啟動持續優化營商環境三年行動 燕郊高新區15個專項行動構筑六大環境
來源:高新院 achie.org 日期:2023-03-02 點擊:次
加快建設數字燕郊,全面兌現惠企政策,規范事中事后監管行動,加速集聚創新資源,提升協同創新能力,建設信用燕郊,創建綠色生態園區……燕郊高新區全面啟動15個專項行動,加快構筑優化高效便捷的政務環境、公平有序的市場環境、活躍開放的創新環境、多元融通的要素環境、公正透明的法治環境和宜居宜業的生活環境。
燕郊緊鄰北京城市副中心,是三河市打造與北京通州區一體化高質量發展先行示范區的最前沿。他們以市場主體需求和群眾滿意度為導向,啟動了持續優化營商環境三年行動,通過對標先進、深化改革、協同聯動、提供法治保障,努力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,全力打造營商環境和安商服務的燕郊品牌。
構筑高效便捷的政務環境,燕郊高新區實施政務服務效能提升、數字燕郊建設、惠企政策兌現3個專項行動。依托政務服務一體化在線平臺,實現信息一次性采集、部門共享,企業憑營業執照、群眾憑居民身份證就可辦理所有事項。探索對重大產業項目實施免費領辦代辦服務。全面落實行政許可事項清單管理,編制并公布行政許可事項清單,變“端菜”為“點菜”。探索政務服務事項差異化賦權新模式,深化“一件事”集成服務,推進跨部門跨層級跨區域信息共享和并聯審批。加速園區產業數字化轉型和數字技術應用場景創新。探索推行“政務+金融”一體化政務服務新業態,實現銀行網點與政務服務大廳“雙向賦能”。推動政策“一出臺就落地、合標準即享受”,把政策服務“送上家門”。
優化公平有序的市場環境,燕郊高新區從實施市場準入退出便利、規范事中事后監管、企業公平競爭保障3個專項行動入手。健全市場準入負面清單管理及動態調整機制,實施負面清單事項網上公開查詢。推動實現“雙隨機、一公開”監管常態化。探索開展新技術、新產業、新業態包容審慎監管,探索“監管沙盒”機制,完善行政管理的容錯機制;保障外資企業國民待遇,確保外資企業同等享受助企惠企、政府采購等政策;平等參與土地供應和招拍掛。對民營經濟和國有經濟一視同仁,對大中小企業平等對待,分類保障項目用地。
打造活躍開放的創新環境,燕郊高新區全力實施創新資源集聚、協同創新能力提升、科技政策體系完善3個專項行動。深入實施“燕趙英才”“人才興廊”等人才新政,引進一批產業發展急需的科技領軍人才,優化高新技術企業服務體系,加強高新技術企業政策培訓和精準幫扶,加大對新認定高新技術企業資金獎補力度。推進孵化載體提檔升級,鼓勵高校院所與行業龍頭企業建設專業化孵化器。引培市場化專業運營機構,推動眾包、眾籌、眾創、眾扶等模式創新,促進新技術、新服務、新產品、新產業快速發展。同時,建設高水平承接北京科技成果轉化平臺,引進一批市場化專業技術轉移機構,深化與京津高校、科研院所等對接協作,采取總部—孵化基地、科技成果轉化基地等模式共建協同發展平臺,加快京津科技成果在三河孵化轉化產業化。全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策,大力支持民營企業創新發展。
塑造多元融通的要素環境,燕郊高新區啟動金融服務助力、企業用工保障、基礎設施建設3個專項行動。他們鼓勵園區企業入駐三河市金融服務平臺,充分享受銀企對接、信用信息收集、企業培育、政策公告等金融服務。在京津等城市建設人力資源合作輸出基地和技能人才合作基地,落實援企穩崗政策,降低企業用工成本。建立企業用地需求預報制,結合項目需求靈活安排用地。同時,爭取市級權限,允許工業用地建高層建筑試點,提高產業用地容積率。
營造公正透明的法治環境,燕郊高新區從信用燕郊建設和市場主體合法權益保護兩個專項行動入手。強化依法依規決策,加強公共法律服務,暢通市場主體參與重大行政決策制定渠道,保障企業和行業協會在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監督權。建立市場主體信用評價體系,加強信用承諾信息共享,將信用承諾及履約情況納入市場主體信用記錄,嵌入行政審批、公共服務、公共資源交易、日常監管等工作環節,作為市場主體監管的重要依據。同時,建立完善政務誠信訴訟執行協調機制,探索開展政務誠信第三方監測預警,不斷提升全區政務誠信建設水平。
構建宜居宜業的生活環境,燕郊高新區實施綠色生態園區創建專項行動。結合臨京區位特點,完善交通基礎設施布局,不斷強化區內通勤交通、區內與北京市區交通間的無縫對接,進一步提升公共交通出行的安全度和便利化水平。同時,多層次完善城市綠化體系,不斷提升城市形象品質。