汕頭高新區綜保區華僑試驗區三個條例本月起施行
來源:高新院 achie.org 日期:2021-11-03 點擊:次
汕頭高新技術產Q業開發區
汕頭綜合保稅區
汕頭華僑經濟文化合作試驗區
是我市的三大國家級功能區
今年9月28日、11月1日,市人大常委會分別通過了《汕頭綜合保稅區條例》《汕頭華僑經濟文化合作試驗區條例》《汕頭高新技術產業開發區條例》,并于今年11月1日起同步施行,標志著我市的三大國家級功能區從此有了自己的“基本法”。
Q為做好三個條例的宣傳和貫徹實施工作,11月1日下午,市人大常委會召開新聞發布會,向中央、省、市媒體介紹三個條例出臺的意義、內容、亮點等,并回答記者提問。
《汕頭高新技術產業開發區條例》
《汕頭高新技術產業開發區條例》共六章36條,分為總則、管理體制、開發建設、創新創業、服務保障和附則。
高新區條例的特色內容體現在:
建立“一區(高新區)多園(高科技園)”建設和管理模式;要求高新區管委會制定企業優惠政策,支持企業研發、設立企業技術中心、科技企業孵化器等創新創業服務平臺。
開展產學研協同創新,支持重大創新成果在區內落地、實現產業化;引導各類資本和金融機構支持科技企業創新發展,緩解科技企業融資難、融資貴。
同時,對風險投資、統計評估、知識產權保護,人才服務體系作出規定。
《汕頭綜合保稅區條例》
《汕頭綜合保稅區條例》共22條,分別從綜保區的管理體制、開發建設、產業發展、配套區建設等方面作了規定。
綜保區條例的特色內容體現在:
要求綜保區精準招商,打造加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心;
支持開發針對性金融產品,創新金融支持綜保區產業發展方式;
建設綜保區產業發展和生活配套區,實現綜保區與濠江區、汕頭港內外聯動發展。
《汕頭華僑經濟文化合作試驗區條例》
《汕頭華僑經濟文化合作試驗區條例》共七章43條,分為總則、管理體制、開發建設、產業發展、文化合作、權益保障和附則,更加突出“僑”的特色。
在管理制度創新上,條例規定管委會建立由華僑華人代表、知名僑領和專家學者等多方參與的行政咨詢機構。符合條件的華僑華人,可以依法聘任為管委會或者其他公共服務機構的工作人員。
在開發建設方面,條例要求建立投融資體系,設立開發運營企業,對用地供應及出讓審批、房屋建筑和市政基礎設施工程項告知承諾以及分階段施工許可作出探索規定。
在產業發展方面,要求強化招商引資,制定投資促進政策,全面融入粵港澳大灣區建設,推進深汕深度協作。支持僑資企業、戰略性新興企業、行業協會等設立總部或者區域性總部。支持金融對外開放與跨境金融合作,試點金融產品創新、業務創新和監管創新,推動股權市場建設,發展供應鏈金融。發揮汕頭區域性國際通信業務出入口局的作用,發展大數據產業。拓寬港澳專業人士在直管區執業范圍,推動現代服務業集聚發展。設“文化合作”專章,從人員交流、華文教育、醫療服務、科技創新、文化創意發展、文旅產業、體育交流等方面充實華僑試驗區對外文化合作的內容。其中,推動開展華文教育是條例的一大亮點。
在強化權益保障方面,規定了華僑華人便利服務、華僑護照與國內居民身份證同等身份證明效力、保護華僑華人投資合法權益等內容,對涉僑糾紛處理、解決機制作了創新規定。
據悉,三個條例的頒布實施,是市人大常委會深入貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委工作要求,用足用好經濟特區立法權的有力舉措和重大成果;
彰顯了我市在更高的起點上推進改革開放,做好新時代“僑”的文章,加快汕頭經濟特區發展的堅定決心;
對于在法治軌道上保障高新區、綜保區和華僑試驗區高質量發展,奮力打造“工業立市、產業強市”新高地,建設現代化沿海經濟帶重要發展極和省域副中心城市,助推汕頭在新時代經濟特區建設中迎頭趕上,具有重要意義。