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智慧環(huán)衛(wèi)——唐山城市環(huán)衛(wèi)改革發(fā)展的高新區(qū)樣本
來(lái)源:未知 日期:2017-05-04 點(diǎn)擊:次
藍(lán)天下高樓林立,條條大道兩側(cè)滴翠流紅,社區(qū)廣場(chǎng)小巷環(huán)境優(yōu)美。今年以來(lái),但凡走進(jìn)唐山高新區(qū)的人們,都會(huì)發(fā)現(xiàn)這里抑塵車(chē)、環(huán)衛(wèi)清掃車(chē)作業(yè)頻率高,道路見(jiàn)底般的干凈整潔。這正是智慧環(huán)衛(wèi)在全區(qū)產(chǎn)生的效應(yīng)。
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,讓“繁忙政府”變?yōu)?ldquo;效率政府”
高新區(qū)位于我市中心區(qū)北部,區(qū)內(nèi)保潔工作由區(qū)直屬企業(yè)采取“集中管理、分段承包”的方式進(jìn)行管理。由于環(huán)衛(wèi)資金有限、設(shè)施落后、機(jī)械化水平相對(duì)較低,往往導(dǎo)致垃圾清運(yùn)不及時(shí)、不到位,作業(yè)效果不理想。同時(shí),環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大,與工資收入不成正比。高新區(qū)管委會(huì)一班人認(rèn)識(shí)到,只有變被動(dòng)為主動(dòng),參照“建管分開(kāi),社會(huì)參與”的原則,才能將有限的資金盤(pán)活,提升環(huán)衛(wèi)管理的水平。
2016年6月15日,高新區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,與北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司簽約,以環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作為該區(qū)城市管理改革第一板塊,從原來(lái)組織、實(shí)施、考核環(huán)衛(wèi)作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督考核,利用北控水務(wù)先進(jìn)的環(huán)保專(zhuān)業(yè)化管理理念,實(shí)現(xiàn)了“管干分離”。由北控水務(wù)公司負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,服務(wù)內(nèi)容包括道路清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所保潔、冬季除雪和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行管理等環(huán)衛(wèi)工作。從去年7月1日至今,高新區(qū)在我市“城市化精細(xì)化管理”評(píng)比中一直名列前茅。特別是今年前3個(gè)月,隨著智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)的成熟運(yùn)行,該區(qū)在市政、園林、城管、環(huán)衛(wèi)四項(xiàng)綜合評(píng)定中都是第一名。
2017年1月和2月,唐山地區(qū)普降兩場(chǎng)大雪,大雪封城,給市民出行造成極大不便。雪停為令。北控水務(wù)全員上陣,從凌晨開(kāi)始,所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛齊上道,所有背街小巷及時(shí)施撒融雪劑,雙向鏟除積雪,連夜將積雪外運(yùn)。在我市除雪動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之時(shí),區(qū)內(nèi)大學(xué)道等主干道上的積雪已經(jīng)清除干凈,24小時(shí)不到,高新區(qū)內(nèi)主次干道、機(jī)關(guān)學(xué)校、公交車(chē)道、人行道等道路上的所有積雪被鏟除干凈。每天下班途經(jīng)大學(xué)道的唐山學(xué)院的魯老師對(duì)記者說(shuō),今年以來(lái)大學(xué)道非常干凈,周?chē)h(huán)境好了,學(xué)生環(huán)保的自覺(jué)性也強(qiáng)了。尤其是今年年后下的這場(chǎng)大雪,高新區(qū)除雪非常及時(shí),學(xué)生們放學(xué)走路和騎自行車(chē)也更加安全。環(huán)衛(wèi)工人用他們的辛勤勞動(dòng),換來(lái)了市民的平安出行和城市環(huán)境的整潔干凈,他們是我們生活中最可敬的人。
高新區(qū)城建局副局長(zhǎng)付杰深有感觸地說(shuō),環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化以來(lái),區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有目共睹,得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各家企業(yè)的一致肯定。政府作為公共服務(wù)主體,向企業(yè)、社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),由執(zhí)行者轉(zhuǎn)化為監(jiān)督者,高新區(qū)機(jī)械化清掃率已達(dá)到80%。政府主管部門(mén)提高了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的使用效率,變“繁忙政府”為“有為政府”和“效率政府”,實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公眾參與的互聯(lián)互通,有效提升了管理效能。
“互聯(lián)網(wǎng)+新環(huán)衛(wèi)”模式,顛覆了傳統(tǒng)的城市管理思維
工欲善其事,必先利其器。北控水務(wù)唐山項(xiàng)目部總經(jīng)理王浩介紹,唐山公司依托總公司在環(huán)境衛(wèi)生方面的技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì),先期投資639.46萬(wàn)元購(gòu)置了先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)車(chē)12臺(tái)、電動(dòng)三輪車(chē)177臺(tái),確保清掃保潔機(jī)械化水平,提高了垃圾清運(yùn)頻次,實(shí)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)140.78萬(wàn)平方米道路浮土從原來(lái)的85克/平方米下降到5-10克/平方米。如何實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理高效快捷精準(zhǔn),北控集團(tuán)內(nèi)部的“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)給出了答案。建立“智慧環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理平臺(tái)”,利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,打造智慧環(huán)衛(wèi)。對(duì)道路機(jī)械清掃保潔垃圾收運(yùn)作業(yè)車(chē)輛安裝4G北斗/GPS雙模環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用視頻終端、云臺(tái)等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)作業(yè)車(chē)輛實(shí)時(shí)調(diào)度,多方位多角度實(shí)施遠(yuǎn)程視頻回傳、案件上報(bào),用于監(jiān)控作業(yè)車(chē)輛情況和行車(chē)路線,實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公眾參與的互聯(lián)互通,從而不斷提升了管理效能。
記者在北控水務(wù)智慧環(huán)衛(wèi)操作平臺(tái)上看到,只需要一名職工即可監(jiān)控所有上路車(chē)輛、保潔員的工作情況,在大屏幕上能清晰看到區(qū)內(nèi)各條主要街道的實(shí)時(shí)畫(huà)面。平臺(tái)具有車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、車(chē)輛監(jiān)控調(diào)度查詢、拍照、回放、油耗監(jiān)測(cè)、超速報(bào)警、路線報(bào)警、環(huán)衛(wèi)作業(yè)線路管理等功能。通過(guò)平臺(tái)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了每天4支保潔隊(duì)、160多名保潔員、近40輛保潔車(chē)輛準(zhǔn)時(shí)上路清掃,不僅節(jié)省了大量人力、時(shí)間,更使得環(huán)衛(wèi)費(fèi)時(shí)、調(diào)度慢、作業(yè)慢、人員倦怠現(xiàn)象有所改善。為了提升一線保潔工人的工作熱情,北控水務(wù)大幅提高工資待遇。環(huán)衛(wèi)工人岳師傅身著一身干凈的橙色工作服自豪地說(shuō),在這里工作就像給自家干活一樣,收入又高,心情可好了。岳師傅還為我們展示了他的新式環(huán)衛(wèi)電動(dòng)三輪車(chē),與以往腳蹬三輪車(chē)不同的是,每次只要把垃圾運(yùn)到回收站輕輕一抬后桿,后斗便輕松抬起倒出垃圾,既省時(shí)又省力。
互聯(lián)互動(dòng),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)整個(gè)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的智慧化升級(jí)
環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的智慧化升級(jí)已成為智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要議題,尤其對(duì)有著相當(dāng)制造能力的高新區(qū)企業(yè)來(lái)講,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是必然選擇。
針對(duì)區(qū)內(nèi)相關(guān)環(huán)衛(wèi)技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)情況,高新區(qū)管委會(huì)結(jié)合北控在國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的用車(chē)需要,主動(dòng)為企業(yè)牽線搭橋爭(zhēng)取訂單,促成了北控與亞特重工的合作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)亞特重工在環(huán)衛(wèi)車(chē)輛生產(chǎn)領(lǐng)域的突破。亞特重工自主研制生產(chǎn)的抑塵車(chē)、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)車(chē)不光在唐山地區(qū)廣泛使用,還借助北控在華北地區(qū)逐步推廣,展現(xiàn)了廣闊市場(chǎng)前景。
目前,高新區(qū)正在搭建環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展平臺(tái),與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入,一條新的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條在高新區(qū)日趨成熟。
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