臨沂臨港經濟開發區被評為“中國宜居城鎮”
來源:未知 日期:2015-12-01 點擊:次
11月28日,在北京國家會議中心舉行的第一屆中國新型城鎮化高峰論壇及中國新型城鎮化項目招商會上,臨沂臨港經濟開發區被評為“中國宜居城鎮”。在本次高峰論壇上,臨沂臨港經濟開發區、四川省廣安市政府等來自全國的5家新型城鎮化建設先進單位作了典型發言。
據了解,第一屆中國新型城鎮化高峰論壇及中國新型城鎮化項目招商會是在國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部、農業部、環境保護部、國有資產監督管理委員會、國家旅游局的支持指導下,由城鄉小康發展促進中心聯合中國城市發展研究院、中國保險行業協會、國際休閑產業協會主辦,中國新型城鎮化建設促進會工作專委會承辦的首屆中國城鎮化高峰論壇。在本次論壇上,來自國內的知名專家學者根據我國新型城鎮化建設的實際情況,針對新型城鎮化過程中的重點、熱點、難點問題進行了深入探討,對國內各地新型城鎮化建設的先進經驗進行推廣,對在新型城鎮化建設中做出突出貢獻的領軍人物、新型城鎮化建設示范城市、宜居城鎮、美麗鄉村進行了表彰。
臨沂臨港經濟開發區于2010年10月正式設立,位于山東、江蘇兩省,臨沂、日照、連云港三市交界處,居住人口20萬,遠離城區,是純農業鄉村,基礎差,底子薄。設區時城鎮化率還不足10%。在這樣一個“有鎮而沒有城市,有人卻難以就業”的地方搞城鎮化,臨沂臨港經濟開發區選擇了“產城共建、相互促進”的新型城鎮化發展道路,在城市功能上實現產城一體化,在資源環境上實現集約可持續發展,在城鎮結構體系上實現城區帶動、一體發展,力爭經過5年努力,到2017年全區城鎮化率達到60%。
目前,臨沂臨港經濟開發區已形成了城區、社區、產業園區協調推進的新型城鎮化建設局面。以毛澤東主席親筆批示的厲家寨村為核心,規劃了25平方公里的主城區,堅持“以人為本、頂層設計、統一規劃、組團建設、生態隔離、快道連接”的理念,加快建設。采取建城與集聚人口同步推進的辦法,把全區條件成熟村的農民逐步集中到城區居住,盡快形成居住人口規模,不走單純的地產式建城路子。凡是在城區有樓房的居民同時建立新的戶籍,避免了農村“人、戶、房”分離現象,實現了“農村人”向城市居民的轉變。同時加快推進公共服務基礎設施建設,強化城區在生產、生活、文化等方面的承載功能,實現了農村到城市的轉變。
社區建設中,臨沂臨港經濟開發區堅持“村民自愿、村委自主、片區指導、統一規劃、管委融資、整村搬遷、先建后征”的工作思路,充分尊重民意,維護群眾利益。通過農村宅基地作價抵頂社區樓房款辦法,保護了農民土地財產權益,讓農民從土地上獲取了就地城鎮化的資本。目前,已完成社區建設360萬平方米,有3萬多戶農村居民搬遷入住新型社區。新型城鎮化要有產業做支撐。臨沂臨港經濟開發區充分發揮產業園區和城鎮公共服務對就業的吸納作用,保證入城農民轉移就業。目前,在過去零工業的基礎上,全區已經形成了工業園區、農業園區、農業合作社、社區創業中心、主城區公共服務等多種就業渠道,其中常年在企業就業的有35000多人,居民工資性收入占比達到45%以上,初步實現了“居住在社區、生活在城區、工作在園區,戶戶有工資性收入”。
在新型城鎮化建設進程中,臨沂臨港經濟開發區高度重視生態文明建設。按照習近平總書記“城鎮建設要讓居民望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的要求,該區致力于建設“山城水鄉”,大力實施“大水網、大綠化、大生態”工程建設。“大水網”工程年增加地表水1.37億立方米,保障了工農業和城鎮生活用水需求;“大綠化”工程每年綠化面積都在1萬畝以上,在城區周邊的山場每年組織春季和雨季兩次大規模的植樹活動,為新城構建起了綠色生態屏障。
新型城鎮化有力促進了臨沂臨港經濟開發區科學跨越發展。到2014年,開發區財政收入3年增長了9倍;在全市15個縣區、開發區中,縣域經濟發展觀摩評比由2011年的末位,在2014年、2015年躍居到第五名;在全市科學發展群眾滿意度測評、全市城市管理群眾滿意度調查、全市群眾安全感調查中都獲得第二名的好成績;城鎮化率3年提高了30%。