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榮昌高新區(qū)“以升促建” 創(chuàng)建國家高新區(qū)
來源:未知 日期:2017-05-23 點擊:次
榮昌位于成渝經(jīng)濟區(qū)腹心地帶,地處“成渝發(fā)展主軸”的黃金分割點,距重慶市區(qū)88公里,距成都市區(qū)246公里。成渝公路、成渝鐵路、成渝高速公路、潼榮高速和成渝高鐵貫穿全境,實現(xiàn)“20分鐘重慶、40分鐘成都,半小時港口、一小時機場”,是成渝城市群新興戰(zhàn)略支點。
2017年3月10日,國家科技部高新司組織專家對榮昌高新區(qū)“以升促建”工作進行了實地考察調(diào)研。考察調(diào)研期間,專家組對榮昌高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況和“以升促建”工作給予了高度評價和充分肯定,并對下一步的工作提出了寶貴的意見和建議,具有很強的針對性、操作性和指導(dǎo)性。重慶市科學技術(shù)委員會和中共重慶市榮昌區(qū)委、重慶市榮昌區(qū)人民政府高度重視,認真吸納了專家組所提的意見建議,立即于3月11日召開專題會議傳達科技部專家組調(diào)研座談會議精神,對專家組提出的意見建議進行了認真分析研究,及時修改完善了榮昌高新區(qū)的《戰(zhàn)略規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《重慶榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”工作方案》。
重慶榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱榮昌高新區(qū))前身為重慶榮昌工業(yè)園區(qū),于2002年經(jīng)重慶市人民政府批準設(shè)立,2006年經(jīng)國家發(fā)改委審核認定為省級開發(fā)區(qū)。2016年3月經(jīng)重慶市政府批準為市級高新區(qū)。榮昌高新區(qū)規(guī)劃面積1705.60公頃,已建成1099.83公頃,下轄板橋、廣富和榮隆三個組團。近年來,榮昌高新區(qū)通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),已基本形成“農(nóng)牧高新、生物制藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保及新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)體系,科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善,創(chuàng)建了一批國家級科研平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,綜合經(jīng)濟實力和科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居重慶市前列。
榮昌高新區(qū)依托地處成渝城市群腹心地帶,位于“成渝發(fā)展主軸”黃金分割點位置,具有“東西傳遞”“雙向開發(fā)”的獨特優(yōu)勢,發(fā)揮高新區(qū)對經(jīng)濟的聚集輻射帶動作用,推動和支撐重慶、成都雙核聯(lián)動,加快促進成渝區(qū)域經(jīng)濟一體化,推動成渝城市群加快成為國家經(jīng)濟重要增長極。積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更好發(fā)揮農(nóng)牧高新、生物制藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保及新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家生豬市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用,堅持科技進步、創(chuàng)新驅(qū)動和市場引領(lǐng),推動工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,加快城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
榮昌積極創(chuàng)建國家高新區(qū),將依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色資源,充分發(fā)揮國家科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,在更高層次、更寬領(lǐng)域、更廣平臺上,吸納整合國內(nèi)外創(chuàng)新要素,形成優(yōu)勢明顯、獨具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動引領(lǐng)作用和區(qū)域集聚輻射效應(yīng),深化與周邊地區(qū)的聯(lián)動合作、錯位發(fā)展,促進實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源在成渝乃至中國西部地區(qū)優(yōu)勢互補、共建共享,提高供給體系質(zhì)量和效率,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展。
榮昌高新區(qū)形成了以動物基因工程、動物營養(yǎng)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群,建立起集“科研、育種、養(yǎng)殖、加工、飼料、獸藥、市場”于一體的完善產(chǎn)業(yè)體系,聚集了美國嘉吉、美國大溪地諾麗、雙胞胎等農(nóng)牧類企業(yè)90家,其中國家高新技術(shù)企業(yè)3家。2016年,高新區(qū)農(nóng)牧高新工業(yè)總產(chǎn)值達130.30億元。
榮昌高新區(qū)擁有華森制藥、澳龍生物等21家制藥企業(yè),其中國家高新技術(shù)企業(yè)8家,通過GMP認證的制藥企業(yè)18家。2016年,高新區(qū)生物制藥工業(yè)總產(chǎn)值達70億元。
榮昌高新區(qū)重點打造智能裝備、特種裝備、通用設(shè)備制造、汽車關(guān)鍵零部件等,擁有高端裝備制造企業(yè)180家,其中國家高新技術(shù)企業(yè)16家。2016年,高新區(qū)高端裝備制造工業(yè)總產(chǎn)值達209.40億元。
榮昌成功引進全國最大的農(nóng)牧上市公司大北農(nóng)集團,共同打造全國唯一的國家級生豬交易市場,實現(xiàn)“買全國、賣全國”目標,2016年交易額突破280億元,通過編制全國生豬價格“榮昌指數(shù)”,提升我國生豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。建成了全國最大的飼料獸藥集散市場——中國(重慶)畜牧產(chǎn)品交易市場,飼料年交易額突破30億元。在榮昌建設(shè)全國貨運樞紐機場得到各級大力支持,已納入2017年中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和重慶自貿(mào)服務(wù)區(qū)功能。2016年,高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入127.60億元。
榮昌科技創(chuàng)新人才密集。擁有重慶市畜牧科學院、西南大學榮昌校區(qū)等科研教學資源,是全國畜牧科技人才最密集的地方。擁有科技部“萬人計劃”人選2名,國務(wù)院特殊津貼專家、突出貢獻專家等110余人,博士、碩士學位630余人。
榮昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺完善。建有科技部授牌的國際科技合作基地、國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、榮昌科技企業(yè)孵化器等國家級創(chuàng)新平臺27個,建有省(市)級科研平臺53個。榮昌高新區(qū)是重慶市知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。建成國家級榮昌科技企業(yè)孵化器、古思特創(chuàng)客空間、重牧硅谷·星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺13個,孵化面積達8.7萬平方米。
相繼搭建金融服務(wù)支撐平臺。先后出臺了《榮昌區(qū)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》《金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》等金融政策。建立高新區(qū)與金融機構(gòu)每月融資需求對接機制,搭建起銀企融資需求信息平臺。2016年,儲備擬掛牌上市企業(yè)23個,新三版掛牌企業(yè)3家,OTC掛牌2家。
不斷完善政策措施保障。重慶市政府出臺《關(guān)于支持重慶榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的通知》、市科委出臺了《關(guān)于支持榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》、市經(jīng)信委出臺了《關(guān)于支持榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通知》。榮昌區(qū)加快配套政策的跟進,出臺了《榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”支持政策》《關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動實施意見的實施意見》《推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長促發(fā)展二十五條措施》等系列文件,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技改擴能、廠房租用等方面給予獎勵和扶持。
高新區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高新區(qū)規(guī)劃了1個日處理能力達4萬噸的高新區(qū)污水處理廠,目前一期已建成投入使用日處理能力達2萬噸,污水處理率100%。同時通過“以獎代補”鼓勵企業(yè)加快技術(shù)升級、加大環(huán)保設(shè)施投入,降低資源消耗、減少污染排放,營造良好的高新區(qū)生態(tài)環(huán)境。
服務(wù)保障能力不斷提升。由區(qū)委常委擔任高新區(qū)管委會(工業(yè)發(fā)展促進中心)黨工委書記,設(shè)立高新區(qū)綜合行政服務(wù)中心,實行封閉運行,直接幫助企業(yè)辦理建設(shè)、生產(chǎn)所需的等相關(guān)手續(xù)。推行“項目經(jīng)理責任制”,對高新區(qū)的項目,委派分管領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理,全程跟蹤服務(wù),全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
供給側(cè)改革工作全力推進。以“兩提兩降”為目標,深化行政審批制度改革,簡化并聯(lián)項目審批。全區(qū)共整合減少審批項目136個,降低高新區(qū)企業(yè)行政事業(yè)收費標準,免收12項,降標15項,整體降低企業(yè)中介費用33%,工業(yè)用電控制在0.60元/度以內(nèi)。
榮昌高新區(qū)全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,強化創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用,以現(xiàn)代農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)為特色,主打生物制藥產(chǎn)業(yè),推動高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,打造成渝城市群生物工程科技創(chuàng)新示范區(qū)。