主持人：開發區是中國經濟發展中的一種特殊的載體，在改革開放中發揮了重要的作用。然而，在經過了二十多年的發展之后，國內的開發區普遍遇到了困境：政策優勢不在、產業趨同嚴重等等。本屆津洽會，市商務委特邀各省市開發區負責人、學者專家共話國家級經濟開發區轉型升級。來聽記者劉鑫的報道。
　　
　　“十二五”期間，經國務院批準，天津國家級經濟技術開發區由1家增至6家。2015年，這6個國家級經濟技術開發區用僅占全市4.1%的土地面積，貢獻了全市25.7%的地區生產總值。天津市開發區協會會長劉維君介紹說：
　　
　　【錄音：目前數量在直轄市中排第一。這6個國家級經濟技術開發區集中了全市70%以上的世界500強和外資大項目好項目，是經濟發展的一個重要引擎。】
　　
　　然而，國內的開發區在發展中普遍遇到了困境，例如管理體制不順、招商同質性強、園區特色不鮮明、政策吸引力逐步弱化等。天津市開發區協會會長劉維君表示，目前，天津的開發區也在不同程度上遭遇上述困境。
　　
　　【錄音：發展中主要面臨的問題第一是政策優勢的弱化，和國家自主創新示范區的相比，科技創新的政策逐漸在弱化，和自貿區相比，體制機制創新的優勢在弱化。第二個就是管理體制機制的問題，創新缺乏動力。第三個就是發展同質化的問題，千區一面，迫切向差異化發展。】
　　
　　對此，參會的學者、專家各抒己見，進行了熱烈的討論。天津泰達低碳經濟促進中心主任宋雨燕認為目前開發區遍地開花，導致的結果就是沒有特色，產業趨同嚴重。特色園區、產業間是否劃定邊界，通過并購、技術轉移發展則改變現狀是她目前正在研究的課題。
　　
　　【錄音：走了所有的園區，最重要的一個問題是園區劃定不劃定邊界。我們如何看特色園區是劃定范圍呢？還是由一個特色或合作覆蓋整個園區，這是值得思考的。另外，在特色園區管理上，因為它有不同國別的特色，產業的特色，它在招商引資要有一定創新思維，現在國際合作已經出現不會是大范圍的招企業，那你能堅守這么多年嗎？可能通過并購、技術轉移逐漸落戶去發展特色企業。】
　　
　　中央財經大學科研處副處長邢華則認為目前開發區在產業品牌、管理模式上積累的優勢還是存在的，后續需要在企業進入、退出機制上有所完善，同時加強各園區、各企業間的聯系和人才引進。
　　
　　【錄音：一方面很多企業想進來，另一方面現在開發區很多企業可能經營不太好，又退不出去，在土地開發和產業經營上面臨矛盾，這個矛盾可能需要未來在國家層面，頂層設計上需要解決。另一方面，開發區企業很多，但之間聯系并不是很充分，更多是產業集聚。要緊密結成一個網絡，才能讓開發區更活起來，在空間營造，人才集聚。】
　　
　　為順應京津冀協同發展的戰略需要，京津冀三地聯手成立了京津冀開發區創新發展聯盟，將努力建設區域協同發展先行區和產業升級轉移主平臺。