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為全國高新區(qū)升級探路 高新區(qū)北區(qū)升級改造啟動
來源：未知 日期：2016-09-02 點擊：次
全國各地的高新園區(qū)曾引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也在近年面臨轉(zhuǎn)型升級的選擇。8月31日，南山區(qū)與深圳市投資控股有限公司簽署《高新北片區(qū)升級改造戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，宣布高新北片區(qū)升級改造駛?cè)肟燔嚨溃@也是全國首個更新升級的高新科技園區(qū)。據(jù)了解，更新以后，高新北片區(qū)容量將由現(xiàn)在的300萬平方米大幅度增加，“再造”一個世界一流的高科技園區(qū)。
據(jù)介紹，高新區(qū)北區(qū)占地2.58平方公里，現(xiàn)狀用地權(quán)屬較為分散，開發(fā)強度偏低，園區(qū)內(nèi)存在部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、產(chǎn)業(yè)空間布局不優(yōu)、公共服務(wù)配套相對落后、交通承載力不足等問題。
具體來說，高新北片區(qū)是按照傳統(tǒng)1.0版本的園區(qū)來建設(shè)，經(jīng)過長期的發(fā)展，現(xiàn)在的高新北片區(qū)存在空間供給不足等問題，早年布局的工業(yè)項目，占據(jù)著城市寶貴的產(chǎn)業(yè)空間資源，和城市發(fā)展環(huán)境的要求格格不入，對落實深圳市委市政府發(fā)展深圳質(zhì)量的要求不符合，一大批符合未來城市發(fā)展的項目沒有空間落地。
如何通過城市更新盤活與優(yōu)化存量用地，滿足高新區(qū)北區(qū)新一輪發(fā)展所需的空間與功能要求，成為高新區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。南山區(qū)于去年啟動了《深圳市高新北區(qū)城市更新規(guī)劃實施方案》編制工作，其間多次深入北區(qū)企業(yè)調(diào)研、了解企業(yè)更新訴求，同時邀請市區(qū)有關(guān)單位與專家對規(guī)劃實施方案提出指導(dǎo)意見，并多次赴市更新局、市科創(chuàng)委對高新區(qū)北區(qū)城市更新相關(guān)問題以及規(guī)劃實施方案內(nèi)容進行溝通交流。
經(jīng)過多輪調(diào)研訪談和研究，南山區(qū)認為，高新區(qū)北區(qū)升級改造不同于一般的城市更新項目，為保障片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，決定采取“政府主導(dǎo)、片區(qū)統(tǒng)籌”的工作路徑，選取具有優(yōu)勢和經(jīng)驗的企業(yè)開展高新區(qū)北區(qū)升級改造戰(zhàn)略合作。
目標(biāo)：建成世界一流高科技園區(qū)
南山區(qū)認為，深圳市投資控股有限公司作為市屬重點國有企業(yè)，具有良好的社會責(zé)任感和豐富的片區(qū)開發(fā)建設(shè)、運營管理經(jīng)驗，由該公司承擔(dān)高新區(qū)北區(qū)升級改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開發(fā)建設(shè)、運營管理等工作非常合適，從服務(wù)城市建設(shè)的高度出發(fā)，深投控公司也愿意作為高新區(qū)北區(qū)升級改造的片區(qū)統(tǒng)籌單位，助力高新北片區(qū)升級改造提質(zhì)提效。
深投控公司與南山區(qū)有著良好的合作基礎(chǔ)，現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新科技中心、創(chuàng)智天地大廈等六大園區(qū)項目中的五個位于南山區(qū)，五大園區(qū)占地面積37.69萬平方米，建筑面積318.61萬平方米，總投資381億元，已完成投資233.18億元。
近年來，投控公司在城市片區(qū)開發(fā)、科技園區(qū)運營、項目管理等方面積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，成功打造了以“深圳灣”為代表的科技園區(qū)品牌，已聚集國家級高新技術(shù)企業(yè)130家、上市公司11家、世界500強4家、孵化器及創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)46家，匯聚了一大批高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為南山區(qū)、深圳市乃至全國“雙創(chuàng)”事業(yè)貢獻了力量。
雖然高新區(qū)北區(qū)升級改造存在產(chǎn)權(quán)主體多元、改造意愿不同、開發(fā)時序不一等困難，但深投控公司表示，公司將不辱使命，以社會效益最大化為準(zhǔn)則，全力以赴，攻堅克難，將高新區(qū)北區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)更高端、資源更集聚、空間更廣闊、交通更便利、環(huán)境更優(yōu)美的世界一流高科技園區(qū)。
規(guī)劃團隊建議引入頂級科研機構(gòu)
本次高新北片區(qū)的升級改造規(guī)劃，由中國工程院院士、深圳建筑設(shè)計總院總建筑師孟建民及其團隊領(lǐng)銜。孟建民表示，第一代高新科技園區(qū)是綠色園區(qū)，第二代是智慧園區(qū)，第三代是健康園區(qū)，健康園區(qū)包含了前面兩點，并且把生活和工作融合在一起，讓生活工作都更加健康。高新北片區(qū)升級改造完成后，不僅是世界一流的高科技園區(qū)，還要成為全國首個通過國際認證的健康園區(qū)。
作為深圳七大總部基地之一，高新北片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造要以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、空間倍增和產(chǎn)城融合為總體目標(biāo)，將深圳高新區(qū)打造成為世界一流高科技園區(qū)，為全國高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”探索集約型發(fā)展道路發(fā)揮示范作用。在高新北片區(qū)整體規(guī)劃目標(biāo)中，孟建民團隊提出，高新北片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是中國高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)社群，匯聚創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)和人才，體現(xiàn)研發(fā)主導(dǎo)，產(chǎn)城融合，環(huán)境友好的綜合功能片區(qū)，成為中國高新技術(shù)企業(yè)的最佳棲息地。
主官有話說
高新北片區(qū)改造將探索新的市場化模式
南山區(qū)委書記姜建軍：高新北片區(qū)升級改造是全國首個更新升級的高新科技園區(qū)，這次改造將探索一種新的政府主導(dǎo)、片區(qū)統(tǒng)籌的市場化模式，將高新北片區(qū)改造成一個代表深圳這座創(chuàng)新型城市未來發(fā)展水平的高新園區(qū)，也為全國高新園區(qū)升級改造闖出一條新路。
深圳市投資控股有限公司董事長彭海斌：近日召開的市委六屆三中全會要求，要在城市管理治理和城市品質(zhì)提升上攻堅突破，“深入推進拓展空間專項行動，為城市發(fā)展提供保障”。市規(guī)劃國土委、市發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《深圳市近期建設(shè)與土地利用“十三五”規(guī)劃》將高新區(qū)北區(qū)升級改造列為“十三五”期間重點推進項目。加快推進高新區(qū)北區(qū)升級改造，對推進深圳“二區(qū)三市”建設(shè)具有重要意義。
九方面助推高新北片區(qū)升級改造
整體規(guī)劃建議通過九大方面助推高新北片區(qū)升級改造：
一是全球化視野。新加坡緯壹科技充分展示了新加坡在知識和創(chuàng)新密集型經(jīng)濟領(lǐng)域取得的成就，集合了多個重要的公私機構(gòu)研究中心、生物醫(yī)學(xué)研發(fā)中心———啟奧生物醫(yī)藥園；信息通訊、媒體、自然科學(xué)與工程學(xué)研發(fā)中心———啟匯園；以及設(shè)備齊全的數(shù)字媒體中心——— 媒體工業(yè)園。
二是頂級科研資源。硅谷是世界上最具影響力的園區(qū)，位于舊金山灣區(qū)南部一段長約25英里的谷底。這里云集了世界上最具影響力的高科技創(chuàng)新型企業(yè)，擇址硅谷的計算機公司已發(fā)展到1500家。很多園區(qū)都嘗試模仿硅谷模式，但硅谷的不可復(fù)制性在于其擁有一些具有雄厚科研力量的大學(xué)與機構(gòu)，例如以斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校和加利福尼亞大學(xué)其他的幾所校區(qū)等世界知名大學(xué)為依托，為眾多高科技企業(yè)提供了科技驅(qū)動力與人才資源，因此，高新區(qū)北區(qū)應(yīng)該積極引入頂級科研機構(gòu)入駐。
三是核心企業(yè)牽引。因飛利浦而誕生的荷蘭埃因霍溫高科技園區(qū)，通過“開放式創(chuàng)新”和“創(chuàng)造交流的空間”的理念，創(chuàng)造了充滿活力的商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)在擁有超120家企業(yè)入駐，吸引了來自60個國家的8500多名頂級人才。
四是整體協(xié)調(diào)開發(fā)。高新北區(qū)的更新方式擬采取拆除重建和以綜合整治為主的復(fù)合更新。規(guī)劃范圍內(nèi)共有114宗地，企業(yè)50家，若按照傳統(tǒng)更新思路則無法達到預(yù)設(shè)目標(biāo)。建議突破小地塊零散開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃，用創(chuàng)新模式去整體協(xié)調(diào)控制。
五是產(chǎn)城融合。國內(nèi)園區(qū)建設(shè)中，產(chǎn)城融合是一個常見的概念。但真正意義的產(chǎn)城融合不僅僅是產(chǎn)業(yè)+居住+配套。而是從“人的全方位需求”出發(fā)，系統(tǒng)構(gòu)建城市功能，配備頂級的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、培訓(xùn)、體育、休閑、文化、藝術(shù)設(shè)施，宜居才能宜業(yè)。
六是生態(tài)優(yōu)先。國際一流的園區(qū)，必定是生態(tài)優(yōu)先的園區(qū)。建議從城市生態(tài)系統(tǒng)的角度，去系統(tǒng)構(gòu)建園區(qū)的公共空間生態(tài)系統(tǒng)，從而達到自然與園區(qū)、自然與人的高度融合。
七是多樣交通。建議建構(gòu)全方位、多樣化的交通出行模式。結(jié)合城市軌道建設(shè)，重點建設(shè)區(qū)內(nèi)的地鐵綜合體，使其成為園區(qū)與城市的接駁點。嘗試建設(shè)區(qū)內(nèi)的空中傳輸軌道系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)、步行系統(tǒng)等多樣化交通模式。
八是立體城市。園區(qū)更新后的容積率在5.0左右，傳統(tǒng)二維的“平面城市”不再適應(yīng)未來的城市發(fā)展需求。我們建議構(gòu)建“立體城市”，在地下、地面、地上、空中，去構(gòu)建多維度的“立體城市”，從而最大效率使用城市土地資源。
九是核心激活。通過G X 01重點區(qū)域的啟動，全面激活高新區(qū)北區(qū)的更新。
