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“僑夢苑”落戶廣州國家級增城開發(fā)區(qū)
來源：未知 日期：2015-12-21 點擊：次
“僑夢苑，顧名思義是僑胞圓夢的地方。”這是經(jīng)國務院僑務辦公室批準成立的國家級華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海歸人才、海外高端人才聚集區(qū)，為高層次人才回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供項目對接、簽約落地、創(chuàng)業(yè)培訓、政策支持、人才支援、市場開拓、融資保障等全鏈條服務的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。記者獲悉，“僑夢苑”正式落戶廣州國家級增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，這是國僑辦支持廣州的第一個華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，也是廣州市鼓勵“雙創(chuàng)”示范區(qū)。
而瞄準了華僑華人創(chuàng)新優(yōu)勢的增城，有哪些資源可以為華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所用？又有哪些策略、措施政策助推華人華僑圓夢呢？
“僑夢苑”為何落戶廣州國家級增城開發(fā)區(qū)？
“長居海外或留學海外的華僑華人，擁有技術、資金及人脈等資源優(yōu)勢，是中國與世界息息相通的天然橋梁。”據(jù)統(tǒng)計，廣東作為我國第一僑務大省，擁有3000多萬海外華僑華人，2000多萬歸國僑眷，遍及世界160多個國家和地區(qū)。而廣州現(xiàn)有海外華僑華人逾百萬人，其中高精尖人才眾多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強烈。十幾年來，近3萬名留學人員（其中獲海外博士學位者超過半數(shù)）攜帶15000多個科研項目參加了交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，至今已有5000多個參會項目在全國各地成功落戶。此外，廣州華僑資源分布領域廣泛，從業(yè)領域涵蓋先進制造、餐飲、旅游、文化創(chuàng)意等，已成為廣州市經(jīng)濟社會建設的重要參與者。換言之，區(qū)域豐富的華僑資源為打造僑商產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚的“僑夢苑”提供了先天優(yōu)勢條件。
而“僑夢苑”選擇落戶的增城，地處珠三角中心區(qū)域，既是廣州通往東莞、深圳、香港的黃金走廊以及通往粵東地區(qū)的交通咽喉，同時擁有廣州東部交通樞紐中心。更為重要的是，短短數(shù)年間，在廣州國家級增城開發(fā)區(qū)，工信部電子五所總部新區(qū)、阿里巴巴華南物聯(lián)網(wǎng)營運中心、廣汽本田、日立汽車系統(tǒng)、日本電裝、北汽集團等國內外知名企業(yè)和重點項目爭相入駐。在廣州新一輪發(fā)展格局中，被定位為“現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城市”的增城，正是憑借明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、國家級開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢，成為“僑夢苑”落戶的不二選擇。
定位：華僑華人高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
國僑辦主任裘援平在介紹“僑夢苑”時說，“希望‘僑夢苑’能夠成為華商和海外科技人才發(fā)展自身事業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為僑搭建一個可以聯(lián)手創(chuàng)業(yè)、抱團取暖的平臺。”換言之，除了促進僑商歸國投資創(chuàng)業(yè)，“僑夢苑”還兼具為僑服務、促僑發(fā)展的職責。
此番“僑夢苑”落戶廣州增國家級城開發(fā)區(qū)，是國僑辦支持廣州的第一個華僑華人高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，是廣州市鼓勵“雙創(chuàng)”示范區(qū)。基于此，“僑夢苑”將充分發(fā)揮國家級增城開發(fā)區(qū)的先行先試帶動引領作用，通過向全球華僑華人引資、引技、引智，打造集研究、孵化、開發(fā)和生產(chǎn)為一體的高端服務平臺，推動人流、物流、資金流、科技流、跨境電商流“五流”匯聚，形成華僑華人高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
廣州市增城區(qū)委書記丶增城開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任張火青指出，“僑夢苑”落戶廣州增城，既是增城撤市設區(qū)丶加快融入國家級中心城市的重要舉措，也是＂十三五＂規(guī)劃開篇之際，增城謀求創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，努力成為廣州科學發(fā)展的動力源和增長極的積極行動。張火青表示，通過“僑夢苑”打造的＂一帶一路＂開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)，既有利于聚攏華僑華人的創(chuàng)新優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為海外僑商團隊創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，讓來自世界各地的僑商在發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時，互幫互助，攜手共進。同時，有利于增城以更高的平臺、更強的優(yōu)勢對接和落實＂一帶一路＂戰(zhàn)略，推動轉型升級，提升核心競爭力。
布局：四區(qū)一橋整體發(fā)展戰(zhàn)略
廣州市增城區(qū)長羅思源介紹，“僑夢苑”明確了四大功能定位：海外高層次人才集聚區(qū)、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務樞紐、“一帶一路”開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)、華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐高地。在發(fā)展模式上，“僑夢苑”結合自身特點、發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，打造特色，圍繞這四大功能定位，以“一帶一路國際創(chuàng)新橋”為紐帶，打造“一帶一路創(chuàng)新合作區(qū)”、“先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“國際合作科教示范園區(qū)”、“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游示范園區(qū)”的“四區(qū)一橋”空間戰(zhàn)略格局。
從開足馬力的汽車產(chǎn)業(yè)到蓬勃興起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有“低碳總部園”、“北汽生產(chǎn)基地”等靚麗名片的增城，在“僑夢苑”落地后，將繼續(xù)依托廣州國家級增城開發(fā)區(qū)，著力引進高端智能裝備、汽車及新能源汽車、工業(yè)機器人、3D打印、移動通信、光伏光電、生物醫(yī)藥技術 、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而廣州東部交通樞紐中心和增城國家級客運和貨運口岸的優(yōu)勢，則為打造“一帶一路”開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電商、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領域國際產(chǎn)業(yè)集聚，進行跨境經(jīng)濟合作創(chuàng)造了可能。國際合作科教示范園區(qū)的建設，則是以工信部電子五所總部新區(qū)與廣州教育城為主要載體，未來將建成一批開放式、資源共享型的公共服務平臺、現(xiàn)代化實習實訓基地、實驗室或研究中心等。而增城獨特的自然人文景觀資源，也計劃引入華僑華人資源，參與或主導發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，并形成示范園區(qū)。
據(jù)介紹，“僑夢苑”還將圍繞“一帶一路”，以僑為橋，開放共享，打造集國內企業(yè)“走出去”、國際資源“引進來”于一體的雙向互動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務橋梁，形成“技術+資本+產(chǎn)業(yè)”的有機耦合機制，打造“一帶一路”開放共享協(xié)同創(chuàng)新合作示范區(qū)。記者了解到，“僑夢苑”藍圖正在全面鋪開，日前在增城已經(jīng)率先啟動了以僑為橋的四座創(chuàng)新橋，分別為中國—澳大利亞科技園、中國—以色列生命科學中心、中德工業(yè)創(chuàng)新中心、中國—英國科技創(chuàng)新中心。此外創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)夢工廠、國際眾創(chuàng)空間等“僑夢苑”核心功能區(qū)也在協(xié)同推進。
“僑夢苑”發(fā)展的近期目標，是著力推動“一帶一路”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站、“一帶一路”國際創(chuàng)新橋、阿里云O2O國際眾創(chuàng)空間、國際華僑華人技術成果交易中心、知識產(chǎn)權服務服務超市等功能平臺的建設。
亮點：實施筑巢工程 打造“三平臺一超市”綜合服務樞紐
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、寬松的人文環(huán)境、公平的市場環(huán)境，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，環(huán)境綜合實力的提升正加大增城對優(yōu)質資源要素的吸引力，使增城加速成為經(jīng)濟投資活躍度高、干事創(chuàng)業(yè)機遇好的戰(zhàn)略要地。記者了解到，為更好地助力華僑華人歸國創(chuàng)業(yè)，“僑夢苑”在做法上也有不少創(chuàng)新亮點。
其中，“三平臺一超市”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務樞紐建設，將為落戶企業(yè)提供交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務等全方位的立體化的專業(yè)服務。全球華僑華人技術成果交易與展示平臺，目標是打造投資交易的“僑創(chuàng)板”，促進華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在“僑夢苑”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；華僑華人技術領域大數(shù)據(jù)平臺，則為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)個性化精準服務；開辦全球華僑華人知識產(chǎn)權服務超市，設立華僑華人知識產(chǎn)權綜合服務及保護中心，全流程提供知識產(chǎn)權采集代理、托管孵化、評估交易、維權投訴等服務；建設一站式集成服務中心，提供創(chuàng)業(yè)培訓、簽約落地、政策支撐、融資保障、生活配套等全鏈條服務。
此外，以國家級增城開發(fā)區(qū)作為“一帶一路”國際創(chuàng)新橋總部，“僑夢苑”還啟動了樞紐性創(chuàng)新服務區(qū)——以僑為橋的四座創(chuàng)新橋，并在這些產(chǎn)業(yè)技術資源集聚區(qū)域下設驛站，如中德創(chuàng)新橋下設柏林驛站、慕尼黑驛站等，每個驛站特設技術經(jīng)紀人，通過“驛站-驛站”、“驛站-總部”的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動機制，支持“一帶一路”的技術創(chuàng)新和跨國技術合作，為華僑華人企業(yè)及其所在國共享專有技術提供一系列專業(yè)化的支持性服務。“僑夢苑”攜手阿里云打造的O2O國際眾創(chuàng)空間，則重點在吸納華僑華人及其所在國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入孵培育，并將其打造成具有國際合作特色的創(chuàng)新智慧之園、創(chuàng)業(yè)活力之園、創(chuàng)客集聚之園。
1：啟動＂僑智計劃＂，打造海外高層次人才集聚區(qū)
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代風潮和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢下，越來越多的創(chuàng)業(yè)者以各種姿態(tài)投入到這場創(chuàng)業(yè)浪潮中，其中不乏華僑華人和高精尖“海歸”。“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，對于創(chuàng)業(yè)者而言，高質量的服務和具備完善功能的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈十分重要。這意味著，是否擁有整體寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務、高素質人才、成功企業(yè)的榜樣，以及是否有更多價格低廉的創(chuàng)新載體支撐創(chuàng)業(yè)者涌入等，都成為一個地區(qū)能否吸引優(yōu)質創(chuàng)業(yè)人才、資本、技術等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚的判斷標準。而相比于國內創(chuàng)業(yè)者來說，海外華僑華人并不熟悉中國的發(fā)展環(huán)境，回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨較大的困難，單槍匹馬較難成功。
為此，“僑夢苑”不僅在硬件條件上進行升級改造，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，如完善交通路網(wǎng)、綠化工程等建設，建設“僑夢苑”人才公寓及成長中心，加快供水、供電、排污、通信等基礎設施建設等；同時還在提升軟環(huán)境上做足功夫，充分利用增城國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展平臺、大力實施華僑華人創(chuàng)新人才引進、孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設、金融服務支持、公共服務補貼等政策支持，吸引華僑華人回國創(chuàng)業(yè)。
廣州增城開發(fā)區(qū)管委會副主任、增城區(qū)常務副區(qū)長劉棕會告訴記者，海外高層次人才是“僑夢苑”發(fā)展的核心資源和關鍵動力，“僑夢苑”順勢啟動了 “1+5”系列政策措施，啟動 “1+5”系列政策措施，打造海外高層次人才集聚區(qū)。“1”為《廣州增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進“僑夢苑”建設的實施意見》，“5”為涵蓋“僑智計劃”、“一帶一路”創(chuàng)新橋、創(chuàng)新驛站、國際眾創(chuàng)空間等方面的配套政策文件，其決心和力度前所未有，加速人才與創(chuàng)新資源集聚。
1、世界一流水平的創(chuàng)新和科研團隊在增城開發(fā)區(qū)“僑夢苑”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能對地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的，其項目經(jīng)評審后，最高給予1億元的專項資助。
2、最高500萬元創(chuàng)業(yè)項目啟動資助
高層次華僑華人帶技術、帶項目、帶資金在增城開發(fā)區(qū)“僑夢苑”創(chuàng)辦企業(yè)，其項目經(jīng)評審，符合條件的可給予最高500萬元的創(chuàng)業(yè)資助，并提供最高500平方米的工作場所，半年至三年內免收場租。
3、設立10億元“華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金”
廣州增城開發(fā)區(qū)“僑夢苑”攜手資產(chǎn)管理規(guī)模已達100億元人民幣的南粵基金合力推動“僑夢苑”建設，重點支持華僑華人實現(xiàn)“三創(chuàng)”（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客），由政府產(chǎn)業(yè)引導基金給予最高500萬元的股權投資。
4、實施高層次華僑華人安居工程
最高100萬元購房補貼
高層次華僑華人在本區(qū)購置住房、其創(chuàng)辦項目在3年內實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且3年內累計營業(yè)收入達5000萬元以上的，經(jīng)認定可一次性給予最高100萬元的購房補貼。
