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常州高新區(qū):常高常新 更高更新
來源:未知 日期:2018-10-12 點擊:次
1988年8月,中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施,第一個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)——中關(guān)村科技園由此成立。截至目前,我國已有168個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。為了弘揚艱苦奮斗、推進(jìn)改革、創(chuàng)新引領(lǐng)的高新區(qū)精神,總結(jié)宣傳30年來各地涌現(xiàn)的高新區(qū)建設(shè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗和做法,推動我國高新區(qū)事業(yè)更上一個臺階。開設(shè)“高新區(qū)發(fā)展30年”專欄,將分期刊載各個國家高新區(qū)的工作經(jīng)驗,今天推出第三十一期——《常州高新區(qū):常高常新 更高更新》。
常州高新區(qū)
搶抓機遇 從弱到強
常州高新區(qū)始終強化機遇意識,牢牢順應(yīng)和搶抓了歷史賦予的五次重大發(fā)展機遇。
1990年4月,中央決定開發(fā)開放上海浦東,實施以浦東為龍頭、促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展、進(jìn)而帶動整個長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。這是擴大改革開放、優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局的重大部署。常州市委市政府敏銳意識到這一重大歷史機遇,不等不靠,果斷決策,接軌上海,探索并建立了常州乃至江蘇首個開發(fā)區(qū)雛型——780畝的城北工業(yè)村。這一歷史決斷,直接帶動了常州25年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、決定了影響常州25年城市形態(tài)建設(shè)的“向北發(fā)展戰(zhàn)略”,奠定了常州成功申報并通過設(shè)立國家高新區(qū)的堅實基礎(chǔ)。
1992年,國家掀起新一輪對外開放和引進(jìn)外資高潮,加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),決定在智力資源相對密集的大中城市建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的歷史性機遇。在這一歷史機遇面前,常州又一次積極作為、主動爭取,在城北工業(yè)村基礎(chǔ)上,規(guī)劃5.63平方公里的開發(fā)區(qū)域,與蘇州、無錫一起躋身國家高新區(qū)。
新世紀(jì)后,江蘇啟動以整合全省生產(chǎn)力布局和全省地域整體開發(fā)為特征的“四沿(沿江、沿滬寧線、沿隴海線、沿海)開發(fā)戰(zhàn)略”,特別是重點推動“新一輪沿江開發(fā)、建設(shè)長江兩岸國際制造業(yè)聚集帶”的歷史性機遇。面對這一機遇,高新區(qū)貫徹常州“以港興市、通江連海”的發(fā)展戰(zhàn)略,先后規(guī)劃了高新區(qū)、新龍區(qū)和新港區(qū)3個組團(tuán),并建立了國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、國家火炬計劃三藥產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子科技產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等特色專題園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,開通了海關(guān)直通點、常州港一類口岸、出口加工區(qū)等重大開放功能。
2009年,面對啟動國家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點和江蘇打造“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)”“蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)”的歷史性機遇,常州高新區(qū)圍繞提升國際競爭力,加大自主創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,建設(shè)了光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源車輛等4大國家創(chuàng)新型科技園區(qū),引進(jìn)了大批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,同時把培育高新技術(shù)企業(yè)作為新一輪發(fā)展的重點,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2015年以來,園區(qū)又迎來了國家推動“中國制造2025”“一帶一路”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長三角一體化等重大戰(zhàn)略,江蘇建設(shè)“一中心、一基地”、沿江“只搞大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“揚子江城市群建設(shè)”的歷史性機遇。面對發(fā)展理念、發(fā)展方式的深層次調(diào)整,高新區(qū)圍繞實業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合目標(biāo),開啟了“三次創(chuàng)業(yè)”的新征程。
通過搶抓機遇,常州高新區(qū)始終主動適應(yīng)形勢與趨勢變化,根據(jù)不同發(fā)展階段及時作出了戰(zhàn)略思路的調(diào)整。從以貿(mào)興區(qū)、工業(yè)帶動到區(qū)劃帶動,再到功能帶動、外向帶動、新城帶動,常州高新區(qū)全面啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量專項行動,步入“國際化帶動、城市化推進(jìn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的新階段,奮力走在國家高新區(qū)更前列。
產(chǎn)業(yè)躍升 集結(jié)號響
組件累計發(fā)貨量突破30GW,全球排名第一;
向國際電工委員會提出的《EVA交聯(lián)度測試方法》正式發(fā)布,引領(lǐng)了中國光伏企業(yè)開啟參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的先河;
制定了63項中國和全球的光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋過去5年60%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……
世界光伏看中國,中國光伏看常州,這些都是成長壯大在常州高新區(qū)的天合光能“領(lǐng)跑”全球的“成績單”。
照亮世界,是星宇車燈一直以來的夢想。
自2011年2月,常州星宇車燈股份有限公司正式上市以來,這個夢想正在漸成現(xiàn)實:2016年承接的138個新項目中,不僅有奧迪A3、Q5的前照燈,還有寶馬F45/F46LCI后組合燈項目,為德國寶馬全球平臺配套;去年該公司的高端客戶名單上又新增了沃爾沃、捷豹陸虎等“大咖”。
中簡科技是我國高性能碳纖維行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),填補了國產(chǎn)高性能碳纖維在航空航天應(yīng)用領(lǐng)域的空白,打破了美國、日本等發(fā)達(dá)國家長期在高性能碳纖維材料及裝備上的國際壟斷。
2017年,常州高新區(qū)圍繞“一特三提升”探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展道路,初步形成了重點發(fā)展光伏智慧能源、碳纖維及復(fù)合材料以及新能源汽車及汽車核心零部件、新醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)“兩特三新”產(chǎn)業(yè)的總體定位。2017年,園區(qū)“兩特三新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1080億元,占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到36%。
今年,常州高新區(qū)提出更加聚焦具備國際核心競爭力的光伏智慧能源產(chǎn)業(yè)和碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè),高舉“光伏名城·東方碳谷”大旗,全力創(chuàng)建國家新能源物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,以行業(yè)細(xì)分、微分冠軍為目標(biāo),聚力推動“兩特”產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)高端化、集群化、品牌化。一是光伏智慧能源產(chǎn)業(yè)。
以打造“光伏名城”為目標(biāo),以天合光能全球行業(yè)龍頭地位為引領(lǐng)帶動,以建設(shè)國家新能源物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心驅(qū)動,集聚全球光伏新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量,進(jìn)一步聚焦技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,引領(lǐng)全球光伏智慧能源體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。以打造“東方碳谷”為目標(biāo),更加聚焦碳纖維制備及應(yīng)用兩大重點,發(fā)揮中簡科技“源頭型”創(chuàng)新的技術(shù)優(yōu)勢和對下游產(chǎn)業(yè)鏈的牽引優(yōu)勢,以及以康得復(fù)材、宏發(fā)縱橫等企業(yè)的市場應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢,著力建設(shè)碳纖維及復(fù)合材料國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家軍民融合發(fā)展示范園,加快構(gòu)建“軍、政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、商”協(xié)同發(fā)展體系,通過“技術(shù)研發(fā)+專業(yè)孵化+專業(yè)基金+專業(yè)招商”四位一體建設(shè),突出向軍工、航空航天、交通輕量化等戰(zhàn)略前沿材料產(chǎn)業(yè)滲透,全力打造常州北有碳纖維、南有石墨烯的國家碳材料產(chǎn)業(yè)高地。
創(chuàng)新生態(tài) 持續(xù)發(fā)力
“高新區(qū),是創(chuàng)新的結(jié)晶;創(chuàng)新,是高新區(qū)的靈魂”。從1992年成為國家高新區(qū),常州高新區(qū)就成為了改革創(chuàng)新的試驗田。不論是開發(fā)模式的探索,還是“園鎮(zhèn)”合一的嘗試;不論是社會保障機制的完善,還是政府管理體制和服務(wù)模式的突破;不論是各項國家、省部級試點,還是具體工作中的土辦法、新點子,無一不體現(xiàn)著創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措和創(chuàng)新的勇氣。
近年來,常州高新區(qū)持續(xù)與中國科學(xué)院、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、安泰科技等科研院所、高科技企業(yè)合作,引育了安泰創(chuàng)明研究院、浙江大學(xué)常州工業(yè)技術(shù)研究院、中科院自動化所常州智能機器人研究所等高端創(chuàng)新平臺,凝練技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向,建立完善了績效激勵機制,增強與地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度。園區(qū)目前擁有兩站三中心及各類平臺428個,其中重大創(chuàng)新載體10個、眾創(chuàng)空間23家、孵化器31家、加速器8家,孵化總面積超過230萬平方米。實施了381項國家級和647項省級科技項目,招引了98名國家級專家和657個“龍城英才”項目,初步形成了“一核心四驅(qū)動”的創(chuàng)新布局。
去年以來,常州高新區(qū)發(fā)布實施《增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢創(chuàng)新驅(qū)動行動方案》,重點實施創(chuàng)新型園區(qū)提升工程、創(chuàng)新型企業(yè)提升工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提升工程、國際化開放創(chuàng)新高地提升工程、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升工程、創(chuàng)新環(huán)境提升工程等“六大工程”,力爭到2020年,基本形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制,高新技術(shù)企業(yè)突破500家,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%。全力把常州高新區(qū)打造成為蘇南領(lǐng)先、全國知名的人才高地、產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地,躋身全國高新區(qū)第一方陣。
民生為本 鑄就幸福
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于增進(jìn)人民的福祉。作為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新福地的常州高新區(qū),以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向,緊緊圍繞“一城三區(qū)十大功能板塊”的總體布局,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成功獲批住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首批國家智慧城市試點和江蘇省國土資源廳“多規(guī)合一”試點,實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌日新月異、城市功能日臻完善、城市品質(zhì)不斷提升。
立足民生,常州高新區(qū)在各項社會事業(yè)發(fā)展上下足功夫:社會保障更加優(yōu)越,城鄉(xiāng)居民社會保障全面實現(xiàn)一體化,居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)實現(xiàn)社區(qū)(村)全覆蓋;教育資源量質(zhì)齊升;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升;文化惠民豐富多彩;社會治理創(chuàng)新優(yōu)化,平安新北、法治新北建設(shè)深入推進(jìn),公眾安全感和滿意度保持常州市前列。
高質(zhì)量發(fā)展 走在前列
常州高新區(qū)應(yīng)創(chuàng)新而生、因改革而強,風(fēng)雨兼程、開拓奮進(jìn)。但同時也已經(jīng)到了爬坡過坎、轉(zhuǎn)型出關(guān)的緊要關(guān)口,到了乘勢而上、跨越趕超的機遇風(fēng)口。只有進(jìn)一步解放思想,扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,才能讓常州高新區(qū)常高常新、更高更新。
今年8月,《關(guān)于常州高新區(qū)(新北區(qū))高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》正式印發(fā)實施,文件圍繞產(chǎn)業(yè)、開放、文旅、城建、生態(tài)、民生六個方面,形成了“1+6”的總體架構(gòu)。“1”是常州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,既聚焦了江蘇省委、省政府提出的“六個高質(zhì)量”發(fā)展任務(wù),又體現(xiàn)常州市三個明星城市建設(shè)的新要求,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、保障措施四個方面內(nèi)容;“6”是指六個專項行動計劃,分別圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、對外開放、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活高質(zhì)量發(fā)展,明確了發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和主要舉措,并確定了牽頭單位和配合單位。
下一步,常州高新區(qū)將以常州市三大明星城市建設(shè)為指引,以工業(yè)明星城市建設(shè)強壯筋骨,以旅游明星城市建設(shè)提升顏值,以管理明星城市建設(shè)彰顯氣質(zhì),全方位打造高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)中心、特色金融、樞紐經(jīng)濟(jì)、品牌旅游、運河文化、“旅游+”、產(chǎn)城融合、集成改革、長江保護(hù)等十張全國有影響、蘇南有特色的城市名片,不斷向著全國高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一方陣加速挺進(jìn)。