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高新“新”動 跑在前列——探析高新區(qū)“與企業(yè)家賽跑”引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換走在前列的路徑
來源：未知 日期：2018-01-15 點擊：次
進入新時代,新動能正在撐起高新區(qū)發(fā)展的新天地。
站在年收入2200億元高地的濰柴,信心滿滿的背后是占地5000畝的新能源動力產(chǎn)業(yè)園在高新區(qū)呼之欲出,濰柴將投資500億元新建新能源發(fā)動機、新能源汽車等一批項目。
歌爾集團智能音響、智能穿戴、VR、機器人、無人機等領(lǐng)域的研發(fā)水平,已經(jīng)站在世界前沿,將在高新區(qū)建設(shè)產(chǎn)城高度融合的“歌爾智慧城”、著力打造“北方華為”,未來十年,主營業(yè)務(wù)收入將突破2000億元……
剛剛獲批2017年國家智能制造試點示范項目的盛瑞傳動,又迎來了讓中國在世界變速器領(lǐng)域挺直腰板的時刻,盛瑞二代前置前驅(qū)8擋自動變速器(啟停)榮獲“世界十佳變速器”榮譽稱號。
一個個代表著高新區(qū)新動能的企業(yè),跑出了新舊動能轉(zhuǎn)換的新路徑。而贏得高速度高質(zhì)量發(fā)展的佳績靠什么?
在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程已經(jīng)成為我市的“一號工程”的今天,作為創(chuàng)新高地的高新區(qū)使命在前,在新舊動能轉(zhuǎn)換和“四個城市”建設(shè)中,以釘釘子的精神做實做細做好各項工作,黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流,全力推進全域國際化,加快建設(shè)產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代新城,持續(xù)打造讓企業(yè)家放心的環(huán)境,深度激活了發(fā)展新動能,走在了高質(zhì)量發(fā)展的前列。
“在新形勢下,高新區(qū)要持續(xù)創(chuàng)新體制機制,打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。這是作為國家級高新區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)。久久為功的改革韌勁和與時俱進的改革智慧,讓高新區(qū)最大限度地優(yōu)化營商環(huán)境,簡政不減責(zé),放權(quán)不放任,引來了、留下了、又催生出更多‘金鳳凰’,使新動能成為高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”市委常委、宣傳部長,高新區(qū)黨工委書記初寶杰說。
近年來,高新區(qū)廣大黨員干部,拿出“與企業(yè)家賽跑”的勁頭,在拆遷清表、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展等方面,攻堅克難、突破擔(dān)當(dāng),與廣大企業(yè)家結(jié)成了同舟共濟、休戚與共的“命運共同體”,形成了“服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)高新區(qū)的發(fā)展,企業(yè)的明天就是高新區(qū)的明天”的重要共識。廣闊的發(fā)展空間和良好的軟環(huán)境,讓高新區(qū)壯大實體經(jīng)濟的底氣十足,豪情滿懷。
高新區(qū)拿出“與企業(yè)家賽跑”的精神,堅持在破解企業(yè)發(fā)展難題中錘煉過硬作風(fēng),全力支持骨干企業(yè)做大做強,奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市。對企業(yè)提出的困難和問題,15天內(nèi)必須全部解決；探索推行“只跑一次”和“零跑腿”改革舉措,站在企業(yè)、項目角度,優(yōu)化審批流程,審批效率一次性提速50%。項目建設(shè)并聯(lián)推進、壓茬進行,發(fā)展活力不斷增強。
高新區(qū)“與企業(yè)家賽跑”的生動實踐,也是全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動的一個縮影。通過“與企業(yè)家賽跑”,賽出了扎實作風(fēng)、高遠境界和充足干勁,讓企業(yè)家有尊嚴、有地位,廣大企業(yè)家信心滿滿、豪情滿懷,在支撐產(chǎn)業(yè)強市的脊梁背后是一個具有新時代特點的“企業(yè)家集群”,他們立足濰坊、扎根高新、做大做強。
賽服務(wù)就是賽環(huán)境——
聚焦作風(fēng)建設(shè) 聚力產(chǎn)業(yè)強市
如何進一步創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的體制環(huán)境?
高新區(qū)用“環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,吹響了“與企業(yè)家賽跑”的號角。
(去年,高新區(qū)出臺了項目包靠和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)相關(guān)意見,對全區(qū)329個重點項目和205家規(guī)模以上企業(yè)實行真包實靠,建立“一個項目、一套班子、一包到底、直至投產(chǎn)達效”的包靠工作機制,明確時間節(jié)點,實行倒逼機制,作為每周黨政聯(lián)席會1號議題,主要領(lǐng)導(dǎo)每周親自調(diào)度、聽取項目包靠進展情況,現(xiàn)場督促項目建設(shè)進度,切實幫助企業(yè)解決實際問題。
長期困擾企業(yè)和群眾辦事難、成本高等諸多問題,如何解決?
高新區(qū)快刀斬亂麻,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,打好一窗改革“攻堅戰(zhàn)”,全面打造區(qū)域政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。通過推進以“一張清單、一窗受理、一次告知、一網(wǎng)通辦、一窗出證”為主要特點的“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革,梳理編制清單,完善大廳功能,升級政務(wù)平臺,健全監(jiān)督監(jiān)管,筑牢了基礎(chǔ)、服務(wù)、技術(shù)和制度四個支撐,進一步釋放改革發(fā)展新活力。
一張工業(yè)項目手續(xù)辦理流程圖,將“串聯(lián)審批”變“并聯(lián)審批”,彰顯著高新區(qū)在提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量、效率上下功夫的用心、用情和用力。
2016年8月,全省第一張全流程電子營業(yè)執(zhí)照在高新區(qū)頒發(fā)。突破時間地域限制,在網(wǎng)上就能依次完成用戶注冊、自主核名、申請登記、許可申請、登記審批等流程。
“證照免費寄送服務(wù)”打通了審批服務(wù)的“最后一公里”?！「咝聟^(qū)開展的政務(wù)服務(wù)事項申請要件提交和辦理結(jié)果雙向免費快遞“包郵”服務(wù),讓企業(yè)和群眾體驗到了像逛“淘寶”一樣的“不見面審批”。
“我區(qū)全程電子化生成的電子營業(yè)執(zhí)照具有‘多證合一’功能,實現(xiàn)申請人少跑腿、銀行有業(yè)務(wù)、政府降成本的三方共贏。開展了營業(yè)執(zhí)照快遞送達服務(wù),真正實現(xiàn)企業(yè)登記‘零跑腿’。”高新區(qū)市場監(jiān)督管理局登記許可科科長孫立平說。
截至2017年10月底,高新區(qū)的731戶市場主體通過全程電子化辦理了登記,領(lǐng)取了電子營業(yè)執(zhí)照,極大地降低了企業(yè)制度性交易成本。以一個企業(yè)節(jié)省2天時間計算,共節(jié)省時間1462天。此外,節(jié)省的表格領(lǐng)取、前往登記場所辦理登記等的社會成本,如工本費、車費、工時費,這些都不可估計。
高新區(qū)還縱深推進“多證合一”,達到54證合一,證照整合事項居全省首位,真正實現(xiàn)“一碼走天下”。
良好的經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)家精神形成的土壤,也是弘揚企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用的保障。高新區(qū)響亮地回應(yīng)了企業(yè)家們關(guān)心的發(fā)展環(huán)境問題,為企業(yè)保駕護航,提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?鼓足企業(yè)發(fā)展后勁,保障企業(yè)健康發(fā)展。
高新區(qū)檢察院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護教育基地,通過巡回展、檢察官走進演播間、送法送服務(wù)上門等舉措,保護企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高新區(qū)公安分局完善常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)制度,建立企業(yè)“一企一檔”,幫助項目企業(yè)解決了一大批難題。高新區(qū)法院以“送法進企”為切入點,開辟企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道,積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。他們向有關(guān)金融機構(gòu)等10余家企業(yè),就法人治理、合同管理、風(fēng)險防控等方面發(fā)放司法建議5條,均被采納。
高新區(qū)以市場主體和企業(yè)家需求為導(dǎo)向,塑造“親”“清”新型政商關(guān)系,優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)項目的辦事流程,推進窗口單位貼心精準服務(wù),通過權(quán)力“瘦身”清除阻礙發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的“荊棘”,為企業(yè)減負,為項目落地清障,發(fā)展活力不斷增強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情四射。
賽場變成引力場——
“跑”出加速度 “比”出新干勁
面對新一輪創(chuàng)新發(fā)展大潮,高新區(qū)黨工委、管委會和廣大企業(yè)家想在一起、干在一起,攜手并肩、同心同力,讓高新區(qū)從政、商干事創(chuàng)業(yè)的大賽場變引力場,共同在趕超跨越新征程中,“跑”出加速度、“比”出新干勁、“賽”出新成績,成為建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的骨干力量。
動能轉(zhuǎn)換需要騰籠換鳥,但高新區(qū)城中村多、棚戶區(qū)多,加上部分產(chǎn)業(yè)相對落后的企業(yè)占地,一時間,騰出發(fā)展空間成了最大的瓶頸。濰坊盛瑞傳動公司也面臨著這樣的難題。公司研制的前置前驅(qū)8擋自動變速器,2016年獲得國家科技進步一等獎,但由于配套企業(yè)落不了地,限制了新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。其實,盛瑞一年多前就提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)想,但一度擱淺。“這個規(guī)劃早就做出來了,老是拆不動,開了三次協(xié)調(diào)會都沒拆下來,積累了十幾年的歷史問題,拆遷問題很麻煩。”盛瑞傳動董事長劉祥伍也對拆遷沒有足夠信心。
為攻克這一拆遷難題,高新區(qū)相關(guān)部門、街道一線作戰(zhàn)、敲開核桃,僅用半個月時間,比原計劃少用了兩個半月,就完成了拆遷工作,為盛瑞配套產(chǎn)業(yè)園騰出用地88.4畝,引進包括上市公司浙江雙環(huán)傳動、陜西航天動力在內(nèi)的9家企業(yè)。“要把服務(wù)骨干企業(yè)發(fā)展作為天大的事,想盡一切辦法,幫助我們的企業(yè)做大做強。”濰坊高新區(qū)黨工委副書記、盛瑞傳動項目包靠領(lǐng)導(dǎo)陳甲才說。
政府幫助解決了多年想解決而沒能解決的難題,這讓劉祥伍也坐不住了。“這種環(huán)境讓企業(yè)家有了信心,有使不完的勁兒,我回來就開會,我說我們這30萬臺的項目提前啟動,我給高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了個短信:企業(yè)家賽跑,我已經(jīng)跑開了,希望我們賽出雙贏的局面。”劉祥伍說。
比擔(dān)當(dāng)、賽成績,2017年,濰坊高新區(qū)共拆遷24874戶,其中10年歷經(jīng)6次拆遷都沒有完成的河北張莊社區(qū),全部完成搬遷,沒有一戶上訪,為各類重大項目、重點企業(yè)、棚戶區(qū)改造項目騰出土地16952畝。“我們?yōu)橛懈蓜?、有前途的企業(yè)吶喊助威、加油鼓勁,在精神風(fēng)貌上沒有輸給我們的企業(yè)家。”高新區(qū)上上下下的干部們自豪地說。
高新區(qū)攻堅克難、突破擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)干勁,實實在在的業(yè)績,既深深地影響著區(qū)內(nèi)的企業(yè)家,讓他們在產(chǎn)業(yè)強市的征程中摩拳擦掌,躍躍欲試,又大力吸引高端外部要素向高新聚集。
濰柴、歌爾、福田、盛瑞,這些骨干企業(yè)進入加快發(fā)展的又一黃金時期,撐起了高新產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。
一批承載著高新區(qū)未來和希望的中小企業(yè)也正在蓬勃興起,這些掌握核心技術(shù)、富有創(chuàng)新活力的企業(yè)雖然現(xiàn)在規(guī)模不是很大,但企業(yè)家的格局卻一點也不小,他們都在摽著勁干事創(chuàng)業(yè)。
山東華滋自動化技術(shù)股份有限公司是國內(nèi)最大的圓刀模切機生產(chǎn)商,在海外市場打開局面后加大研發(fā)投入的快速成長中,卻感受到了越來越大的資金壓力。但就在去年8月下旬,公司拿到了2000萬元的貸款,無需抵押物,也不用自己找擔(dān)保方,高新區(qū)金融辦聯(lián)合濰坊再擔(dān)保公司為華滋公司提供了擔(dān)保融資支持。這是高新區(qū)出臺《關(guān)于對成長性中小企業(yè)扶持的意見》后第一個受益的企業(yè)。
擁有多項專利的華滋公司當(dāng)前正在聯(lián)合國內(nèi)著名的園區(qū)投資運營商——淮海融泰控股,建設(shè)華滋模切小鎮(zhèn)。
未來,一大批像華滋這樣的行業(yè)小巨人和隱形冠軍將從高新區(qū)走向市場。這些高新區(qū)千方百計重點扶持的企業(yè),將是未來的歌爾,未來的盛瑞。
賽場變成動力場——
打造企業(yè)家會客廳
搭建發(fā)展大舞臺
“引導(dǎo)和培育企業(yè)家精神,政府的作用不可或缺。”近兩年來,高新區(qū)搶抓建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大機遇,在行政效能提升、科技金融支撐等方面先行先試,強化輻射引領(lǐng),努力成為活力城市建設(shè)領(lǐng)跑者,點燃了廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情和活力。
去年,我市建立完善新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫,圍繞全省十大萬億級產(chǎn)業(yè)布局,重點打造智能制造與高端裝備、汽車與新能源汽車、高端化工等十大千億級產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)的濰柴、歌爾、福田、盛瑞這些大塊頭都進入了我市新舊動能轉(zhuǎn)換航母編隊。
繞地球一圈多,橫跨亞歐大陸、大西洋、北美洲、太平洋,每天工作18個小時,考察了近30家企業(yè)和科研機構(gòu),簽訂了多項合作協(xié)議,與諸多世界名企達成了合作意向……這就是濰柴集團董事長譚旭光在濰柴集團一個月的工作單。
近20年來,他基本沒有休過假。2017年,他飛行200多小時,行程超過15萬公里,對未來的科技走勢進行了系統(tǒng)考察調(diào)研,并在法蘭克福、東京、芝加哥分別設(shè)立了科技創(chuàng)新中心。這種主動開放、加速開放、全方位開放的胸襟正是我市企業(yè)家“開放包容、海納百川”的精神體現(xiàn)。
在去年的全市“四個城市”建設(shè)動員大會上,歌爾股份有限公司董事長姜濱的發(fā)言擲地有聲:堅決響應(yīng)市委、市政府號召,按照高新區(qū)全域國際化城市布局,全力打造“歌爾智慧城”,加快構(gòu)建歌爾總部園區(qū)、科教創(chuàng)新園區(qū)、智能硬件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和歌爾綠城國際社區(qū)四大板塊,建設(shè)全域國際化引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、高端人才聚集區(qū),推動“四個城市”建設(shè)工作。就在去年的教師節(jié),歌爾捐贈2000萬元設(shè)立歌爾教育基金,獎勵扎根一線、愛崗敬業(yè)、成績突出的優(yōu)秀教師和團隊,真真正正體現(xiàn)著“厚道魯商”的厚道,體現(xiàn)著我市企業(yè)家“胸懷全局、奉獻社會”的精神。
……
不同成功的企業(yè)有著相同的基因,不同成功的企業(yè)家有著相同的精神。企業(yè)家精神是經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉。以譚旭光、姜濱、劉祥伍為代表的一批高新區(qū)企業(yè)家,始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求,以振興濰坊和民族工業(yè)為使命,承擔(dān)社會責(zé)任,搶抓發(fā)展機遇,堅定發(fā)展信心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“排頭兵”,爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)強市的龍頭,表現(xiàn)出我市企業(yè)家率風(fēng)氣之先的精氣神,生動詮釋著濰坊領(lǐng)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng),為弘揚“四種精神”樹立了新標桿。
……
政企同心,同頻共振,讓高新區(qū)不僅成為企業(yè)家們思想交集的會客廳,更成為企業(yè)家們施展武藝的大舞臺,他們用穩(wěn)打穩(wěn)扎的業(yè)績與高新區(qū)共迎新時代,攜手同發(fā)展。
功夫在賽場外——
提升城市品質(zhì) 引領(lǐng)活力城市
就在近日,一份明晰高新區(qū)城市戰(zhàn)略定位和明確發(fā)展目標的全域國際化城市設(shè)計深化方案發(fā)布,讓高新區(qū)的企業(yè)家再次振奮。
緊湊發(fā)展的活力島、產(chǎn)城融合的動力谷、水綠交織的生態(tài)城……里面的一個個關(guān)鍵詞,透露著以“二線城市”標準,對標“一線城市”的生活、配套設(shè)計。透過高新區(qū)城市設(shè)計深化方案,企業(yè)家們看到了高新區(qū)堅持以人才、企業(yè)為本的社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)思想,看到了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,促進產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計路徑。
“提供一線城市的生活水準和生活氛圍,這樣一個高端居住項目,吸引我們的高端人才,讓他們安居樂業(yè)。”歌爾市場副總裁常剛說。近兩年來,高新區(qū)加快全域國際化的步伐有目共睹。但企業(yè)在引進人才時卻遇到了難以回避的尷尬,有些高端人才對企業(yè)的前景本身很認可,不過一談到生活環(huán)境,談到未來的子女教育,就有很多的擔(dān)心。
國際化程度不高,不只是企業(yè)的痛點,也是城市的痛點。為破解這個難題,濰坊高新區(qū)面向全球招標,開展全域國際化城市規(guī)劃設(shè)計方案競賽,支持企業(yè)打造“歌爾綠城國際社區(qū)”,配套高端國際化教育和健康醫(yī)療設(shè)施。
2017年,高新區(qū)在拆遷清表、“城中村”改造上跑出“加速度”,為形成項目、資金、人才的“洼地效應(yīng)”提供了根本保障,提升了高新的對外吸引力、對內(nèi)凝聚力,提升了產(chǎn)城融合新境界。同時,還高標準建設(shè)富有濰坊特色、彰顯獨特個性的35處口袋公園、3處城市公園,未來還將建設(shè)一批郊野公園、田園綜合體,折射著高新區(qū)開放包容、日益優(yōu)越的城市環(huán)境。
高新區(qū)立足國內(nèi)一流教育,匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源,打造一批“百年學(xué)校”“未來學(xué)校”,區(qū)域教育實現(xiàn)了高位均衡發(fā)展。引進高端醫(yī)療資源,陽光融和醫(yī)院、濰坊市中醫(yī)院東院區(qū)等一批高端醫(yī)療組團項目落地高新,提供全覆蓋、高質(zhì)量、多層次、快捷化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)……一個個民生保障目標的實現(xiàn),厚植著高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,提升著高新區(qū)的發(fā)展環(huán)境。
今天,不只一個歌爾,按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”理念,打造成環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)城融合示范樣板。在產(chǎn)城融合理念的引領(lǐng)下,一個又一個的高新項目區(qū)將精彩蝶變。
“打出了經(jīng)濟突破增長、城市形象提升、民生改善、社會和諧穩(wěn)定、干部競相擔(dān)當(dāng)?shù)?lsquo;組合拳’,在全國147個國家高新區(qū)當(dāng)中,我們的綜合實力躍升至第22位,在全國地市級高新區(qū)中位列第2位。”高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任王教法說。
數(shù)字簡單,卻是一份沉甸甸的高新區(qū)“與企業(yè)家賽跑”新成績單；話語簡潔,卻描繪出了高新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換走在前列的發(fā)展路徑。
起跑決定后程,高新區(qū)“與企業(yè)家賽跑”,贏在起程,征程堅定,增強著高新區(qū)奮發(fā)有為、攻堅克難,推進創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的高遠境界和內(nèi)在動力,后程將更精彩,動力更澎湃。
