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寧波高新區(qū):發(fā)力科技服務(wù) 助力新興產(chǎn)業(yè)
來(lái)源:未知 日期:2016-11-08 點(diǎn)擊:次
近年來(lái),寧波高新區(qū)(新材料科技城)始終堅(jiān)持以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化”為核心,以“輻射、帶動(dòng)、示范”為原則,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,科技服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,成為浙江省惟一一個(gè)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后,寧波高新區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
發(fā)力科技服務(wù)業(yè),破解區(qū)域發(fā)展難題。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,科技服務(wù)業(yè)具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。近年來(lái),寧波高新區(qū)(新材料科技城)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著,初步形成了較為完備的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑服務(wù)集聚化與生態(tài)化發(fā)展格局,集聚了一批高層次、行業(yè)領(lǐng)先的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu),形成了良好的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境,為寧波市乃至周邊地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
資源小區(qū)的突圍之道
從1999年區(qū)域始建,到2007年升級(jí)為國(guó)家高新區(qū),寧波高新區(qū)成為國(guó)家高新區(qū)升級(jí)步伐自1997年封塵10年后再次開(kāi)閘的全國(guó)第一家由省級(jí)高新區(qū)成功升級(jí)的國(guó)家高新區(qū)。
2013年,寧波高新區(qū)迎來(lái)拓展提升的重大機(jī)遇:寧波市委、市政府決定以寧波高新區(qū)為核心依托建設(shè)新材料科技城,規(guī)劃面積約55平方公里,力爭(zhēng)建設(shè)成為國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)(簡(jiǎn)稱“四區(qū)一中心”)。
選擇哪條路徑實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?一直以來(lái)都是擺在地狹人稠、寸土寸金的寧波高新區(qū)面前的難題。對(duì)此,寧波高新區(qū)始終堅(jiān)持以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化”為核心,以“輻射、帶動(dòng)、示范”為總原則,在科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷探索和創(chuàng)新,推動(dòng)寧波市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
去年,寧波高新區(qū)(新材料科技城)以科技服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占寧波地區(qū)增加值的七成,科技服務(wù)業(yè)增加值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的三成。
伴隨著科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,寧波高新區(qū)獲得了越來(lái)越多的國(guó)家級(jí)名片:2009年被列入國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點(diǎn)行列;2011年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)首批科技與金融結(jié)合試點(diǎn)單位;2012年通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)考核驗(yàn)收;2013年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地;2014年成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)示范園區(qū),2015年入選首批國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程。同時(shí),建成了國(guó)家火炬計(jì)劃電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家綠色能源與照明特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地電子信息材料分基地、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等四大國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。
創(chuàng)新載體逐步壯大
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與積累,寧波高新區(qū)已初步形成較為完備的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,涵蓋研究開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、軟件與信息技術(shù)、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等八大科技服務(wù)領(lǐng)域,建成了寧波研發(fā)園、檢測(cè)認(rèn)證園、軟件園、寧波投資廣場(chǎng)、四大國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、寧波創(chuàng)新港、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
構(gòu)建服務(wù)集聚化與生態(tài)化發(fā)展格局。通過(guò)集聚高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu),寧波高新區(qū)形成了科技服務(wù)生態(tài)化發(fā)展。寧波研發(fā)園集聚了400余家科技服務(wù)企業(yè),已成為科技成果轉(zhuǎn)化和輸出基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質(zhì)人才集聚基地。寧波檢測(cè)認(rèn)證園集聚寧波市約2/3的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),被列入國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。寧波投資廣場(chǎng)集聚各類投融資及服務(wù)機(jī)構(gòu)207家,包括新以創(chuàng)投、銀瑞投資、K4天使投資等133家投融資機(jī)構(gòu),資金規(guī)模超過(guò)500億元。
集聚高層次科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)采用柔性引進(jìn)、合作共建等創(chuàng)新方式,寧波高新區(qū)引進(jìn)了中國(guó)兵器科學(xué)研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)、工業(yè)和信息化部電子第五研究所(中國(guó)賽寶實(shí)驗(yàn)室)、中科院信息技術(shù)應(yīng)用研究院、TCL寧波研究院等國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)200余家;中國(guó)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)寧波有限公司、寧波市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院等十大公共服務(wù)平臺(tái);浙江大學(xué)寧波技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中科院金屬研究所寧波技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;李啟虎院士工作室、潘云鶴院士工作室等七大院士工作室,為寧波市企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)。
形成良好的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。針對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,寧波高新區(qū)先后出臺(tái)了一系列高標(biāo)準(zhǔn)配套政策,加快科技創(chuàng)新服務(wù)資源集聚。2013年,寧波高新區(qū)出臺(tái)“創(chuàng)新雙十條”,為引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、構(gòu)建科技金融生態(tài)系統(tǒng)、完善科技孵化服務(wù)體系等進(jìn)行支持;出臺(tái)《關(guān)于在寧波新材料科技城建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的若干意見(jiàn)》,從財(cái)稅、金融、科技、職稱、出入境、醫(yī)療等11個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新突破;設(shè)立10億元的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化、集聚創(chuàng)新人才、鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及完善科技金融等;針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)共建研究院所等專門設(shè)立專項(xiàng)資金。2015年6月,寧波高新區(qū)出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》,每年安排5200萬(wàn)元,支持創(chuàng)客組織和創(chuàng)客聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)設(shè)備購(gòu)置、創(chuàng)客活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2016年8月又出臺(tái)多項(xiàng)科技新政,對(duì)新引進(jìn)的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高每年2000萬(wàn)元的補(bǔ)助,對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一定的創(chuàng)業(yè)資助; 對(duì)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分別給予1000萬(wàn)元資助;對(duì)落戶寧波新材料眾創(chuàng)空間暨加速器的企業(yè)給予房租、設(shè)備補(bǔ)助;對(duì)寧波高新區(qū)級(jí)孵化器給予100萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。
新起點(diǎn)上再出發(fā)
在獲批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域后,為進(jìn)一步發(fā)展科技服務(wù)業(yè),寧波高新區(qū)(新材料科技城)管委會(huì)堅(jiān)持“市場(chǎng)牽引、重點(diǎn)突破、融合發(fā)展、協(xié)同開(kāi)放”的發(fā)展原則,以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo),以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,以培育科技服務(wù)市場(chǎng)與主體為重點(diǎn),以推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為突破口,創(chuàng)新科技服務(wù)模式機(jī)制,加快促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化發(fā)展,使科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成為寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn),為寧波高新區(qū)建設(shè)全球有影響力的新材料科技創(chuàng)新中心提供重要支撐。
優(yōu)化科技服務(wù)體系。寧波高新區(qū)加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)扶持,培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài),探索科技服務(wù)新模式。支持企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”的新模式,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)眾籌、研發(fā)眾包、互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢、互聯(lián)網(wǎng)+咨詢等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域合作,以市場(chǎng)化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源,發(fā)展全鏈條的科技服務(wù),形成集成化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。
實(shí)施科技服務(wù)示范工程。寧波高新區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等三大示范工程。圍繞“預(yù)孵化、孵化器、加速器、專業(yè)園”科技創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條,建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)孵化器。依托寧波高新區(qū)新材料研發(fā)創(chuàng)新資源高地,集聚寧波市新材料研發(fā)資源,建設(shè)寧波新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、新材料國(guó)際創(chuàng)新中心、材料基因工程技術(shù)創(chuàng)新中心、諾丁漢寧波新材料研究院、新材料中試工場(chǎng)等新材料科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)認(rèn)證、科技咨詢、科技金融中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、寧波科技大市場(chǎng)、新材料科技成果國(guó)際展示中心、瞪羚加速器技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、科技金融廣場(chǎng)、寧波市股權(quán)交易中心高新區(qū)分中心等七大科技中介服務(wù)平臺(tái)。
推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。寧波高新區(qū)加快打造寧波研發(fā)園、軟件園等特色園區(qū)品牌,吸引國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)企業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展。加快初創(chuàng)園、智慧園等園區(qū)建設(shè),為小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、研發(fā)中小試平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。加快啟動(dòng)新材料國(guó)際創(chuàng)業(yè)社區(qū),打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分依托檢驗(yàn)檢測(cè)園、留創(chuàng)園、寧波大學(xué)科技園等,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),提供個(gè)性化專業(yè)服務(wù)。加快寧波眾創(chuàng)空間建設(shè),為各類創(chuàng)客組織、創(chuàng)業(yè)人員提供更全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù);加快布局科技金融廣場(chǎng)、天使大街,發(fā)展壯大科技信貸、投資咨詢、科技信息等服務(wù);推進(jìn)文化和科技融合示范基地、寧波國(guó)際交流示范基地建設(shè)。依托“一區(qū)多園”專業(yè)園,圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技金融等培育一批科技服務(wù)業(yè)集群,推動(dòng)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
健全科技服務(wù)業(yè)支撐體系。寧波高新區(qū)加大政策扶持,每年安排1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買科技服務(wù)。實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)。完善科技服務(wù)引才引智機(jī)制,培育壯大科技服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍,積極引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化器專業(yè)管理人才、技術(shù)成果評(píng)估師、科技咨詢專業(yè)人員、科技金融專業(yè)人員、專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)撰寫人員等專業(yè)科技服務(wù)人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮中央、浙江省“千人計(jì)劃”,寧波市“3315計(jì)劃”等作用,加強(qiáng)高層次科技服務(wù)人才的培養(yǎng)。完善科技服務(wù)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系,調(diào)動(dòng)科研院所、企業(yè)等各類人才在科技服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。