劉會武:高新區要借“一帶一路”東風“走出去”
來源:未知 日期:2017-09-04 點擊:次
砥礪奮進,25個春華秋實,國家高新區發生了翻天覆地的變化。
數據顯示,2016年,納入統計的146家國家高新區營業收入預計達28.3萬億元,同比增長11.5%;2015年,納入統計的146家國家高新區共實現營業收入25.37萬億元,“十二五”期間實現年均增長17.4%,凈利潤1.6萬億元,實繳稅金1.4萬億元。
“國家高新區是我國科技體制改革成果的集中體現,其在新興產業的跟跑和并跑中發揮了舉足輕重的作用,并對探索我國體制機制改革做出了突出貢獻。”中國科學院中國高新區研究中心執行主任劉會武總結說。
劉會武表示,未來國家高新區的發展一定要抓住國家“一帶一路”倡議帶來的契機,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展,以培育創新創業生態為核心、以戰略提升為導向謀劃實現高水平的科學發展。
發展科技產業的偉大創舉
“從計劃經濟到商品經濟再到市場經濟,伴隨著我國的經濟體制改革,科技體制也經歷了一次次改革,從科技經費改革到科技機制改革再到科技人才改革,這其中,國家高新區始終圍繞科技體制改革最核心的改革——科技與經濟的結合,做出了許多有益探索,用‘20世紀發展科技產業的偉大創舉’來評價國家高新區的設立,一點也不為過。”劉會武告訴記者,從國家高新區25年的發展路徑上可以看到我國科技體制改革取得的諸多成果。
首先是推動了“雙創”工作的開展。劉會武認為,目前轟轟烈烈開展的“雙創”工作,直接來源于創客,但從更長遠來看,則源起于科技企業孵化器。我國科技企業孵化器始建于1987年,今年正好是科技企業孵化器建設30周年。“科技企業孵化器30年的建設與今天的‘雙創’工作一脈相承,而作為科技企業孵化器的重要載體,國家高新區在其中做了許多工作”。數據顯示,截至2016年年底,146家國家高新區聚集了1677家科技企業孵化器、1598家眾創空間,全國經備案的眾創空間40%在國家高新區內。
其次是帶動了科技產業的發展。國家高新區作為科技體制改革的產物,其主要職能是帶動科技產業發展,包括高新技術企業和科技型中小企業的發展。2016年,國家高新區內高新技術企業4.1萬家,占全國總數的39.4%。新產品實現銷售占產品銷售收入的比重達31.5%。
三是盤活了高校資源。20多年前,國家開始布局高新區發展時,大都布局在智力密集區和省會城市,通過國家高新區這一創新載體,盤活了高校資源。“高校資源不能一所一所去轉,不能一個項目一個項目去轉,也不能一個人一個人去轉,這樣速度太慢。而國家高新區,有載體、有土地、有空間、有資源、有政策,為整合高校資源、盤活高校科研成果、發展科技產業創造了條件。”劉會武解釋說。據了解,2015年,有21家國家高新區生產總值占所在城市的比重超過30%,其中7家超過50%。國家高新區已經成為區域經濟發展的引擎。
“這三個方面僅是從內涵上展示了國家高新區取得的巨大成就。其實在外延上,國家高新區交出的成績單更加靚麗。”劉會武認為,在追趕自上世紀50年代開始的全球IT經濟發展過程中,國家高新區居功至偉。如果沒有國家高新區這一載體,追趕以美國硅谷為主導的IT產業發展難度極大,也就不會有今天的騰訊、百度、阿里巴巴、華為、中興、聯想等IT企業。“今天,中國互聯網企業可與美國互聯網企業并行,美國有推特,中國有騰訊;美國有谷歌,中國有百度;美國有亞馬遜,中國有阿里巴巴。美國一系列互聯網企業在中國都有對應企業。但是不要忘了,如果沒有此前中國互聯網企業的跟跑,就沒有今天我國互聯網企業的并跑。25年來,中國企業家、中國企業,跟上了美國IT企業的發展步伐,并有實力與其并跑,這一點對中國意義非常重大。”
“歷史上五次技術革命、三次工業革命,中國都沒有跟上,導致了近代中國的衰落。為什么這一次能跟上并并跑?是國家高新區為其鋪墊了土壤和種子。”劉會武表示,國家高新區在新興產業的跟跑和并跑中發揮了舉足輕重的作用。
推動國家經濟總量快速增長
2010年至今,中國發生了三件事。一是中國國內生產總值(GDP)超過日本,成為全球第二大經濟體,終結了日本40多年全球第二大經濟體的歷史。二是2014年,中國實現全行業對外直接投資1160億美元,加上中國企業在國(境)外利潤再投資和通過第三地的投資,實際對外投資規模在1400億美元左右,超出中國利用外資約200億美元。至此,中國成為資本凈輸出國。成為資本凈輸出國標志著中國經過30多年的改革開放后,開始從經濟大國向經濟強國邁進,必將會對世界經濟體系的再調整產生深遠影響。三是中國提出“一帶一路”倡議,可以改變國際規則的書寫方式。這三件事為我國實現“中華民族的偉大復興”奠定了堅實基礎。
“這些事件的背后都有國家高新區發展的身影。”劉會武向記者分析說,國家高新區在推動中國經濟總量快速增長中發揮了重要作用。統計數據顯示,2016年,納入統計的146家國家高新區GDP總和為8.77萬億元,占全國GDP的11.8%;園區生產總值占所在城市(所在城市為直轄市或地級市或縣級市)GDP比重達到30%以上的為21家,比重達到20%以上的為43家。另外,在全國經濟進入新常態的情況下,國家高新區尤其是國家自創區在高基數基礎上依然保持了較快發展。其中,武漢東湖、長株潭、成都等國家自創區年均增速達30%左右,成為保持經濟中高速增長的重要力量。
在我國成為資本凈輸出國方面,國家高新區企業發揮了重要作用。“國家高新區的存量企業多是科技型企業,而科技型企業多是外向型的,國際化水平很高,包括目前正在實施的‘一帶一路’倡議,未來會有更多的企業‘走出去’,中國將迎來新的經濟增長點,國家高新區也將迎來新的發展機遇。”劉會武表示。
100多家國家高新區,何以會成為影響中國經濟走向的“船尾舵”?“在我國體制機制特別是經濟體制改革中,國家高新區一直擔當‘先行先試’角色,其探索的一系列體制機制和政策創新,為我國經濟社會發展注入了新的活力,促進了我國經濟社會的快速發展。”劉會武說。
國家高新區始終站在國家和社會的改革潮頭,在科技和經濟結合、科技和金融融合、知識產權保護和運用、人才吸引和培育,以及產城融合、國際化發展等方面開展了全方位的改革探索。大力培育各類創新創業促進組織,建設公共服務平臺,形成了結構合理、功能完善、特色鮮明的科技服務體系,促進了科技資源的開放共享。而國家自創區作為我國改革創新的先鋒引領,開展了一系列體制機制和政策創新,成效顯著。先后研究出臺“6+4”、“新四條”、“黃金十條”、“科技新九條”等政策措施,極大解放和發展了科技生產力,提升了經濟創造能力,支撐我國經濟中高速增長。
用足用好“一帶一路”機遇
“‘一帶一路’沿線大多是新興經濟體和發展中國家,總人口約44億,其中1/3人口的發展水平與我國上世紀80、90年代相似,將這近15億人口的發展水平提高到目前我國的發展水平,等于又增加一個‘中國經濟體量’。在這個‘中國經濟體量’的推動下,我國經濟發展速度保持6%-7%的水平,問題應該不大。”劉會武表示,照此速度發展,到2030年,我國經濟總量將會與美國不相上下,甚至會高于美國。