高新區寶山園區穩步推進農村集體產權制度改革 10村居完成清產核資
來源:未知 日期:2017-11-15 點擊:次
園區自去年9月開展農村產權制度改革以來,始終按照村(居)班子穩定團結、工作力強,群眾基礎較好,有改革愿望和要求,且資產權屬較明晰,財務資產管理較規范的原則,突出試點,整建推進。
園區先確定鳳凰村、彭官村為園區農村集體資產股份制改革首批試點村,同時,以試點為帶動,以點帶面,根據村居基礎條件、經濟發展和村居管理實際情況,堅持群眾自愿,先易后難,成熟一個改制一個的方式,分批壓茬整建制推進;將17個村(居)劃分為三批,第一批5個村居,第二批8個村居,第三批4個村居。
為廣泛深入的宣傳農村產權制度改革工作,園區統一印發《致群眾一封信》共10000份,制作宣傳橫幅80條,由各村居負責懸掛,發放到戶。同時,各村居召開各層面會議,入戶走訪等,多形式,多渠道方式,做到村民應知盡知;要求各包村干部為掛包村居農村產權制度改革工作督導員,全程參與指導,確保程序上不出問題。17村居聘請中介機構(律師事務所、會計事務所),為股改程序把關,把家底摸透,向群眾答疑解惑,最大限度保護群眾利益。園區組建了兩個股改工作微信群(村居工作群、中介機構工作群),便于工作的即時交流。
園區制訂了三大工作制度,為每周例會制度、服務指導制度和進度跟蹤制度。園區股改辦堅持每周召開各村居、會計事務所、律師事務所聯系人會議,聽取各村居進展情況,同時對下一步工作進行指導。園區股改辦人員每天都到村居進行現場指導,做到17村居每周指導一遍。同時,園區制作了股改進度板,將3大階段17個步驟細化,一目了然,各村居進展情況用小紅旗進行跟蹤。2017年,園區各村居股改工作基本都開展到了中后期,各村居股改進度參差不齊,為更好的做好股改工作的推進,園區股改辦改變指導方式,由最初的每周例會轉為逐村指導、個別指導,針對問題,明確措施,讓村居有了更直觀的工作方向,保障了各村居股改工作的穩步推進。
2016年,為確保各村居股改工作的順利推進,園區制定了《農村集體資產股份制改革工作實施方案》《農村集體資產股份制改革試點工作流程》。同時,由園區股改辦牽頭,統一制定了村居股改工作方案、實施方案、入戶征求意見表、經濟組織成員認定公示表等一系列范本,供村居參考,保證步驟、程序統一,不走樣。
2017年,進入農村集體產權制度改革后期,園區又幫助村居擬定了股改時間進度表,各村居可根據本村實際情況,在保證流程的基礎上,制定符合自己的推進時間。還擬定了股份量化方案、理事會、監事會選舉辦法(草案)等等,再一次保障了各村居在股改工作中的程序嚴謹和步驟規范。
目前,寶山園區完成清產核資的村居10個,完成成員資格確認的村居14個,完成完成資產量化、股權設置的村居8個(量化資產總額20124.177022萬元,確認成員人數9610人),具備選舉條件的村居4個,開始進行登記注冊的村居3個。