者,看一地區的發展,不只看數據,早上你去光谷(東湖高新新區)地鐵站以及科技園區看一下,就知道這里吸納了多少年輕人。
  
  10年前,21世紀經濟報道記者從光谷轉盤到華中科技大學一帶,這里還是剛開辟出來的荒地。2016年記者再到光谷,這里已經是堵車“圣地”,處處人潮洶涌。光谷資本大廈旁邊的創業咖啡,年輕人人頭攢動,創業路演活動周周密集。
  
  “都說武漢產生不利互聯網企業,這兩年我們也有獨角獸了。”東湖高新區一位官員說,以斗魚為代表,成為直播風口最大的獨角獸企業,估值超過10億美元。
  
  大膽制度創新是基礎
  

  高新區是充滿活力的,這體現在大批創業型企業的興起,而在這背后,是高新區在制度上的大膽試驗。
  
  無疑,如何大批進行體制創新,才是破解難題的關鍵。
  
  21世紀經濟報道記者采訪華科中科技大學、清華大學等高校科研人員,談及最多的還是科研成果轉化的體制障礙;地方創業者們大多表示,希望政府少管一些,減少行政審批障礙,就是很大的幫助。
  
  從政府層面來說,作為創客集中的國家高新區,下一個階段的目標,依舊充當這一輪科技改革的排頭兵,打破不利于企業創新的體制機制障礙。
  
  在西安高新區,中科創星的一位負責人告訴21世紀經濟報道記者,中國科學院西安光學精密機械研究所實施“拆除圍墻、開放辦所”和“參股不控股”模式,鼓勵研究所內具有創業潛力的科研人員帶著科技成果或許可轉讓、或創辦企業,同時也對全社會優秀創業人才開放,這是科研院所創新的一次重要改革嘗試。
  
  在創新吸納人才方面,公安部今年推出支持北京創新發展的20項出入境政策措施,涉及到外國人簽證等方面, 主要針對北京創新發展中對外籍高層次人才、留學歸國創業外籍華人等外籍人才的需求,并在中關村國家自主創新示范區先行先試。
  
  張志宏總結高新區當下的重要任務,一個核心即把為科技成果轉化與產業化提供支撐服務作為核心任務;另外從企業和產業培育、創業服務體系建設、園區發展環境營造三個層面來推進工作;同時著力推進大眾創業、萬眾創新。加強對大眾創新創業的政策研究和實踐總結,推動“雙創”政策有效落實。
  
  科技部以及地方高新區官員在多次講話也都提到,地方政府的職能要從科技管理到創新創業服務模式的轉變,為企業創新打破障礙,提供更好的服務。
  
  “從現在開始還要做一件事,就是要把眾創的結果,實實在在體現到有更多的創新能力強,對經濟提質增效、經濟轉型有重大作用的企業,這也作為我們培育新動能的目標。”張志宏說。




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